РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 июля 2011 года г. Иркутск
Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Шевченко М.В., при секретаре Сизых Е.А.,
с участием представителя истца - помощника прокурора Иркутского района Семеновой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1001/11 по иску Прокурора .... района в защиту интересов неопределенного круга лиц несовершеннолетних к МДОУ .... детский сад» об обязанности получить лицензию на осуществление медицинской деятельности,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой .... района в ходе осуществления проверки исполнения законодательства, направленного на обеспечение здорового образа жизни детей в учреждениях дошкольного образования на территории ...., выявлены нарушения законодательства о лицензировании медицинской деятельности оказываемой в дошкольном образовательном учреждении.
В ходе проведенной проверки установлено, что медицинская помощь в дошкольном учреждении МДОУ .... детский сад» осуществляется медицинским работником, состоящим в штате дошкольного образовательного учреждения без лицензии на оказание медицинских услуг в условиях данного дошкольного учреждения, в связи с чем истец считает, что нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц несовершеннолетних.
В соответствии со ст. 51 Закона «Об образовании» от **/**/**** образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Медицинское обслуживание обучающихся, воспитанников образовательного учреждения обеспечивают органы здравоохранения. Образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников. Просит обязать МДОУ .... детский сад» получить лицензию на осуществление медицинской деятельности.
В судебном заседании истец помощник прокурора .... Семенова Е.Н. исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика МДОУ .... детский сад» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 12 Закона «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Образовательное учреждение является юридическим лицом.
К образовательным относятся дошкольные учреждения.
Дошкольное образовательное учреждение - тип образовательного учреждения, реализующего основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
В соответствии с Типовым Положением о дошкольном образовании, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от **/**/**** N № основными задачами дошкольного образовательного учреждения являются: охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья детей.
Медицинское обслуживание детей в дошкольном образовательном учреждении обеспечивают органы здравоохранения. Медицинский персонал наряду с администрацией несет ответственность за здоровье и физическое развитие детей, проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм, режима и обеспечение качества питания. Дошкольное образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников, осуществлять контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья детей и работников дошкольного образовательного учреждения.
Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении образовательной деятельности являются: наличие у соискателя лицензии на осуществление образовательной деятельности (далее - лицензия) или лицензиата условия обеспечения обучающихся, воспитанников и работников питанием и медицинским обслуживанием), необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию и реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам и соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования.
Согласно пункту 7 статьи 33 Федерального закона лицензия на право ведения образовательной деятельности выдается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими управление в сфере образования, на основании заключения экспертной комиссии.
В соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 128-ФЗ к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.
В соответствии с Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от **/**/**** N 30 лицензирование медицинской деятельности осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в части деятельности, осуществляемой организациями муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи), а также Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития - в части деятельности, осуществляемой организациями государственной системы здравоохранения, а также деятельности, осуществляемой организациями муниципальной и частной систем здравоохранения по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи (далее - лицензирующие органы).
Лицензия на осуществление медицинской деятельности (далее - лицензия) предоставляется на 5 лет. Срок действия лицензии может быть продлен в порядке, предусмотренном для переоформления лицензии. Медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи в соответствии с перечнем согласно приложению (далее - работы (услуги).
Судом установлено, что в нарушение приведенных норм Закона МДОУ «Ревякинский детский сад», руководствуясь уставными целями и задачами, осуществляют образовательную деятельность, не имея необходимой лицензии на осуществление медицинской деятельности.
Фактическое осуществление ответчиком медицинской деятельности без лицензии подтверждается имеющимися в деле доказательствами.
Невыполнение требований Закона Российской Федерации «Об образовании» № от **/**/****, Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» директором как должностным лицом влечет за собой нарушение законных прав и интересов неопределенного круга лиц на образование.
При таких обстоятельствах подлежит удовлетворению требование прокурора .... об обязанности МДОУ .... детский сад» получить лицензию на осуществление медицинской деятельности
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора .... в защиту интересов неопределенного круга лиц несовершеннолетних к МДОУ .... муниципального образования .... детский сад» об обязанности получить лицензию на осуществление медицинской деятельности - удовлетворить.
Обязать заведующую МДОУ .... муниципального образования «.... детский сад» Е.О.В. получить лицензию на осуществление медицинской деятельности.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней с момента его вынесения через Иркутский районный суд.
Судья (подпись)