РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 мая 2011 г. г. Иркутск
Иркутский районный суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Коткиной О.П., при секретаре Романовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-ФИО13/11 по иску Казинского А.М. к администрации .... муниципального образования о взыскании премии по итогам года, отмене распоряжения о применении дисциплинарного взыскания,
УСТАНОВИЛ:
Казинский А.М., обращаясь в суд с иском к администрации .... муниципального образования, в обоснование заявленных требований указал, что он работал исполняющим обязанности начальника отдела муниципального имущества в администрации .... муниципального образования .... с **/**/**** Распоряжением № от **/**/**** он уволен по собственному желанию.
Главой муниципального образования **/**/**** издано распоряжение № «О премировании сотрудников администрации по итогам 2010 г.», однако ему премия по итогам работы за 2010 год не выплачена, несмотря на то, что он уволен лишь в ноябре 2010 г.
Полагает, что ответчиком нарушены его трудовые права, гарантированные Конституцией РФ на получение премиального вознаграждения пропорционально отработанному времени, поскольку в течение года дисциплинарных нарушений он не имел.
Также полагал, что поскольку работодатель на его письменное заявление о необходимости выплаты премиального вознаграждения по итогам работы за 2010 г. ответил отказом, он обязан выплатить премиальное вознаграждение на основании ст. 236 Трудового кодекса РФ с уплатой процентов.
Также истец указал, что действиями работодателя ему причинен моральный вред, который согласно ст. 237 Трудового кодекса РФ подлежит денежной компенсации.
Просит взыскать с ответчика премиальное вознаграждение по итогам работы за 2010 г. пропорционально отработанному периоду в сумме ~~~ рублей, проценты за задержку выплат в сумме ~~~ рублей, компенсацию морального вреда в размере ~~~ рублей.
Дополнительно истец заявил исковые требования к администрации .... муниципального образования об отмене распоряжения № от **/**/**** о применении дисциплинарного взыскания, в обоснование которых указал, что дисциплинарное взыскание в виде выговора было применено работодателем с нарушением предусмотренного ст. 193 Трудового кодекса РФ порядка применения дисциплинарных взысканий, а именно на момент издания оспариваемого распоряжения он находился на листке нетрудоспособности, с распоряжением ознакомлен не был, письменных возражений относительно фактов, послуживших основанием для применения дисциплинарного взыскания, не представлял. О существовании данного распоряжения ему стало известно из отзыва администрации .... МО в процессе настоящего судебного разбирательства.
В судебном заседании истец заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске. Полагал, что невыплатой ему премии по итогам работы за 2010 г. нарушаются его права.
Представитель ответчика администрации .... МО По., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск в части взыскании премии, компенсации за задержку выплаты премии, компенсации морального вреда не признала.
Суду пояснила, что Казинский А.М. исполнял обязанности начальника отдела муниципального имущества администрации .... муниципального образования до **/**/**** В соответствии со ст. 84.1 Трудового кодекса РФ распоряжением главы .... МО от **/**/**** №-к был уволен по собственному желанию, трудовую книжку получил, окончательный расчет при увольнении с ним произведен полностью. Соответственно трудовые отношения с ним прекращены.
Пунктом 6 Положения «Об условиях оплаты труда муниципальных служащих .... муниципального образования», утвержденного решением Думы .... МО № от **/**/**** установлено, что премия за выполнение особо важных и сложных заданий выплачивается муниципальному служащему при условии своевременного и качественного выполнения особо важного и сложного задания с учетом его личного вклада по обеспечению задач и функций администрации .... муниципального образования, исполнения им должностного регламента. Выплата премии может осуществляться по результатам работы за месяц, квартал, год с учетом качества и своевременности выполнения особо важных и сложных заданий, выплата премии оформляется распоряжением Главы .... МО.
На момент издания Распоряжения Главы .... МО №-к от **/**/**** «О премировании сотрудников администрации по итогам 2010 года» Казинский А.М. не являлся муниципальным служащим администрации .... Мои вопрос о премировании сотрудника, с которым прекращены трудовые отношения, не мог быть рассмотрен.
Кроме того, в течение года к Казинскому А.М. применялись дисциплинарные взыскания на основании распоряжения № от **/**/**** и на основании распоряжения № от **/**/****
При этом привлечение Казинского А.М. к дисциплинарной ответственности на основании распоряжения № от **/**/**** было произведено с нарушением установленного ст. 193 ТК РФ порядка применения дисциплинарных взысканий по вине работника отдела кадров, в связи с чем согласилась, что оно является незаконным.
Признала исковые требования в части оспаривания распоряжения Главы администрации .... МО № от **/**/****
Суд, исследовав письменные доказательства, выслушав пояснения участников процесса, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ истец вправе изменить основание либо предмет иска, отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны вправе разрешить дело миром.
Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Признание ответчиком иска в части оспаривания распоряжения № от **/**/**** о применении дисциплинарного взыскания не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц и в соответствии со ст. 173 ГПК РФ влечет удовлетворение заявленных требований в указанной части.
В соответствии со статьей 37 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд.
Согласно статье 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
В соответствии со статьей 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно статье 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии со статьей 191 Трудового кодекса РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).
Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.
Судом установлено, что на основании трудового договора от **/**/**** Казинский А.М. был принят на работу в администрацию .... муниципального образования на должность начальника отдела ~~~.
