ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 января 2011 года г. Иркутск
Иркутский районный суд Иркутской области в составе
председательствующего судьи Шевченко М.В.,
при секретаре Сизых Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-250/11 по иску Администрации .... района к Журавлевой О.Н. о признании незаконным выделения земельных участков в счет земельной доли,
УСТАНОВИЛ:
Администрация .... района обратилась в суд с иском к Журавлевой О. Н. о признании незаконным выделения земельных участков в счет земельной доли, расположенных по адресу: ...., площадью 15300 кв.м. (кадастровый номер №) и 3700 кв.м. (кадастровый номер №).
В обоснование исковых требований истец указал, что Журавлевой О.Н. в счет земельных долей осуществлен выдел земельных участков, расположенных по адресам: ...., площадью 15300 кв.м. и 3700 кв.м.
Указанные земельные участки были выделены Журавлевой О.Н. в счет земельных долей из земельных участков, закрепленных за КСПХ «....» без проведения собрания участников долевой собственности путем опубликования сообщения в средствах массовой информации с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка. Местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, было определено самим участником долевой собственности, не по решению общего собрания или путем извещения участников долевой собственности через средства массовой информации.
Фактически земельные участки с кадастровыми номерами .... и № были выделены Журавлевой О.Н. в земельной доли за пределами границ земельных участков, находящихся в долевой собственности, закрепленных за КСПХ «....», а именно на землях запаса.
Таким образом, выдел земельных участков с кадастровыми номерами № и № осуществлен с грубыми нарушениями Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Поскольку выделение земельных участков произошло из земель, распоряжаться которыми вправе органы местного самоуправления муниципальных районов, действиями Журавлевой О.Н. нарушены права администрации .....
В настоящее время Журавлевой О.Н. поданы документы на государственную регистрацию права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами № и №.
В судебном заседании представитель истца П. исковые требования поддержала по доводам искового заявления.
Представитель третьего лица - Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .... Б. исковые требования администрации .... просила удовлетворить, в судебном заседании пояснила, что **/**/**** в Управление поступили документы с заявлением о государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества - земельные участки с местоположением: .... (кадастровые номера № и №). В качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию было представлено постановление мэра .... от **/**/**** № «О передаче в собственность и предоставлении в пользование государственных земель коллективному сельскохозяйственному предприятию «....». Согласно приложению № к указанному постановлению Журавлева О.Н. имеет право на выделение земельных долей (паев) и имущественных паев по КСПХ «....» .....
В ходе проведения правовой экспертизы установлены недостатки, препятствующие проведению государственной регистрации. Земельные участки с кадастровыми номерами № и № имеют категорию земель - земли сельскохозяйственного назначения. Между тем, согласно сведениям государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, указанные земельные участки не находятся на землях, переданных в коллективно-долевую собственность членов КСПХ «....».
В государственном фонде данных имеются сведения о землях КСПХ «....» - проект перераспределения земель КСПХ «....», в котором на картографической основе ~~~ отражены границы долевой собственности членов КСПХ. Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что выдел земельных участков в счет доли в праве общей собственности возможен только из долевых земель. Спорные земельные участки сформированы и поставлены на государственный кадастровый учет на землях запаса. Ранее это были земли, переданные в ведение Уриковского сельского Совета народных депутатов.
Согласно постановлению .... от **/**/**** № прекращено право пользования земельным участком, предоставленным постановлением мэра .... от **/**/**** №, прекращено право аренды земельного участка, лесные земли переведены в лесной фонд Иркутского сельского лесхоза филиала ФГУ «....», иные земельные угодья из земель сельскохозяйственного назначения переведены в земли запаса.
Документ, представленный в качестве правоустанавливающего, свидетельствовал об отсутствии права собственности у Журавлевой О.Н. на вышеуказанные земельные участки, документы, необходимые для государственной регистрации, представлены не были, что в соответствии с абзацами 8, 10 пункта 10 статьи 20 Закона о регистрации явилось основанием для отказа в государственной регистрации прав.
**/**/**** государственным регистратором были приняты решения об отказе в государственной регистрации права собственности на спорные земельные участки.
Ответчик Журавлева О.Н. в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного заседании извещена надлежащим образом **/**/****. Об уважительных причинах не явки не сообщила. О рассмотрении дела в ее отсутствие не просила.
Судом рассмотрено дело в порядке заочного производства.
Выслушав мнение явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд ограничивается исследованием доказательств, представленных истцом.
Журавлева О.Н. является участником общей долевой собственности - собственником земельной доли в КСПХ «....».
После выделения в счет земельной доли земельного участка с местоположением: .... с кадастровыми номерами № и № Журавлева О.Н. обратилась в Управление Реестра по .... с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельные участки.
В ходе проведения правовой экспертизы Управлением Росреестра по .... установлено, что выделение указанных земельных участков нарушают права третьих лиц, а именно администрации .....
В настоящее время с иском признании незаконным выделения Журавлевой О.Н. земельных участков в счет земельных долей обратилась Администрация .... района, ссылаясь на то, что спорные земельные участки расположены не на землях сельскохозяйственного назначения, а на землях запаса, являющихся муниципальной собственностью.
Порядок выделения земельных участков в счет долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения регламентирован Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон).
В соответствии со статьей 13 Федерального закона участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом, если это не нарушает требований статьи 4 настоящего Федерального закона.
Местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.
Образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, осуществляется на основании этого решения общего собрания участников долевой собственности.
В случае, если общее собрание участников долевой собственности не утвердило местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка.
Журавлевой О.Н. земельные участки выделены в счет земельных долей без проведения собрания участников долевой собственности, путем опубликования сообщения в средствах массовой информации с указанием предполагаемого местоположения земельных участков. Местоположение земельных участков определено Журавлевой О.Н. ей самой.
Из письма Управления Росреестра по .... от **/**/**** №, из сведений государственного фонда данных следует, что спорные земельные участки не находятся на землях, переданных в коллективно-долевую собственность членов КСПХ «....».
В соответствии с постановлением .... от **/**/**** № прекращено право пользования КСПХ «....» земельным участком, предоставленным постановлением мэра .... от **/**/**** №, прекращено право аренды земельного участка, лесные земли переведены в лесной фонд Иркутского сельского лесхоза филиала ФГУ «....», иные земельные угодья из земель сельскохозяйственного назначения переведены в земли запаса.
В соответствии со статьей 103 Земельного кодекса Российской Федерации к землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель, формируемого в соответствии со статьей 80 настоящего Кодекса.
Использование земель запаса допускается после перевода их в другую категорию, за исключением случаев, если земли запаса включены в границы охотничьих угодий, и иных предусмотренных федеральными законами случаев.
Перевод указанного земельного участка из земель запаса в другую категорию не осуществлялся.
Согласно статье 11 Земельного кодекса Российской Федерации управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности осуществляются органами местного самоуправления.
Поскольку земельные участка, расположенные на землях запаса в ...., площадью 15300 кв.м. и 3700 кв.м. выбыли из владения администрации .... помимо воли собственника, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации .... района к Журавлевой О.Н. удовлетворить.
Признать незаконным выделение земельных участков в счет земельной доли, расположенных по адресу: ...., площадью 15300 кв.м., кадастровый номер № и площадью 3700 кв.м., кадастровый номер №
Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней с момента получения копии решения.
Решение может быть обжаловано сторонами в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.
Судья