О признании неправомерными действий должностных лиц и снятии с регистрационного учета



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2011 года         г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Шевченко М.В.,

при секретаре Сизых Е.А.,

с участием представителя истца Нестеровой О.В. - Пи. представителя ответчиков Акопяна Р.А., Акопян А.Р. - По., третьего лица Е., третьего лица С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-376/11 по исковому заявлению Нестеровой О.В. к Акопяну Р.А., Акопян А.Р., М., Администрации .... муниципального образования о признании неприобретшими права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

по встречному иску Акопяна Р.А., Акопян А.Р., действующей в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей М. и Л. к Нестеровой О.В., Администрации .... муниципального образования об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка, занятого самовольной постройкой,

УСТАНОВИЛ:

С учетом уточненных исковых требований Нестерова О.В. просила суд признать не приобретшими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...., Акопяна Р.А., Акопян А.Р., М.. и снять их с регистрационного учета по указанному адресу.

В обоснование исковых требований Нестерова О.В. указала, что **/**/**** она приобрела в собственность земельный участок по ...., с разрешенным использованием - под индивидуальное жилищное строительство. После приобретения земельного участка она возвела на нем жилой дом, в которой зарегистрирована и проживает в настоящее время. Право собственности на жилой дом за ней зарегистрировано.

В ноябре 2010 года выяснилось, то по месту ее жительства зарегистрирован Акопян Р.А. Об этом факте она узнала от работников Администрации .... муниципального образования, когда на ее домашний адрес стали приходить письма из банка ....» на имя Акопяна Р.А. с требованием о погашении задолженности.

Акопян Р.А. никакого отношения к ее семье не имеет, в установленном законом порядке не вселялся, членом семьи нанимателя не является и никогда не являлся. Каких-либо соглашений или договоров ответчик с ней не заключал. Все расходы по содержанию и постройке жилья несет она сама.

Факт регистрации Акопян Р.А. в жилом помещении истицы нарушает ее жилищные права, поскольку ответчик оформляет на ее адрес кредитные договоры с баками, сотрудники которого предупреждают истицу о возможности отчуждения принадлежащего ей имущества.

Впоследствии выяснилось, что по месту жительства истицы кроме Акопяна Р.А. зарегистрированы Акопян А.Р., М..

В судебное заседание истец Нестерова О.В. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель истца Пи.. уточненные исковые требования поддержал по доводам искового заявления, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Третьи лица Е., С. исковые требования Нестеровой О.В. поддержали, считая их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Третье лицо К. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации .... муниципального образования в судебное заседание не явился. Согласно ранее представленному письменному отзыву просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Против удовлетворения исковых требований Нестеровой О.В. не возражали.

Ответчики Акопян Р.А. и Акопян А.Р., действующая в своих и несовершеннолетних детей М.., Л., возражая против заявленных требований Нестеровой О.В., обратились со встречным иском, просил истребовать из чужого незаконного владения Нестеровой О.В. земельный участок, расположенный по адресу: .... занятый самовольной постройкой.

В обоснование исковых требований указали, что на основании постановления Главы .... муниципального образования от **/**/**** Акопяну Р.А. был выделен земельный участок в пер. ..... На основании указанного правоустанавливающего документа он имеет право зарегистрировать свое право собственности на земельный участок в ЕГРПН.

Нестеровой О.В. был приобретен земельный участок у В., который не имел право его отчуждать.

Представитель Акопяна Р.А. исковые требования Нестеровой О.В. не признала, встречные исковые требования поддержала по доводам встречного иска.

Ранее в судебных заседаниях Акопян Р.А. пояснял, что в начале 1990-х годов он приобрел спорный земельный участок у В. за ~~~ руб. Сделку никак не оформили. В 1997,1998 годах платил за участок земельный налог и налог на строение. Фактически его семья проживает по адресу: ...., однако желают сохранить регистрационный учет по месту жительства по адресу: .... считает земельный участок своим.

Акопян А.Р. в судебное заседание не явилась, согласно письменному заявлению просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

При разрешении данного спора судом установлены следующие обстоятельства:

Постановлением Главы администрации .... от **/**/**** В., работнику МП «....», отведен земельный участок площадью 1200 кв.м., под строительство индивидуального жилого дома по адресу: .....

Постановлением .... от **/**/**** в постановление от **/**/**** внесены дополнения и изменения об отводе земельного участка В. на праве частной собственности в .....

**/**/**** в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись регистрации права собственности В. на земельный участок площадью 1200 кв.м., по адресу: ...., кадастровый номер .

