Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
07 декабря 2010 года Иркутский районный суд Иркутской области
в составе председательствующего федерального судьи Горбачук Л.В.
при секретаре Малышевой С.И.
с участием представителя истца Администрации .... муниципального образования Ч.
ответчика Кулебякина Е.М.
представителя ответчика адвоката Сафоновой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-559/10 по иску
Администрации .... муниципального образования к КУЛЕБЯКИНУ Е.М. о признании прекратившим право пользования квартирой, снятии с регистрационного учета,
У С Т А Н О В И Л :
Истец обратился в суд к ответчику, указав, что в квартире по адресу: .... зарегистрирован с 1995 года Кулебякин Е.М.. Квартира является собственностью истца на основании Приказа Департамента .... МО на основании Приказа Департамента имущественных отношений .... №/и от **/**/**** «О передаче имущества из государственной собственности .... в муниципальную собственность муниципальных образования .... и передаточного акта от **/**/**** В результате проверки на соответствие места регистрации граждан и проживания в жилье, переданного в муниципальную собственность, выявлено, что ответчик в квартире по адресу: .... не проживает. В 1996г. ответчику сельской администрацией был выделен земельный участок под строительство индивидуального жилого дома по адресу: ...., в 1995г. Г. (жене Кулебякина Е.М.) .... сельской администрацией был выделен земельный участок под строительство индивидуального жилого дома по адресу: ..... С 2002г. ответчик вместе со своей семьей проживает по адресу: ...., что подтверждается похозяйственными книгами 2000-2001г.г., 2002-2007г.г., 2008-2010г.г.
Просит:
Признать Кулебякина Е.М. прекратившим право пользования квартирой, расположенной по адресу: ...., .....
Обязать ОУФМС РФ по .... в правобережном округе .... снять его с регистрационного учета по адресу: .....
В судебном заседании представитель истца Ч., действующая по доверенности от **/**/****, настаивает на исковых требованиях, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что ответчик не проживает в спорной квартире с 2002г., в 2007г. квартира была передана на баланс Администрации .... МО, договор социального найма администрацией с ответчиком не был заключен. Согласно похозяйственным книгам, ответчик с семьей проживает в доме по ....
Ответчик Кулебякин Е.М. иск не признает, пояснил, что спорная квартира была ему предоставлена как молодому специалисту в 1995г., квартира является его постоянным местом жительства, позднее он и его жена приобрели земельные участки под строительство домов, в настоящее время он является собственником земельного участка по адресу...., на котором строит жилой дом, дом в эксплуатацию не введен, он зарегистрирован в спорной квартире. Летом ведет строительство дома, иногда ночует в доме, однако, местом жительства является спорная квартира, в которой он проживает вместе с семьей. С 2007г. он с семьей начал приватизировать спорную квартиру, однако этому препятствует истец. Его жена неоднократно с 2007г. обращалась к истцу, который запрашивал необходимые документы, в том числе технический паспорт, который был изготовлен, однако, впоследствии в приватизации квартиры истцом было отказано.
Представитель ответчика адвокат Сафонова Е.А., действующая по ордеру № от **/**/****, иск не признает, пояснила, что похозяйственные книги не являются доказательствами не проживания ответчика в спорном жилом помещении, в спорной квартире имеются вещи ответчика, мебель, спальные места, одежда, спорная квартира является для ответчика и его семьи постоянным местом жительства.
Представитель третьего лица ОАО «....» О., действующая по доверенности от **/**/****, возражает против исковых требований, пояснила, что спорная квартира в настоящее время на балансе предприятия не числится, дом был передан на баланс Администрации .... МО департаментом имущественных отношений .... **/**/**** Оснований для удовлетворения иска нет, надлежащих доказательств выезда ответчика на другое постоянное место жительства нет, до передачи дома истцу, Дорожная служба не имела претензий к ответчику относительно жилого помещения, ответчик проживал в спорной квартире, после предоставления ему квартиры, ответчик отремонтировал квартиру. Истец фактически принял жилье на баланс только весной 2010 года.
Представитель третьего лица Отдела Управления Федеральной миграционной службы по .... в .... в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав стороны, их представителей, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденными постановлением Правительства РФ № от **/**/****, регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом (ст.1). При этом определено, что местом жительства гражданина является место, где гражданина постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных законных оснований, предусмотренных законодательством РФ (ст.2). Снятие с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае изменения места жительства гражданина.
