З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 августа 2011 года г. Иркутск
Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Любимовой И.А. при секретаре Шрайтель А.В.,
с участием представителя истца Будиловой А.В. - Пи.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-685/2011 по иску Будиловой А.В. к садоводческому некоммерческому товариществу «.....», Ветрову А.В., Дубынину В.Р. о прекращении права собственности на земельный участок,
У С Т А Н О В И Л :
Истец Будилова А.В. обратилась в Иркутский районный суд Иркутской области с исковым заявлением к ответчикам, в обоснование своих требований в заявлении указала, что она в СНТ «.....» приобрела садовый участок № по улице № у К., последнего хозяина участка. **/**/**** в связи с покупкой земельного участка № в садоводстве «.....» ей было написано заявление в правление СНТ «....» с просьбой принять в члены садоводства в связи с приобретением участка у К., а К., было написано заявление о выходе из состава членов садоводства в связи с продажей земельного участка Будиловой А.В.
Указанный земельный участок на момент продажи находился в собственности Ветрова А.В., что подтверждается Постановлением Главы Администрации .... района Га. № от **/**/****.
По данным Территориального отдела по .... району Управления Роснедвижимости по .... указанный земельный участок № по улице № в СНТ «.....» с разрешённым использованием - «для садоводства», площадью 600 кв.м., значится в индивидуальной собственности, в графе № сведения о правах: Дубынин В.Р.
Владельцем указанного земельного участка № на момент продажи являлась гр. К., которая на момент отчуждения участка в пользу истца по сделке купли-продажи не имела правоустанавливающего документа установленной формы на данный участок.
В соответствии с положениями Устава СНТ «.....», утвержденного Протоколом № от **/**/**** и зарегистрированного Постановлением Главы .... № от **/**/****, предусмотрено, что членами Товарищества могут быть граждане РФ, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах Товарищества. Членами Товарищества могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов Товарищества, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками. Иностранные лица и лица без гражданства могут стать членами Товарищества, если земельные участки им предоставляются на праве аренды или срочного пользования (п. 4.1.).
Лица принимаются в члены Товарищества общим собранием членов Товарищества (собранием уполномоченных). Каждому члену Товарищества в течение трех месяцев со дня приема его в члены, правление Товарищества обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий её документ (п. 4.2.).
Собственники садовых земельных участков вправе продать их, подарить, передать в залог, аренду, срочное пользование, обменять, заключить договор ренты или договор пожизненного содержания с иждивением, а также добровольно отказаться от указанных участков (п. 10 п/п.1).
Уставом СНТ «....» также установлено, что член Товарищества обязан нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства; использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешённым использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту; своевременно уплачивать членские и иные взносы, налоги, платежи.
Членство в Товариществе прекращается в случаях: выхода из Товарищества; уступки (отчуждения) земельного участка; смерти члена Товарищества; исключения из Товарищества.
В связи с фактической продажей земельного участка №, истец полагает, что членство К. в СНТ «....» фактически было прекращено. **/**/**** истцу была выдана членская книжка на указанный земельный участок № по улице № в СНТ «....» за подписью председателя садоводства, из которой следует, что истец Будилова А.В. является членом СНТ «....» и с момента вступления в члены садоводства ею был оплачен вступительный взнос в сумме .... рублей, целевые и членские взносы, оплата за электроэнергию. После этого с января 2007 года по настоящее время истцом регулярно оплачиваются членские и целевые взносы, что подтверждается отметками в членской книжке.
Земельный участок используется по назначению: на нем обустроен огород с насаждениями, плодово-ягодными деревьями, имеется домик.
Учитывая то, что сделка купли-продажи земельного участка в садоводстве между Будиловой А.В. К. не была оформлена в установленном законом порядке в силу отсутствия у последней правоустанавливающего документа на данный участок, на настоящий момент истец лишена возможности предъявить к ней иск, не является титульным собственником земельного участка, вследствие чего не может им распорядиться в установленном законом порядке: продать, подарить. Однако со дня продажи садового участка и по настоящее время ни К., ни Ветров А.В., ни Дубынин В.Р. не предъявляли никаких претензии о возврате собственности в виде земельного участка ни к ней, ни к правлению садоводства.
Таким образом, членство К. прекратилось в связи с продажей садового участка истцу, а членство непосредственного собственника участка Ветрова А.В., Дубынина В.Р. прекратилось ещё раньше в связи с продажей участка. В связи с выходом Ветрова А.В., Дубынина В.Р., а затем и самой К. из членов садоводства, и отсутствием с их стороны каких-либо реальных действий по части владения, пользования и распоряжения данным земельным участком №, полагает, что фактически титульные собственники Ветров А.В., Дубынин В.Р. отказались от права собственности на земельный участок № по улице № в СНТ «....» и их право собственности на земельный участок надлежит прекратить в силу положений статьи 44 Земельного кодекса РФ.