**/**/**** В. в лице Св1., действующей на основании нотариальной доверенности, продал Нестеровой О.В. указанный земельный участок, что подтверждается договором купли-продажи земельного участка.

В 2007 году Нестерова О.В. построила на земельном участке жилой дом, общей площадью 124,3 кв.м., что подтверждается техническим паспортом на жилой дом, расположенный в ..... Право собственности Нестеровой О.В. было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

По договору дарения от **/**/**** Нестерова О.В. подарила 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок в ...., своей С. Таким образом, Нестерова О.В. и С. являются сособственниками жилого дома и земельного участка.

В настоящее время в доме по адресу: .... фактически проживают и состоят на регистрационном учете по месту жительства:

с **/**/**** - Нестерова О.В. (истец), О.., 2001 года рождения (дочь), К. (супруг); с **/**/**** - Е. (племянница).

Кроме того, по указанному адресу зарегистрированы:

с **/**/**** - Акопян Р.А., Акопян А.Р.,

с **/**/**** - М..

В настоящее время Нестерова О.В. обратилась в суд с иском о признании Акопян А.Р., Акопяна Р.А., М.. не приобретшими права пользования жилым помещением по адресу: ...., и снятии их с регистрационного учета по указанному адресу.

В силу частей 1 и 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации право пользования жилым помещением у лиц, не являющихся членами семьи собственника, возникает при условии вселения этого лица в жилое помещение собственником в качестве члена семьи. В соответствии с частью 7 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации лицо, пользующееся жилым помещением на основании соглашения с собственником жилого помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.

Для сохранения права пользования жилым помещением необходимо быть вселенным в квартиру, дом, фактически проживать в жилом помещении, осуществлять в доме ремонт и поддерживать квартиру, дом в состоянии пригодным для проживания. При чем указанные действия должны быть совершены совместно с членами семьи нанимателя, собственника, либо с их согласия.

При таких обстоятельствах, когда Акопян А.Р., Акопян Р.А., М.. членами семьи сособственников Нестеровой О.В. и С. не являются; поставлены на регистрационный учет по данному адресу до того, как на земельном участке в 2007 году был построен жилой дом; ответчики коммунальные услуги не оплачивают, никакого имущества, принадлежащего ответчикам в доме нет; фактически проживают в ином месте, суд считает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований Нестеровой О.В.

В соответствии с Правилами регистрации снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 регистрация лиц осуществляется по месту постоянного жительства.

В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации постоянным местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Поскольку достоверно установлено, что жилой дом, расположенный в ...., не является местом постоянного жительства ответчиков, в настоящее время они в доме не проживают, поэтому с регистрационного учета по указанному месту жительства Акопян А.Р., Акопян Р.А., М.. должны быть сняты.

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» № 5242-1 от 25 июня 1993 года обязанность по снятию ответчика с регистрационного учета необходимо возложить на администрацию Марковского муниципального образования.

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 года № 5242-1 (в первоначальной редакции) в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 указанного закона место жительства - это жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что на момент постановки в 1998 году на регистрационный учет Акопян А.Р. и Акопян Р.А. по месту жительства по адресу: .... жилого дома на земельном участке не было.

Этот факт подтверждается показаниями свидетелей Св1., Св2., Св3.

Свидетель Св1. показала, что знала В. как сослуживца ее супруга по кооперативу «....». Ее супругу был выделен земельный участок в р.п. ...., в 2001 году она начала собирать документы для регистрации права собственности на участок. В 2001 году В. заболел и попросил ее оформить документы также и по его участку, выдал ей доверенность на оформление принадлежащего ему земельного участка по .... с последующей продажей. Договор купли-продажи земельного участка был подписан ею от имени В. в апреле 2002 года. На момент продажи участок был бесхозный. На нем имелся фундамент и сарай, построенные когда-то кооперативом.

Свидетель Св2. показала, что в 1992 году ей был отведен земельный участок по ..... В том же году, когда она пришла на свой участок, земельный участок зарос сорняками. На нем находились сарай без окон и дверей, который уже стал гнить, и фундамент. Лет семь назад на участке появилась семья К.. До них она никого на участке не видела. К. построили дом, в котором сейчас проживают постоянно. Года два назад они поставили гараж. Никогда не видела, чтобы у К. были с кем-либо конфликты по поводу использования земельного участка. При проведении межевания на своем участке она согласовывала границы с К..