Судом установлено, что, в соответствии с решением профкома Иркутского дорожного ремонтно-строительного управления совместно с администрацией от **/**/****, Выписка из протокола № (л.д.69), Кулебякину Е.М., молодому специалисту, была выделена квартира по адресу: ...., в которую он, отремонтировав квартиру, вселился, стал в ней проживать, впоследствии в квартиру вселилась и его жена Ж., позднее у супругов родилось 2 сына: А., **/**/****.р., О., **/**/****.р. ответчик зарегистрирован в спорной квартире с **/**/****, паспорт (л.д.16).
Спорная квартира находилась на балансе ..... В соответствии с Приказом №л от **/**/**** КУМИ .... «О приватизации областного государственного унитарного предприятия «....», п.6 ОАО «....» должна обеспечить передачу объектов, не подлежащих приватизации в состав имущества, согласно приложению № к приказу, в муниципальную собственность муниципальных образований по месту нахождения объектов. Согласно Передаточному акту от **/**/****, спорное жилое помещение было передано в муниципальную собственность .... муниципального образования (л.д.21-22).
Как следует из пояснений представителя третьего лица ОАО «....» О., жилье было принято истцом на баланс только весной 2010 года, до этого времени жилье находилось на за балансовом счете предприятия. Представитель истца не представил суду доказательства принятия на баланс спорного жилого помещения до 2010г. Согласно письму № от **/**/****, технические паспорта были переданы истцу в марте 2010г., являющиеся приложением к указанному письму (л.д.92). Письмо директора ОАО «....» от **/**/**** указывает на принятие истцом дома на баланс после **/**/**** (л.д.170).
Заявляя требования к ответчику о признании прекратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, истец, в обоснование иска указывает ст.83 п.3 ЖК РФ, согласно которой, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
При этом истец указывает о наличии у ответчика жилых домов по адресу: ..... Установлено, что в соответствии с Постановлением Главы администрации .... муниципального образования № от **/**/****, Г. отведен земельный участок под строительство индивидуального одноэтажного деревянно-рубленного жилого дома по ...., площадью 2000 кв.м. .... № от **/**/****, в постановление № от **/**/**** внесены дополнения, п.1 изложен в редакции: отвести в частную собственность земельный участок (л.д.62-63).
Также установлено, что в соответствии с Постановлением Главы .... сельской администрации № от **/**/****, Кулебякину Е.М. под строительство индивидуального одноэтажного деревянно-рубленного жилого дома по ...., отведен земельный участок площадью 2000 кв.м. .... № от **/**/****, в постановление № от **/**/**** внесены дополнения в части выделения ответчику земельного участка в частную собственность (л.д.60-61).
Как следует из пояснений ответчика, а также из показаний свидетельницы Кулебякиной Т.Д. земельные участки они приобретали с целью улучшения жилищных условий. Один дом планировали построить для родителей ответчика, второй для своей семьи. Строительство велось постепенно, с 2006 году наиболее активно.
Оценив в совокупности добытые по делу доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
Действительно, установлено, что ответчик ведет строительство жилого дома по ...., однако, данный дом не введен в эксплуатацию, техническая документация на него отсутствует. Истец пояснил, что в летнее время они пользуются земельным участком по указанному адресу, ночуют в доме, однако дом не достроен и не является их постоянным местом жительства.
Таким образом, наличие у ответчика и его жены в собственности земельных участков не может влиять на права ответчика на спорное жилое помещение. Ответчик не имеет в собственности другое жилое помещение, а также не является нанимателем или членом семьи нанимателя другого жилого помещения, что подтверждается Справкой ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» (л.д.71).
В качестве доказательств в обоснование заявленных требований истцом представлены: похозяйственные книги по адресу: ...., согласно которым имеются сведения о семье ответчика по .... по состоянию на **/**/**** (л.д.8). Копия справки № от **/**/****, из которой следует, что в спорной квартире никто не проживает (л.д.18), акт обследования спорной квартиры от **/**/**** (л.д.96), Акт обследования материально-бытовых условий семьи В. по ....3 (л.д.97). Представленные документы не подтверждают выезд ответчика на другое место жительства.
Согласно ФЗ РФ «О личном подсобном хозяйстве» от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ, ст.8, учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство. 2. В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве: фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи; площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями; количество сельскохозяйственных животных, птицы и пчел; сельскохозяйственная техника, оборудование, транспортные средства, принадлежащие на праве собственности или ином праве гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство.
Таким образом, похозяйственные книги содержат сведения о личном хозяйстве граждан, о наличии у них земельных участков. При этом наличие у гражданина в собственности земельного участка, подсобного хозяйства не может ограничивать его права на жилое помещение.
Акты обследования спорной квартиры, также не содержат сведений, подтверждающих выезд ответчика на другое место жительства. Так истцом проведено обследование по спорному адресу семьи В., которая является родственницей ответчика и проживала в квартире с согласия ответчика, в связи со сложившейся тяжелой жизненной ситуацией. Обследование проведено по поводу проверки информации о нахождении дома несовершеннолетних детей без присмотра родителей.
