З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 августа 2011 г. г. Иркутск
Иркутский районный суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Любимовой И.А.,
при секретаре Богатыревой К.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1122/2011 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по .... к ООО «Информационный центр «....» о признании недействительным свидетельства о регистрации журнала,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по .... (далее по тексту Управление Роскомнадзора) обращаясь в суд с иском к ответчику, в обоснование заявленных требований, указал, что Журнал «....» зарегистрирован Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по .... в установленном законом порядке **/**/****, свидетельство о регистрации ПИ №. Учредителем журнала является ответчик.
В ходе проведения планового мероприятия по контролю в отношении печатного средства «массовой информации журнала «....» (акт № от **/**/****) Управлением выявлено, что названное периодическое печатное издание длительное время (более одного года) не выходит в свет.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют через полиграфические предприятия в день выхода в свет первой партии тиража обязательные экземпляры в ФГУН «Российская книжная «палата», Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, в областную и муниципальную библиотеки в количестве, определенном вышеназванным Законом. За нарушение порядка представления обязательного экземпляра документов ст. 13.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. С целью подтверждения факта выпуска журнала «Семейные страницы» Управлением были направлены запросы получателям обязательного экземпляра.
По информации ФГУН «....» (письмо от **/**/**** №) журнал «....» в качестве обязательного экземпляра не поступал. В Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (письмо от **/**/**** №) печатное издание не поступало. В Иркутскую областную государственную универсальную научную библиотеку им. .... (письмо от **/**/**** №) обязательный экземпляр журнала также не поступал.
Кроме того, в регистрационном деле отсутствует Устав редакции либо заменяющие его договор между учредителем и редакцией.
Статьей 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» предусмотрено, что если средство массовой информации не выходит в свет более одного года, а также в случае, если в нарушение ст. 20 названного закона, устав редакции не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев, по заявлению регистрирующего органа свидетельство о регистрации признается недействительным в порядке гражданского судопроизводства.
Истец Управление Роскомнадзора просит признать недействительным свидетельство о регистрации журнала «....» ПИ № от **/**/**** выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по .....
В судебное заседание представитель Управления Роскомнадзора не явился, согласно заявлению просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Ответчик ООО «Информационный центр «....» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, об уважительности причин неявки суд в известность не поставил, своих возражений по существу заявленных требований не представил. Суд не располагает сведениями об уважительности неявки ответчика в судебное заседание.
Суд с учетом правил ст. 233 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика, в порядке заочного производства.
При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд ограничивается исследованием доказательств, представленных истцом.
Исследовав письменные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 8 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
Согласно статье 15 указанного закона, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года (пункт 2).
Статья 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. N 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» устанавливает, что: 1. Производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража; 2. Производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Российскую книжную палату, в том числе 9 обязательных экземпляров центральных газет и газет субъектов Российской Федерации на русском языке; 3. Производители документов доставляют через полиграфические организации по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража. Производители документов доставляют через полиграфические организации по два обязательных экземпляра муниципального образования всех видов печатных изданий в соответствующие библиотеки муниципальных образований в день выхода в свет первой партии тиража.
Судом установлено, что в настоящее время органом, осуществляющим регистрацию средств массовой информации, распространяемых на территории ...., является Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по .... (Управление Роскомнадзора по ....), что подтверждается Положением об Управлении Роскомнадзора по .... (подпункт 8.2.1 пункта 8.2.) (л.д. 17-26).
Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации ПИ № от **/**/**** Управлением федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ИО зарегистрирован журнал «....». Адрес редакции указан: ...., территория распространения - ..... Учредителем журнала является ООО «Информационный центр «....» (адрес: ....) (л.д. 29).
Указанные в свидетельстве данные соответствуют заявлению ООО «Информационный центр «....» на регистрацию средства массовой информации, поданному **/**/**** (л.д. 27).
Как следует из Акта от **/**/**** и приложения к акту, на основании приказа руководителя Управления Роскомнадзора была проведена проверка журнала «....», в ходе проведения мероприятий было выявлено нарушение п. 2 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации», выразившееся в длительном невыходе средства массовой информации в свет (л.д. 6-8).
Из ответа Федерального государственного учреждения науки «Российская ордена «Знак Почета» ....» от **/**/**** за № следует, что газета «....» в качестве обязательного экземпляра не поступала (л.д. 12).
Из письма ГУ Иркутская областная государственная универсальная научная библиотека им. .... от **/**/**** за № следует, что журнал «....» в библиотеку не поступал (л.д. 10).
Согласно сведениям Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от **/**/****, касающееся поступления обязательных экземпляров периодических печатных изданий, сообщила, что в агентство поступает только газета «....» (л.д. 11).
Оценивая в совокупности исследованные доказательства, исходя из вышеприведенных норм закона, суд приходит к выводу, что иск является обоснованным и подлежит удовлетворению, поскольку судом достоверно установлено, что в нарушение требований закона учредитель средства массовой информации - журнала «Семенные страницы», не выпускал последнюю редакцию в свет более одного года.
Доказательств обратного в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ, ответчиком суду не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу о законности требования истца о признании недействительным свидетельства о регистрации названного средства массовой информации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 и ст.235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по .... к ООО «Информационный центр «....»- удовлетворить.
Признать недействительным свидетельство о регистрации журнала «....» серии ПИ № от **/**/****, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций.
Ответчик вправе подать в Иркутский районный суд Иркутской области заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения, представив суду доказательства, подтверждающие, что неявка ответчика была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание принятого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Иркутский областной суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Иркутского районного суда
Иркутской области Любимова И.А.