Решение
Именем Российской Федерации.
8 сентября 2011 г. г.Иркутск. Иркутский районный суд Иркутской области в составе
судьи Лозневой Н.В.,
при секретаре Рукавишникове П.П.,
с участием заявителя Устюжина А.Н.,
представителя Комитета по управлению муниципальным имуществом .... П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Устюжина А.И. о признании незаконными действий Комитета по управлению муниципальным имуществом ...., об устранении допущенных нарушений,
установил:
Устюжин А.Н. обратился в суд с заявлением в порядке, предусмотренном ст.ст. 254-255 ГПК РФ и просит признать незаконным действие Комитета по управлению муниципальным имуществом ...., выраженное в истребовании дополнительных документов в виде кадастрового паспорта ( при отсутствии межевого плана), обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом .... устранить допущенные нарушения, а именно -
согласовать с главой поселения, на территории которого испрашивается земельный участок, схему о расположении земельного участка, площадью 1500 кв.м. для ведения огородничества, расположенного по адресу: ...., предоставляемому Устюжину А.И.;
-направить заявление о предоставлении земельного участка в ОАиГ для определения возможности предоставления его для целей, не связанных со строительством;
вынести вопрос на рассмотрение межведомственной комиссии по рассмотрению земельных вопросов и по контролю за использованием земель на территории ...., создаваемой в соответствии с постановлением мэра .... ;
-подготовить схему расположения земельного участка, расположенного по адресу: ...., предоставляемому Устюжину А.И., на кадастровом плане и утвердить ее распоряжением КУМИ ...., в соответствии с Решением думы .... муниципального образования от **/**/**** № "Об утверждении положения о порядке распоряжения земельными участками и прохождения документов при предоставлении земельных участков на территории ....».
В обоснование заявленных требований Устюжин А.Н. указал, что он **/**/**** обратился к мэру .... М. с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, площадью 1500 кв.м. для ведения огородничества, расположенного по адресу: .... **/**/**** КУМИ .... подготовил ответ, из которого следует, что ему необходимо было предоставить для рассмотрения вопроса по существу кадастровый паспорт земельного участка или межевой план, а также выписку из ЕГРП о зарегистрированных правах на недвижимое имущество. Считает действия КУМИ незаконными, так как не соблюдаются нормы, содержащиеся в Решении Думы .... районного муниципального образования от **/**/**** № "Об утверждении положения о порядке распоряжения земельными участками и прохождения документов при предоставлении земельных участков на территории ....»; заявление не было рассмотрено в течение длительного периода времени.
В судебном заседании Устюжин А.Н. заявление поддержал и суду пояснил, что ранее он не получал земельный участок в собственность бесплатно под огородничество, поэтому обратился в администрацию .... с соответствующим заявлением. Не согласен с действиями КУМИ ...., которые выражаются в том, что у него незаконно требуют предоставление дополнительных документов-кадастровый паспорт земельного участка ( при отсутствии-межевой план).
Представитель КУМИ .... района П. частично согласилась с доводами заявителя, пояснив, что выписку из ЕГРП у Устюжина требовали на законных основаниях, так как иной возможности выяснить, имеется ли у него право на получение участка в собственность бесплатно. Согласна с тем, что в остальной части КУМИ незаконно требует предоставление кадастрового паспорта ( при отсутствии-межевой план).
Выслушав объяснения заявителя, представителя КУМИ .... района, изучив и оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 28 ч.2 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Законом Иркутской области «О бесплатном предоставлении в собственность граждан» от 12 марта 2009г. № 8-оз определены случаи бесплатного предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности Иркутской области или в муниципальной собственности, в собственность граждан, а также максимальные размеры земельных участков, находящихся в государственной собственности Иркутской области и предоставляемых гражданам в собственность бесплатно.
Главой 2 п.3 Положения о порядке распоряжения земельными участками и прохождения документов при предоставлении земельных участков при предоставлении земельных участков на территории Иркутского района, утвержденным Решением Думы Иркутского районного МО от 31.10.2008 N 52-392/рд ( в ред. от 07.12.2010) "Об утверждении Положения о порядке распоряжения земельными участками и прохождения документов при предоставлении земельных участков на территории Иркутского района" определено, что граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков, подают в КУМИ .... района :
- заявление на имя мэра .... района с указанием цели использования земельного участка, его предполагаемого размера, местоположения и испрашиваемого права на земельный участок;
- документ, удостоверяющий личность гражданина, либо доверенность и документы, удостоверяющие личность на лицо, уполномоченное представлять интересы заявителя (с копиями);
- справку из Управления Федеральной регистрационной службы по .... о наличии либо отсутствии зарегистрированного права собственности на земельные участки.
Установлено, что в ответ на заявление Устюжина А.Н. о предоставлении земельного участка в собственность под огородничество, КУМИ .... предложило представить кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка (или при его отсутствии межевой план)- л.д 9,10).
Учитывая, что КУМИ .... не вправе требовать от заявителя документов, не предусмотренных настоящим Положением, действия КУМИ ...., выраженные в истребовании у Устюжина А.Н. кадастрового паспорта ( при его отсутствии межевого плана) являются незаконными, в связи с чем, в соответствии со ст. 258 ГПК РФ указанные действия КУМИ .... необходимо признать незаконными.
В остальной части в удовлетворении заявленных требований Устюжину А.Н. необходимо отказать, так как его требования об обязании Комитета по управлению муниципальным имуществом .... устранить допущенные нарушения, а именно -
согласовать с главой поселения, на территории которого испрашивается земельный участок, схему о расположении земельного участка, площадью 1500 кв.м. для ведения огородничества, расположенного по адресу: ...., предоставляемому Устюжину А.И.;
-направить заявление о предоставлении земельного участка в ОАиГ для определения возможности предоставления его для целей, не связанных со строительством;
вынести вопрос на рассмотрение межведомственной комиссии по рассмотрению земельных вопросов и по контролю за использованием земель на территории ...., создаваемой в соответствии с постановлением мэра .... ;
-подготовить схему расположения земельного участка, расположенного по адресу: .... предоставляемому Устюжину А.И., на кадастровом плане и утвердить ее распоряжением КУМИ ...., заявлены преждевременно.
Так, вышеуказанным Положением предусмотрено, что при обращении с заявлением в КУМИ .... о предоставлении земельного участка, заявитель должен представить справку из Управления Федеральной регистрационной службы по .... о наличии либо отсутствии зарегистрированного права собственности на земельные участки.
И только при предоставлении полного пакета документов, КУМИ .... должно выполнить действия, о которых заявлено Устюжиным А.Н.
Поскольку судом достоверно установлено, что справка из Управления Росреестра по .... до настоящего времени заявителем в КУМИ .... не предоставлена, законных оснований для возложения на КУМИ .... обязанности
-согласовать с главой поселения, на территории которого испрашивается земельный участок, схему о расположении земельного участка, площадью 1500 кв.м. для ведения огородничества, расположенного по адресу: ...., предоставляемому Устюжину А.И.;
-направить заявление о предоставлении земельного участка в ОАиГ для определения возможности предоставления его для целей, не связанных со строительством;
вынести вопрос на рассмотрение межведомственной комиссии по рассмотрению земельных вопросов и по контролю за использованием земель на территории ...., создаваемой в соответствии с постановлением мэра .... ;
-подготовить схему расположения земельного участка, расположенного по адресу: .... предоставляемому Устюжину А.И., на кадастровом плане и утвердить ее распоряжением КУМИ ...., не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 246-247, 257-258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд
Решил:
Заявление Устюжина А.И. удовлетворить частично- признать незаконными действия Комитета по управлению муниципальным имуществом .... по истребованию у Устюжина А.Н. кадастрового паспорта земельного участка ( при отсутствии-межевого плана).
В удовлетворении заявления о возложении обязанности на Комитет по управлению муниципальным имуществом .... по совершению действий в виде согласовать с главой поселения, на территории которого испрашивается земельный участок, схему о расположении земельного участка, площадью 1500 кв.м. для ведения огородничества, расположенного по адресу: ...., предоставляемому Устюжину А.И.;
-направить заявление о предоставлении земельного участка в ОАиГ для определения возможности предоставления его для целей, не связанных со строительством;
вынести вопрос на рассмотрение межведомственной комиссии по рассмотрению земельных вопросов и по контролю за использованием земель на территории ...., создаваемой в соответствии с постановлением мэра .... ;
-подготовить схему расположения земельного участка, расположенного по адресу: .... предоставляемому Устюжину А.И., на кадастровом плане и утвердить ее распоряжением КУМИ ...., в соответствии с Решением думы .... муниципального образования от **/**/**** № "Об утверждении положения о порядке распоряжения земельными участками и прохождения документов при предоставлении земельных участков на территории .... района»- отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
.
Судья: