ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2011 года                                               г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Шевченко М.В., при секретаре Сизых Е.А.,

с участием истца Гуринчик С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-71/11 по исковому заявлению Гуринчик С.В. к .... муниципального образования, Романовой Л.И., Волгиной Н.М. о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, применении последствий недействительности договора купли-продажи в виде прекращения права собственности Волгиной Н.М. на земельный участок, понуждении .... муниципального образования рассмотреть заявление,

УСТАНОВИЛ:

С учетом уточненных исковых требований Гуринчик С.В. просит суд признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от **/**/****, площадью 1408 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: ...., заключенный между Романовой Л.И. и Волгиной Н.М. и применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде прекращения права собственности Волгиной Н.М.

В обоснование исковых требований Гуринчик С.В. указала, что при оформлении земельного участка в ТСЖ «....» ему было предоставлено распоряжение Главы .... сельского округа о предоставлении полномочий ТСЖ «....» по распределению земельных участков площадью 173,2 га, расположенных в пос. западный ...., для дальнейшего распределения. Он стал членом ТСЖ «....». Распоряжением председателя ТСЖ «....» ему был предоставлен земельный участок на праве аренды сроком на 5 лет под индивидуальное жилищное строительство. За его счет были проведены работы по описанию земельного участка и постановка его на кадастровый учет. **/**/**** земельный участок по его заявлению был поставлен на кадастровый учет.

Для дальнейшего оформления земельного участка ему было выдано ходатайство Главы .... муниципального образования от **/**/**** №, согласно которому Администрация .... муниципального образования ходатайствует о предоставлении на праве аренды сроком на 5 лет земельного участка.

Он фактически пользуется земельным участком с мая 2009 года. **/**/**** он получил отказ в предоставлении земельного участка на праве аренды в связи с тем, что данный земельный участок предоставлен Постановлением мэра .... от **/**/**** № в собственность Романовой Л.И. бесплатно как лицу, нуждающемуся в улучшении жилищных условий в порядке реализации .... «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан».

Впоследствии по договору купли-продажи от **/**/**** Романова Л.И. продала земельный участок Волгиной Н.М. Право собственности Волгиной Н.М. зарегистрировано в ЕГРПН.

**/**/**** Постановлением мэра .... № было отменено постановление мэра .... от **/**/**** № о представлении в собственность земельного участка Романовой Л.И.

Договор купли-продажи земельного участка между Романовой Л.И. и Волгиной Н.М. является недействительным в силу его ничтожности, нарушает его интересы. В течение нескольких лет он пользуется земельным участком, провел работы по его формированию и постановке на государственный кадастровый учет.

**/**/**** он подал заявление на имя мэра .... о предоставлении земельного участка в аренду, которое по существу не рассмотрено.

Ответчики Романова Л.И., Волгина Н.М., ...., третье лицо Администрация .... муниципального образования в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Ответчики не сообщили суду о причинах их неявки в судебное заседание. С учетом мнения истца Гуринчика С.В. суд рассмотрел дело в порядке заочного производства, о чем вынесено определение.

Выслушав мнения участников процесса, изучив материалы дела, исследовав и оценив в совокупности доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением мэра .... от **/**/**** № Романовой Л.И. предоставлен из земель населенных пунктов .... муниципального образования в собственность земельный участок по адресу: ...., с кадастровым номером № под индивидуальное жилищное строительство. Указанный земельный участок предоставлен Романовой Л.И. как нуждающейся в улучшении жилищных условий.

На основании договора купли-продажи от **/**/**** Романова Л.И. продала Волгиной Н.М. земельный участок. Право собственности Волгиной Н.М. зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Впоследствии ...., установив, что Романова Л.И. нуждающейся в улучшении жилищных условий не является, постановлением отменила от **/**/**** № постановление от **/**/**** №.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию:

1) без предварительного согласования мест размещения объектов;

2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.

Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 настоящей статьи.

Пунктами 1 и 2 статьи 38 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предметом торгов (конкурсов, аукционов) может быть сформированный в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 30 настоящего Кодекса земельный участок с установленными границами или право на заключение договора аренды такого земельного участка.

В качестве продавца земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка выступает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

Поскольку Романова Л.И. не являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий, земельный участок был ей предоставлен в нарушение требований статей 28, 30, 38 Земельного кодекса Российской Федерации. Поскольку земельный участок подлежал предоставлению в собственность путем проведения торгов, право собственности Романовой Л.И. не могло возникнуть на основании постановления .... о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Поскольку Романова Л.И. не обладала правом на получение земельного участка, получив его, она не имела право им распоряжаться. Сама по себе регистрация права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не является основанием возникновения права собственности Романовой Л.И.

Договор купли-продажи, заключенный между Романовой Л.И. и Волгиной Н.М. является ничтожной сделкой, поскольку не соответствует требованиям статей 28, 30 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом.

Истец Гуринчик С.В., обратившийся с требованием о применении последствий недействительности договора купли-продажи от **/**/****, является заинтересованным лицом.

Гуринчик С.В. обратился в .... с заявлением о предоставлении ему земельного участка на праве аренды для жилищного строительства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24, - в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта.

Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24, пунктом 2.1 статьи 30 и пунктом 27 статьи 38.1 настоящего Кодекса.

Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.

В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети «Интернет».

В нарушение указанных требований закона .... заявление Гуринчик С. В. не рассмотрено.

Между тем, истцом Гуринчик С.В. предоставлены доказательства того, что за его счет проведены землеустроительные работы на земельном участке № по ..... Он оплачивал взносы за строительство автодороги, ЛЭП к участку. Садил на участке картофель, завел стройматериалы.

Пользоваться земельным участком Гуринчик С.В. стал после получения **/**/**** за № ходатайства Администрации .... муниципального образования перед .... о предоставлении ему земельного участка на праве аренды сроком на 5 лет, площадью 1408 кв.м., по ...., под строительство индивидуального жилого дома.

При таких обстоятельствах исковые требования истца Гуринчика С.В. подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьи 194-196, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Гуринчик С.В. к .... муниципального образования, Романовой Л.И., Волгиной Н.М. удовлетворить.

Признать недействительным договор купли-продажи от **/**/**** земельного участка площадью 1408 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: ...., заключенный между Романовой Л.И. и Волгиной Н.М..

Применить последствия недействительности договора купли-продажи от **/**/**** в виде прекращения права собственности Волгиной Н.М. на земельный участок площадью 1408 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: .....

Обязать .... муниципального образования рассмотреть заявление Гуринчика С.В. от **/**/**** о предоставлении ему земельного участка площадью 1408 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: ...., на праве аренды, в течение двух дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в .... районный суд заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через .... суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда.

Судья      (подпись)