Согласно п. 4.1 работнику установлен должностной оклад, а также надбавки к должностному окладу согласно действующему законодательству.
Пунктом 4.2 трудового договора предусмотрено, что в качестве поощрения за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности работнику может быть выплачена премия.
**/**/**** между истцом и ответчиком заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от **/**/****, содержащее аналогичные условия, определяющие порядок оплаты труда и поощрения (п. 1.1, п. 1.2).
Как следует из записи в трудовой книжке на основании Распоряжения от **/**/**** № Казинскому А.М. присвоен классный чин «Советник муниципальной службы в .... 3 класса».
На основании распоряжения главы .... МО от **/**/**** № Казинский А.М. уволен с указанной должности.
**/**/**** Главой .... муниципального образования издано Распоряжение № «О премировании сотрудников администрации по итогам 2010 года», выплата премии Казинскому А.М. данным распоряжением не предусмотрена.
Свои требования о взыскании премии по результатам работы за 2010 г. истец основывает на доводах об обязанности ответчика по выплате ему премиального вознаграждения пропорционально отработанному времени.
Суд находит, что заявленные требования о выплате премии не основаны на законе и не подлежат удовлетворению.
Так, согласно статье 26 ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
Статьей 13 Закона Иркутской области от 15.10.2007 N 88-оз (ред. от 08.11.2010) "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Иркутской области" предусмотрено, что за безупречную и эффективную муниципальную службу применяются следующие виды:
1) объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;
2) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования области с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка;
3) выплата единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет;
4) иные виды поощрений в соответствии с федеральными законами, законами области и муниципальными правовыми актами.
2. Решение о поощрении муниципального служащего в соответствии с пунктами 1 - 3 части 1 настоящей статьи принимается представителем нанимателя (работодателем) и оформляется муниципальным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования области в порядке, установленном уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами.
3. Выплата муниципальному служащему единовременного поощрения, предусмотренного пунктами 1 - 3 части 1 настоящей статьи, производится в порядке и размерах, утверждаемых представителем нанимателя (работодателем) в пределах установленного фонда оплаты труда муниципальных служащих.
4. Поощрение муниципального служащего денежной премией, ценным подарком допускается наряду с применением иных видов поощрения.
5. Выплата единовременного поощрения в связи с выходом на пенсию за выслугу лет производится при стаже муниципальной службы не менее 5 лет на день увольнения с муниципальной службы в размере трехмесячного денежного содержания.
(в ред. Закона Иркутской области от 08.11.2010 N 110-ОЗ)
6. Иные виды поощрения муниципального служащего, порядок применения поощрения муниципального служащего устанавливаются уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом и иными законами области.
Согласно пунктам 6.1-6.4 Положения об условиях оплаты труда муниципальных служащих .... муниципального образования, утвержденного Решением Думы .... муниципального образования от **/**/**** №, премия выплачивается муниципальному служащему при условии своевременного и качественного выполнения особо важного и сложного задания с учетом его личного вклада по обеспечению задач и функций администрации .... муниципального образования, исполнения им должностного регламента. Выплата премии может осуществляться по результатам работы за месяц, квартал, год с учетом качества и своевременности выполнения особо важных и сложных заданий, выплата премии оформляется распоряжением Главы .... МО.
Таким образом, материальное стимулирование в виде премии осуществляется работодателем в зависимости от участия муниципального служащего в выполнении задач и функций администрации .... муниципального образования, результатов его труда, добросовестного отношения к исполнению своих обязанностей, и соответственно, является правом работодателя, а не обязанностью.
Кроме того, судом установлено, что основанием для невыплаты истцу премии по результатам работы в 2010 г. явилось привлечение его к дисциплинарной ответственности в течение 2010 г.
Привлечение к дисциплинарной ответственности Казинского А.М. было произведено на основании распоряжения .... Главы .... МО № от **/**/**** Данное распоряжение истцом не оспорено, в связи с чем доводы истца, изложенные в исковом заявлении об отсутствии у него дисциплинарных нарушений, не соответствуют действительности.
При установленных обстоятельствах совершения истцом дисциплинарного проступка за нарушение трудовой дисциплины, действия работодателя по депремированию Казинского А.М. являются правомерными. Правовых оснований для возложения на работодателя обязанности по выплате премии не имеется, в связи с чем в удовлетворении исковых требований о взыскании суммы премии в размере ~~~ рублей надлежит отказать. Как следствие, не подлежат удовлетворению исковые требования о взыскании денежной компенсации за задержку выплаты суммы премии.
Требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, основанные на доводах о неправомерности действий работодателя по отказу в выплате ему премии, также не подлежат удовлетворению.
В связи с частичным удовлетворением иска в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере ~~~ рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Казинского А.М. к администрации .... муниципального образования удовлетворить частично.
Отменить распоряжение Главы администрации .... муниципального образования № от **/**/**** о применении Казинскому А.М. дисциплинарного взыскания в виде выговора.
В удовлетворении иска Казинского А.М. к администрации .... муниципального образования о взыскании премии по итогам работы за 2010 год в сумме ~~~ рублей, процентов за задержку выплат в размере ~~~ рублей, компенсации морального вреда в размере ~~~ рублей - отказать в полном объеме.
Взыскать с администрации .... муниципального образования государственную пошлину в размере ~~~ (~~~) рублей в доход государства.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления полного текста решения .
Судья: