РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 декабря 2010 года г. Иркутск
Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Шевченко М.В., при секретаре Сизых Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1780/10 по иску Степанова В.В. к Администрации .... муниципального образования о признании завещания действительным, признании права собственности на жилой дом,
УСТАНОВИЛ:
Степанов В.В. обратился в суд с исковым заявлением к .... о признании завещания действительным, признании права собственности на жилой дом.
В обоснование исковых требований Степанов В.В. указал, что собственником жилого дома, расположенного по адресу: .... являлся А., который при жизни **/**/**** оставил завещание на имя Степанова В.В., согласно которому, он завещал, все принадлежащее ему имущество, в том числе и домовладение, расположенное в ...., Степанову В.В.
В течение установленного законом шестимесячного срока истец обратился к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию, однако, нотариус отказывается принять завещание в связи с тем, что право совершения нотариальных действий предоставлено должностным лицам органов государственной власти, к числу которых поселковая администрация не относится. В настоящее время просит признать завещание действительным, и признать за ним право собственности на домовладение.
В судебное заседание истец Степанов В.В. не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель истца К., действующая на основании доверенности с объемом полномочий, предусмотренных статьями 53-54 ГПК РФ исковые требования поддержала по доводам искового заявления, указав, что **/**/**** заместителем главы .... сельской администрации удостоверено завещание А... согласно которому, все принадлежащее ему имущество, в том числе и домовладение, он завещал Степанову В.В. Считает, что нотариус вышел за пределы своих полномочий, решая вопрос о действительности, либо недействительности завещания, что относится только к компетенции суда по иску стороны, право которой нарушено.
**/**/**** по заявлению истца произведена замена ответчика администрации .... на администрацию .... муниципального образования, о чем вынесено определение.
Представитель ответчика .... муниципального образования в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Поскольку в соответствии со ст. 167 ГПК РФ неявка одной из сторон не является препятствием к рассмотрению дела, суд, выслушав мнение истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии администрации .... муниципального образования и третьего лица.
Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
При разрешении настоящего спора в судебном заседании установлено, что А. **/**/**** оставил завещание на имя Степанова В.В., согласно которому все принадлежащее имущество ко дню смерти он завещал ему, в том числе и домовладение, расположенное по адресу: ..... Настоящее завещание удостоверено заместителем главы .... поселкового округа М.. зарегистрировано в реестре № (л.д. 6).
Умершему А. на праве собственности принадлежал жилой дом общей площадью 25.3 кв.м., расположенный по адресу: .... (л.д.5).
А. умер **/**/****, что подтверждается свидетельством о смерти .... № от **/**/**** (л.д. 7).
Согласно статье 1118 Гражданского кодекса Российской Федерации распорядиться имуществом на случай смерти можно только путем совершения завещания.
Частью 1 статьи 1119 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что завещатель вправе по своему усмотрению завещать имущество любым лицам, любым образом определить доли наследников в наследстве, лишить наследства одного, нескольких или всех наследников по закону, не указывая причин такого лишения, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, включить в завещание иные распоряжения. Завещатель вправе отменить или изменить совершенное завещание в соответствии с правилами статьи 1130 настоящего Кодекса.
Из технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: .... усматривается, что общая площадь жилого дома - 25.3 кв.м., в том числе жилая 13.6 кв.м. (л.д. 8-26).
После смерти А.., умершего **/**/**** Степанов В.В. обратился к нотариусу, заведено наследственное дело №; заявление о принятии наследства поступило **/**/**** от Степанова В.В., однако свидетельство о праве на наследство не выдано в связи с отсутствием документов, подтверждающих право наследования после умершего (л.д. 27).
В соответствии с частью 1 статьи 310 ГПК РФ заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.
Суд приходит к выводу, что такой порядок разрешения в полной мере обеспечивает возможность оценить законность имеющегося завещания, законность и обоснованность отказа нотариуса в принятии его к исполнению. Юридически значимым при рассмотрении данного дела является такое обстоятельство, как отсутствие нотариуса в данном населенном пункте на момент удостоверения завещания и соответствие должности лица, удостоверившего завещание, должности, указанной в пункте 3 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий исполнительными комитетами районных, городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов, утвержденной постановлением Совета Министров РСФСР от 30 июня 1975 года № 394.
Конституцией Российской Федерации, в частности, статьей 12 предусмотрено, что в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно.
Часть 7 статьи 1125 ГК РФ предусматривает, что в случае, когда право совершения нотариальных действий предоставлено законом должностным лицам органов местного самоуправления и должностным лицам консульских учреждений Российской Федерации, завещание может быть удостоверено вместо нотариуса соответствующим должностным лицом с соблюдением правил настоящего Кодекса о форме завещания, порядке его нотариального удостоверения и тайне завещания.
Согласно Основам законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденным ВС РФ 11 февраля 1993 года № 4462-1 в случае, если в поселении или расположенном на межселенной территории населенном пункте нет нотариуса, право совершать нотариальные действия, предусмотренные статьей 37 настоящих Основ, имеют соответственно глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения или глава местной администрации муниципального района и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления муниципального района.
В соответствии со статьей 37 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные совершать нотариальные действия, совершают нотариальное действие - удостоверяют завещание.
Суд приходит к убеждению, что, нотариус необоснованно, отказала Степанову В.В. в совершении нотариальных действий по завещанию А. не приняв к исполнению завещание, удостоверенное заместителем Главы .... поселковой администрации .... М., чем нарушила права истца на получение наследства по завещанию.
В обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от **/**/**** было дано разъяснение о том, что ко времени принятия Конституции Российской Федерации в 1993 году вопрос о наделении должностных лиц органов местного самоуправления правомочием по совершению нотариальных действий был положительно решен на федеральном уровне на основе совокупности ряда нормативных актов, а именно: ст.1 и ст. 37 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате; п. 10 ст. 54 ФЗ «О местном самоуправлении в Российской Федерации»; Инструкции о порядке совершения нотариальных действий исполнительными комитетами районных, городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов, утвержденной постановлением Совета Министров РСФСР от 30 июня 1975 года.
Данные акты после вступления в силу Конституции Российской Федерации в части названных норм изменений не претерпели, в связи с чем, суд приходит к выводу, что право должностных лиц органов местного самоуправления совершать нотариальные действия, предоставлено им на основании указанных выше федеральных законов.
Оценивая по делу фактические обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования Степанова В.В. о признании завещания А. от **/**/****, удостоверенного заместителем главы .... поселковой администрации .... М. действительным, являются обоснованными, законными, подлежащими удовлетворению.
Также подлежат удовлетворению требования истца о признании за ней право собственности на домовладение, расположенное по адресу: ...., поскольку в соответствии с частью 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Степанова В.В. удовлетворить.
Признать действительным завещание А. от **/**/****, удостоверенное заместителем главы .... поселковой администрации .... М.
Признать за Степановым В.В. право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ...., общей площадью 25.3 кв.м., из них жилой 13.6 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней с момента его вынесения.
Судья