РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 октября 2011 года г. Иркутск
Иркутский районный суд Иркутской области в составе
председательствующего судьи Шевченко М.В.,
при секретаре Сизых Е.А.,
с участием представителя Журавлевой О.Н. – Пи., представителя Администрации .... муниципального образования – Па., представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .... Пу., представителя ФБУ «Кадастровая палата» по .... Пу.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-189/11
по заявлению Журавлевой О.Н. о признании неправомерным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .... в государственной регистрации права собственности Журавлевой О.Н. на земельные участки,
по заявлению Журавлевой О.Н. о признании недействительными постановлений Главы .... от **/**/**** №, от **/**/**** №, от **/**/**** №,
по иску Администрации .... муниципального образования к Журавлевой О.Н. о признании незаконным выдела земельных участков в счет земельной доли,
УСТАНОВИЛ:
Журавлева О.Н. обратилась в суд с заявлением о признании неправомерным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .... (далее – Управление Росреестра) в государственной регистрации права собственности на земельные участки с местоположением: ...., кадастровый номер № и ...., кадастровый номер №
В обоснование требований Журавлева О.Н. указала, что **/**/**** в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .... предоставлены заявления и соответствующие документы на регистрацию права собственности на земельные участки с местоположением:
- ...., кадстровый номер №,
- ...., кадастровый номер №.
**/**/**** Управление Росреестра письмами за № и № уведомило ее о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельные участки в связи с возникшими сомнениями государственного регистратора в наличии оснований для государственной регистрации на основании поступившего в адрес Управления Росреестра письма Администрации .... муниципального образования. Согласно письму земельные участки с кадастровыми номерами № и №, выделенные из коллективно-долевой собственности КСХП «....» расположены не на землях сельскохозяйственного назначения, а на землях иной категории - землях запаса.
Доводы, изложенные Управлением Росреестра в своих сообщениях не могут соответствовать действительности и противоречат имеющимся сведениям, содержащимся в государственном земельном кадастре, так как в соответствии с кадастровыми паспортами от **/**/**** № и от **/**/**** года № указанные земельные участки относятся к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения.
На основании Указа Президента Российской Федерации «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27 декабря 1991 года № 323 Постановлением Мэра .... района от 3 июня 1996 года № 382 были утверждены материалы подготовительных работ по изготовлению документов на право собственности на землю, и государственные земли переданы в коллективно-долевую собственность сельскохозяйственному предприятию согласно утвержденному списку дольщиков.
В последующем утвержденные материалы в соответствии с требованиями законодательства о кадастре недвижимости нашли свое отражение в государственном земельном кадастре, что подтверждается кадастровыми паспортами на спорные земельные участки.
В настоящее время в государственном земельном кадастре отсутствуют сведения, определяющие расположение территориальной зоны и отнесение ее к землям запаса, на которой расположены земельные участки, а также отсутствуют сведения о правовом акте, послужившим основанием для отнесения земель соответствующей территориальной зоны и данных земельных участков к определенной категории земель – земли запаса.
Письмо Администрации .... муниципального образования, положенное в основу отказа Управления Росреестра в проведении государственной регистрации от **/**/****, не может являться надлежащим основанием о принадлежности спорных земельных участков, к землям запаса, так как в соответствии с действующим земельным законодательством ( пп.2 п.1 ст. 8 Земельного кодекса Российской Федерации) перевод земель, находящихся в муниципальной собственности из одной категории в другую осуществляется органами исполнительно власти субъектов Российской Федерации.
Ссылка руководителя Управления Росреестра в сообщении об отказе в государственной регистрации права собственности на постановление Главы .... от **/**/**** №, постановление и.о. Главы Администрации .... от **/**/**** № не может являться состоятельной, так как в соответствии с требованиями пп.2 п.1 статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации на момента принятия данных постановлений Глава .... не обладал полномочиями по переводу земель сельскохозяйственного назначения в иную категорию земель.
В Управлении Росреестра до настоящего времени отсутствует достоверно подтвержденная информация о принадлежности земельных участков к категории земель – земли запаса, однако имеются кадастровые паспорта земельных участков, содержащие соответствующую информацию о принадлежности земельных участков к землям сельскохозяйственного назначения, а также информацию об отсутствии каких-либо ограничений в использовании земельных участков согласно целевому назначению.
Выделение земельных участков в счет земельной доли ею проведено в строгом соответствии с требованиями статьей 13 и 14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Администрация Иркутского .... муниципального образования обратилась в суд с иском к Журавлевой О. Н. о признании незаконным выделения земельных участков в счет земельной доли, расположенных по адресу: ...., площадью 15300 кв.м. (кадастровый номер №) и 3700 кв.м. (кадастровый номер №).