Из совокупности письменных доказательств и фактических обстоятельств дела явно видно, что собственники участка Ветров А.В., Дубынин В.Р., отказались от права собственности на принадлежащий им земельный участок в СНТ «....» в силу фактического отчуждения участка в пользу третьего лица без оформления сделки в установленном порядке согласно сложившейся в садоводстве многолетней практике по переписанию участков на других лиц в связи с фактической передачей денежных средств за участок на основании простой письменной расписки.
Таким образом, истец полагает, что фактический характер действий Ветрова А.В., Дубынина В.Р. относительно устранения от владения, пользования и распоряжения земельным участком свидетельствует об их отказе от права собственности на данный участок, т.к. фактически продолжительное время ни Ветров А.В., ни Дубынин В.Р. уже не пользуются земельным участком, не интересуются его дальнейшей судьбой, не оплачивают ни взносы, ни земельный налог (не владеют им), не извлекают для себя из данного участка полезных свойств и не присваивают их себе (не пользуются), не распоряжаются им с момента выхода из членов СНТ «....»: не заявляют о своих правах на участок ни истцу, не заявляли о них ни К., ни к председателю СНТ П. Правление садоводства располагает информацией, что бывший собственник Ветров А.В., а затем Дубынин В.Р. фактически распорядилась данным участком и продали его.
При таких обстоятельствах, истец Будилова А.В. полагает, что имеет право в судебном порядке просить суд прекратить право собственности Ветрова А.В., Дубынина В.Р. на земельный участок № по улице №, расположенный в СНТ «....» на .....
Поскольку с момента оформления расписки по фактической сделке купли-продажи и её исполнения в части передачи истцу земельного участка в пользование как собственнику, ни Ветров А.В., ни Дубынин В.Р., ни К. не предъявляли ни к ней, ни к членам правления каких-либо претензий, полагает, что данное обстоятельство указывает на факт добровольного выбытия земельного участка № по улице № из их фактического владения.
Истец Будилова А.В. отказалась от заявленных требований в части признания за ней права на приобретение земельного участка № по ул. № в СНТ «....», площадью 600 кв.м., расположенного ...., в собственность в порядке приватизации, предъявленных в СНТ «....». Отказ от заявленных требований истца в части определением суда от **/**/**** принят судом, производству по делу в этой части прекращено.
Истец Будилова А.В. просит прекратить право собственности Ветрова А.В., Дубынина В.Р. на земельный участок № по улице № в СНТ «.....», площадью 600 кв.м., расположенный на 28 км Байкальского тракта;
В судебное заседание истец Будилова А.В. не явилась, согласно заявлению просила дело рассмотреть в ее отсутствие с участием представителя – Пи.
Представитель истца Пи. по доверенности, с объемом полномочий, предусмотренных ст. 53-54 ГПК РФ, заявленные требования истца поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. В судебном заседании дополнительно пояснила, что истец Будилова А.В. владеет и пользуется участком № по ул.№ в СНТ «.....», а именно, на участке имеются дом, баня, кроме того, на участке были высажены плодово-ягодные насаждения.
Представитель ответчика – СНТ «.....» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще. Согласно ранее представленного отзыва на исковое заявление не возражал против удовлетворения заявленных требований истца в полном объеме, указав, что земельный участок № по ул. № в СНТ «.....» принадлежит на праве пользования Будиловой А.В., которая приобрела его у К. в 2007 г., согласно заявлениям о включении и исключении из членов СНТ «....». Будилова А.В. пользуется указанным земельным участком, оплачивает членские и целевые взносы. Земельный участок до продажи находился в собственности Ветрова А.В., что подтверждается постановлением Главы Администрации .... района. До настоящего времени ни К., ни Ветров А.В., ни Дубынин В.Р. не предъявляли никаких требований по возврату земельного участка (л.д. 92-93).
Ответчики Ветров А.В., Дубынин В.Р. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены, своих возражений по заявленным требованиям не представили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, причину неявки суду не сообщила. Суд не располагает сведениями об уважительности причин неявки ответчиков в судебное заседание.
Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц – Н., В. в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены, своих возражений по заявленным требованиям не представили.
Выслушав мнения представителя истца, суд с учетом правил ст. 233 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков, в порядке заочного производства, о чем судом вынесено соответствующее определение.