Свидетель Св3. показала, что с 1992 года ей принадлежит земельный участок по ..... До К. хозяином земельного участка был дедушка, который привез доски для забора, однако забор не установил. На участке кем-то был выстроен фундамент и сарай. До приобретения участка Нестеровыми он был заброшен, на нем ее козы паслись и отдыхали в жару в сарае. В 2002 году на участке появились К., пробурили воду, возвели дом на два хозяина.

Согласно техническому паспорту на жилой дом, расположенный в .... изготовленный **/**/****, указанный дом построен в 2007 году.

Возражая против требования истца, Акопян А.Р. и Акопян Р.А. обратились в суд со встречным требованием об истребовании земельного участка, расположенного в ...., из чужого незаконного владения Нестеровой О.В.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Виндикационный иск - это иск невладеющего собственника вещи к ее незаконному владельцу об истребовании вещи из владения последнего.

При предъявлении виндикационного иска суд должен установить доказанность либо недоказанность истцами следующих обстоятельств:

- наличие у истцов права собственности на истребуемый земельный участок;

- фактическое владение земельным участком, осуществляемое ответчиком;

- отсутствие у ответчика титула, обосновывающее владение земельным участком.

В подтверждение своего права собственности на земельный участок истцы Акопян представили суду постановление главы .... поселковой администрации от **/**/**** об отводе Акопяну Р.А. земельного участка, площадью 1200 кв.м., под строительство индивидуального жилого дома по .....

Указанный документ не может быть принят во внимание, поскольку постановление .... поселковой администрации вынесено в отношении земельного участка, который ранее, **/**/**** на основании постановления Главы администрации .... был выделен В. На момент вынесения постановления от **/**/**** постановление Главы администрации .... от **/**/**** не было отменено и впоследствии являлось основанием для регистрации за В. права собственности на спорный земельный участок.

В настоящее время фактическое владение земельным участком осуществляет Нестерова О.В., которая вместе с С. являются собственниками спорного земельного участка. Построенный на земельном участке жилой дом самовольной постройкой не является, поскольку участок изначально выделялся под индивидуальное жилищное строительство.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения встречного требования об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения Нестеровой О.В. нет.

Уплата в 1997-1998 годах Акопяном Р.А. земельного налога и налога на строение по адресу: .... не влияет на выводы суда об отказе в удовлетворении встречного иска Акопяна Р.А. и Акопян А.Р., поскольку на указанный период времени на спорный земельный участок у В. был правоустанавливающий документ.

Довод Акопяна Р.А. о том, что В. продал ему спорный земельный участок, не может быть принят судом во внимание, поскольку не подтвержден относимыми и допустимыми доказательствами.

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Свидетель Св4. пояснил, что в 1990-е годы он являлся руководителем фирмы «....». Фирма строила для своих работников жилье. Первые четыре участка по .... были выделены для работников фирмы через поссовет. В период с 1992 по 1994 годы фирма построила заборы, фундаменты и хозпостройки на этих участках. Земельный участок был выделен бухгалтеру В., потом он сказал, что участок ему не нужен и хочет его продать. Он посоветовал В. продать участок работникам фирмы за ~~~ руб. Купил участок шофер фирмы Акопян. При нем происходила передача денег Акопяном В., расчет последним получен полностью.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства» от 23 декабря 1992 года N 4196-1 продажа земельного участка для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, индивидуального жилищного строительства, а также под индивидуальные жилые дома и хозяйственные постройки производится его собственником самостоятельно путем договора с покупателем либо с помощью районного (городского) комитета по земельным ресурсам и землеустройству путем проведения в установленном порядке конкурса или аукциона.

Договор купли-продажи (купчая) земельного участка подлежит нотариальному удостоверению и регистрации в соответствующем комитете по земельным ресурсам и землеустройству.

Поскольку действовавшим на то время Законом предусмотрено заключение договора купли-продажи земельного участка в письменной форме, его нотариальное удостоверение и регистрация в соответствующем комитете по земельным ресурсам и землеустройству, подтверждение заключения договора купли-продажи земельного участка показаниями свидетеля недопустимо

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Нестеровой О.В. удовлетворить.

Признать Акопяна Р.А., Акопян А.Р., М. не приобретшими права пользования жилым помещением по адресу: .....

Обязать Администрацию .... муниципального образования снять с регистрационного учета Акопяна Р.А., Акопян А.Р., М. по адресу: ....

В удовлетворении исковых требований Акопяна Р.А., Акопян А.Р., действующий в интересах себя и своих несовершеннолетних детей М. и Л. к Нестеровой О.В., Администрации .... муниципального образования об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка, расположенного по адресу: ...., занятого самовольной постройкой отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через .... районный суд в течение 10 дней с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья (подпись)