Более того, судом установлено и подтверждено представителем истца, что обследование проводилось в присутствии только несовершеннолетней дочери В., при этом не присутствовали законные представители ребенка, ответчик, члены его семьи. В связи с чем, В. подана жалоба на действия Администрации .... МО.
В процессе рассмотрения дела судом истцу разъяснялось о необходимости обследования спорного жилого помещения на предмет проживания в нем ответчика. Однако, истцом не проведено обследование жилого помещения, начиная со дня обращения в суд до принятия судом решения.
Судом по ходатайству истца допрошены свидетели Св1., Св2., Св3., показания которых не могут быть положены в основу решения, являются недопустимыми доказательствами. Так Св1., проживающий в ...., до выделения квартиры ответчику, сам проживал в данной квартире, и имел намерение вернуть данную квартиру себе. Отрицая отсутствие между ним и ответчиком неприязненных отношений, свидетель давал показания в суде в агрессивной форме, выражая недовольство в связи с наличием у ответчика строящихся домов. Ответчик указывает на наличие между ним и свидетелем конфликтных отношений.
Между ответчиком и свидетелем Св3., как установлено из пояснений указанных лиц имел место конфликт, в результате чего свидетель снимал побои, обращался в милицию, уголовное дело по его заявлению в отношении ответчика не возбуждалось.
Свидетель Св2. пояснила, что ответчик не проживает в квартире с 1995 года, данные показания опровергаются позицией истца, который заявляет о не проживании ответчика в спорной квартире с 2002 года.
Свидетель Св7. указала о вручении повестки ответчику по ...., данный факт не подтверждает основание иска.
Суд, также приходит к выводу о том, что истец не вправе заявлять требования к ответчику о признании его прекратившим право пользования жилым помещением с 2002г., так как в тот период истец не являлся собственником квартиры. Со стороны собственника Дорожной службы претензий к ответчику относительно права на спорное жилое помещение не имелось, что подтверждено в судебном заседании представителем третьего лица.
Более того, в 2007 году Приказом ОАО «....» Иркутский филиал №/П от 118.07.2007г., разрешена приватизации квартиры Кулебякину Е.М. по .... (л.д.64). После передачи квартиры в муниципальную собственность жена ответчика обратилась к истцу для оформления Договора приватизации. Как следует из показаний Кулебякиной Т.Д., ею готовились документы для приватизации, требуемые истцом, в том числе был заказан и изготовлен технический паспорт на квартиру **/**/**** (л.д.72). Однако, в начале 2010 года ответчику было отказано в приватизации квартиры, после чего истец обратился в суд с данным иском.
Ответчиком представлен Договор социального найма на спорную квартиру, заключенный между ним и Иркутским филиалом областного ГУП «....» от **/**/**** (л.д.65).
Согласно ст.64 ЖК РФ, переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения. Таким образом, в связи со сменой собственника спорного жилья, договор социального найма с ответчиком действует.
Истцом не заявлено требований к ответчику о расторжении договора найма, в процессе рассмотрения дела представитель истца отказалась заявлять данные требования к ответчику.
Таким образом, заявляя требования к ответчику о признании его прекратившим право пользования жилым помещением, истец не оспаривает Договор социального найма от **/**/****, тем самым подтверждает право истца на спорное жилое помещение.
Ответчик оплачивает электроэнрергию (л.д.79-84,144), вносил квартплату. Согласно справки истца, на счет администрации не поступала плата за спорное жилое помещение от ответчика (л.д.142). Однако, истец не представил суду сведения о наличии у ответчика задолженности по оплате за жилье. При этом, как следует из Письма директора ОАО «....» от **/**/**** квартплата по спорной квартире с 2006 года не начисляется в связи ветхостью жилого помещения (л.д.170).
Допрошенные свидетели ответчика Св4., Св5., Св6. подтвердили факт проживания ответчика в спорной квартире.
Согласно ст.ст.56-57 ГПК РФ, доказательства в обоснование требований и возражений обязаны представлять стороны. Истец не представил доказательства выезда ответчика на другое место жительства, в связи с чем, требования истца не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Администрации .... муниципального образования к КУЛЕБЯКИНУ Е.М. о признании прекратившим право пользования квартирой, расположенной по адресу: ...., снятии КУЛЕБЯКИНА Е.М. с регистрационного учета по адресу: .... - ОТКАЗАТЬ.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд Иркутской области в 10 дневный срок, со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение будет принято судом 16 декабря 2010 года.
Судья: Л.В.Горбачук