При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд ограничивается исследованием доказательств, представленных истцом.
Согласно ст.1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.
Из Устава СНТ «....», утверждённого общим собранием уполномоченных членов садоводческого товарищества **/**/**** и зарегистрированного в Администрации .... района .... за № от **/**/****, усматривается, что настоящее Товарищество создано в целях удовлетворения потребностей членов Товарищества в садово-огороднической деятельности (п.1.3.); считается созданным с момента его государственной регистрации (п.2.1.) (л.д. 16-31).
**/**/**** СНТ «....» было зарегистрировано как юридическое лицо, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации юридического лица серии АИР регистрационный номер № от **/**/****; и **/**/**** о данном юридическом лице была внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц, что видно из Свидетельства серии .... №, выданного Межрайонной МНС России № по .... (л.д. 13-14).
СНТ «....» на праве собственности принадлежит земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 105 914 кв.м. по адресу: ...., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии .... .... (л.д. 12).
Положениями ч.1 ст. 28 ФЗ №66-ФЗ от 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции с изменениями от 30.12.2008 г.) установлено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Согласно части 4 ст. 28 указанного федерального закона предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
Так, разрешая исковые требования Будиловой А.В. о прекращении права собственности на земельный участок Ветрова А.В., Дубынина В.Р. суд учитывает следующее.
В соответствии со ст.18 ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 года установлено, что членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).
Членами садоводческого некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством… лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками (ч.2 ст.18 ФЗ РФ).
Согласно ч.5 ст. 18 указанного Федерального закона РФ каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий её документ.
Член садоводческого некоммерческого объединения обязан своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи (ч.2 п.6 ФЗ).
Приём в члены такого объединения и исключение из его членов относится к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) (ч.1 п. 1 ст.21 ФЗ).
В соответствии с положениями Устава Садоводческого некоммерческого товарищества «....», утвержденного Протоколом № от **/**/**** и зарегистрированного Постановлением Главы .... района № от **/**/****, предусмотрено, что членами Товарищества могут быть граждане РФ, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах Товарищества. Членами Товарищества могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов Товарищества, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками (ст. 4.1.).
Лица принимаются в члены Товарищества общим собранием членов Товарищества (собранием уполномоченных). Каждому члену Товарищества в течение трех месяцев со дня приема его в члены, правление Товарищества обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий её документ (ст. 4.2.).
Члены товарищества имеют право: самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешённым использованием; осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений – на садовом земельном участке; распоряжаться своим земельным участком и иным имуществом в случаях, если они на основании закона не изъяты из оборота или не ограничены в обороте (ст.4.3.).
Собственники садовых земельных участков вправе продать их, подарить, передать в залог, аренду, срочное пользование, обменять, заключить договор ренты или договор пожизненного содержания с иждивением, а также добровольно отказаться от указанных участков (ст.4.3, п. 10, пп.1).
Уставом СНТ «....» также установлено, что член Товарищества обязан нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства; использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешённым использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту; своевременно уплачивать членские и иные взносы, налоги, платежи.
Членство в Товариществе прекращается в случаях: выхода из Товарищества; уступки (отчуждения) земельного участка; смерти члена Товарищества; исключения из Товарищества.
Согласно ст. 44 Земельного кодекса РФ установлено, что право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.
Аналогичные правила закреплены в ст.235 ГК РФ, согласно которой право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Кроме того, в соответствии со ст. 236 Гражданского кодекса РФ гражданин… может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
Отказ от права собственности не влечёт прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.
Как установлено судом, согласно Архивной выписки из Постановления Главы администрации .... Га. за № от **/**/****, администрацией .... района в лице Главы района было принято решение выдать гр. Ветрову А.В. государственный акт на право собственности на земельный участок № по .... товариществе «....», согласно которому Ветрову А.В. было предоставлено в собственность 0, 06 га земли (л.д. 33, 107-108).
По данным ФГУ «Земельная кадастровая палата по ....» правообладателем земельного участка № по улице № в СНТ «....» с разрешённым использованием - «для садоводства», площадью 600 кв.м. является Дубынин В.Р. (л.д. 34).
Согласно представленным сведениям СНТ «....», Ветров А.В. **/**/**** обратился с заявлением к председателю СНТ «....» об исключении из садоводства ввиду продажи земельного участка Дубынину В.Р. (л.д. 121). С аналогичным заявлением **/**/**** обратился Дубынин В.Р. с просьбой исключить его из членов садоводческого кооператива «....» в виду продажи участка В. (л.д. 122). В. **/**/**** в свою очередь также обратилась с заявлением о переоформлении указанного земельного участка на сою дочь – К. (л.д. 124, 126). К. обратилась с заявлением о принятии ее в члены СНТ «.....» (л.д. 127). К. **/**/**** обратилась с заявлением об исключении ее из членов СНТ «.....» в связи с продажей спорного земельного участка Будиловой А.В. (л.д. 128). Протоколом Общего собрания СНТ «.....» за № от **/**/**** К. была исключена из членов СНТ «.....» (л.д. 134-135). Протоколом общего собрания № от **/**/****, протоколом от **/**/**** Будилова А.В. была принята в члены СНТ «.....» в связи с приобретением земельного участка № по ул. 4 (л.д.38-42).
Несмотря на то, что согласно данным ФГУ « Земельная кадастровая палата ....» Дубынин В.Р. указан в качестве правообладателя участка № по улице 4 в СНТ «.....», его фактическое членство в садоводстве «....» было прекращено и данный участок по вторичной сделке купли-продажи, совершённой между К. и Будиловой А.В. не оформленной в установленном законом порядке, был продан третьим лицом (вследствие многократной смены владельцев участка) истцу Будиловой А.В. **/**/****.
Кроме того, из членской книжки от **/**/****, выданной на имя садовода Будиловой А.В. и заверенной печатью садоводческого товарищества, видно, что истец также является владельцем участка № по ул. 4, c момента приобретения земельного участка и вступления в члены СНТ ею был оплачен вступительный взнос в размере .... рублей и с 2007 г. регулярно производится оплата членских взносов (л.д. 45-47).
Как достоверно установлено в судебном заседании из пояснений представителя истца Пи., истец Будилова А.В. владеет и пользуется участком №, а именно, на участке имеются дом, баня, кроме того, на участке были высажены плодово-ягодные насаждения.
Между тем, положениями Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности на имущество включает в себя право владения, пользования, распоряжения данным имуществом. А именно, право владения – есть право собственника обладать принадлежащим ему имуществом; право пользования есть право собственника на извлечение и присвоение полезных свойств имущества; право распоряжения есть право определения юридической судьбы имущества (будь то продажа, сдача в аренду, использование самим собственником и т.д.).
При рассмотрении настоящего искового заявления по существу судом было достоверно установлено, что Ветров А.В., а затем и Дубынин В.Р. отказались от права собственности на принадлежащий им земельный участок № в СНТ «....», поскольку произвели отчуждение данного участка в пользу третьего лица без оформления сделки с первоначальным покупателем в установленном порядке, согласно сложившейся в садоводстве многолетней практике по переписанию участков на других лиц.
Таким образом, материалами дела подтверждается, что Ветров А.В. и Дубынин В.Р. длительный период времени не пользуются спорным земельным участком, не оплачивают взносы, земельный налог, не распоряжаются земельным участком как собственники с момента выхода из членов СНТ «....» и не заявляют о своих правах на участок.
Право собственности истца Будиловой А.В., которая приобрела участок, не оформлено в соответствии с требованиями действующего законодательства, поскольку в силу юридической неосведомленности и отсутствия правоустанавливающего документа у К., стороны не оформили сделку купли-продажи через Учреждение по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и самонадеянно ограничились многолетней сложившейся практикой по переписанию участков с одного лица на другое в связи с фактической передачей денежных средств за земельный участок.
Судом также установлено, что с момента отказа от права собственности на спорный земельный участок в пользу третьего лица и выхода из членов садоводства ни Ветров А.В., ни Дубынин В.Р. не предъявляли каких-либо претензий на спорный земельный участок.
Данные факты свидетельствуют о том, что земельный участок №, расположенный по улице № в СНТ «....», добровольно выбыл из владения Ветрова А.В., а затем Дубынина В.Р.
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования Будиловой А.В. о прекращении права собственности на земельный участок № Ветрова А.В. и Дубынина В.Р.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194, 196-198 и ст.235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Будиловой А.В. садоводческому некоммерческому товариществу «....», Ветрову А.В., Дубынину В.Р. удовлетворить.
Прекратить право собственности Ветрова А.В., Дубынина В.Р. на земельный участок № по улице .... в Садоводческом некоммерческом товариществе «....», площадью 600 кв.м., расположенный .....
Ответчик вправе подать в Иркутский районный суд Иркутской области заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения, представив суду доказательства, подтверждающие, что неявка ответчика была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание принятого решения.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда.
Судья Иркутского районного суда
Иркутской области Любимова И.А.