В обоснование исковых требований истец указал, что Журавлевой О.Н. в счет земельных долей осуществлен выдел земельных участков, расположенных по адресам: ...., площадью 15300 кв.м. и 3700 кв.м.
Указанные земельные участки были выделены Журавлевой О.Н. в счет земельных долей из земельных участков, закрепленных за КСПХ «....» без проведения собрания участников долевой собственности путем опубликования сообщения в средствах массовой информации с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка. Местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, было определено самим участником долевой собственности, не по решению общего собрания или путем извещения участников долевой собственности через средства массовой информации.
Фактически земельные участки с кадастровыми номерами № и № были выделены Журавлевой О.Н. в земельные доли за пределами границ земельных участков, находящихся в долевой собственности, закрепленных за КСПХ «....», а именно на землях населенных пунктов.
Таким образом, выдел земельных участков с кадастровыми номерами № и № осуществлен с грубыми нарушениями Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Поскольку выделение земельных участков произошло из земель населенных пунктов, распоряжаться которыми вправе органы местного самоуправления муниципальных районов, действиями Журавлевой О.Н. нарушены права администрации .... муниципального образования.
В рамках настоящего дела Журавлевой О.Н. заявленные требования о признании недействительными постановления Главы .... от **/**/**** №, постановления Главы .... от **/**/**** № и постановления Главы .... от **/**/**** №.
В обоснование исковых требований Журавлева О.Н. указала, что Постановлением мэра .... от **/**/**** № «О передаче в собственность и предоставлении в пользование государственных земель КСХП «....» государственные земли общей площадью 9526 га бесплатно переданы в коллективно-долевую собственность и 86 га – в обще-совместную собственность.
Истицей в счет земельной доли осуществлен выдел земельных участков с местоположением в ...., кадастровые номера № и №.
Ненормативные акты: постановление Главы .... от **/**/**** №, постановление главы администрации .... от **/**/**** №, согласно которому внесены изменения в постановление мэра .... от **/**/**** №, земли переданы в аренду на 49 лет, постановление главы .... от **/**/**** № были вынесены в отношении уже возникшего у КСХП «....» права собственности.
Следовательно, спорные земельные участки находились в собственности КСПХ «....» с момента выделения земли в **/**/**** году.
Определением суда от **/**/**** гражданские дела по заявлению Журавлевой О.Н. об обжаловании действий Управления Росреестра по ...., по иску Администрации .... муниципального образования к Журавлевой О.Н. о признании выдела земельных участков в счет земельной доли незаконным, по заявлению Журавлевой О.Н. об оспаривании постановлений Главы .... муниципального образования, объединены в одно производство.
В судебное заседание Журавлева О.Н. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
Представитель Журавлевой О.Н. – Пи. заявление об обжаловании отказа Управления Росреестра по .... в государственной регистрации права собственности на земельные участки, заявление об оспаривании постановления Главы .... от **/**/**** №, постановления Главы .... от **/**/**** № и постановления Главы .... от **/**/**** № поддержал по доводам искового заявления. Исковые требования Администрации .... образования о признании незаконным выдела земельных участков в счет земельной доли не признал.
В судебном заседании представитель истца Па. исковые требования поддержала по доводам искового заявления, требования Журавлевой О.Н. просила оставить без удовлетворения как необоснованные с учетом доводов, изложенных в письменных возражениях (л.д.64-65 том 1, л.д.115 - 116 том 3).
Представитель третьего лица - Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .... Пу. исковые требования администрации .... просил удовлетворить, требования Журавлевой О.Н. – оставить без удовлетворения. Письменные отзывы приобщены к материалам дела (л.д. 41-45 том 1; л.д.146 том 1; л.д. 171 том 1; 120-121 том 3).
Представитель Федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по .... Пу. полагала исковые требования Администрации .... подлежащими удовлетворению. Письменный отзыв на иск приобщен к материалам гражданского дела (л.д.64-65 том 1, л.д. 94-95 том 3).
Представитель .... муниципального образования в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Выслушав мнение явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Журавлева О.Н. является участником общей долевой собственности – собственником земельной доли в КСХП «....» ( л.д.125-127 том 1, л.д.99-100 том 1).
После выделения в счет земельной доли земельного участка с местоположением: .... с кадастровыми номерами № и № Журавлева О.Н. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .... (далее - Управление Росреестра по ....) с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельные участки.
В ходе проведения правовой экспертизы Управлением Росреестра по .... установлено, что фактически земельные участки не находятся на землях, переданных в общую долевую собственность работников сельскохозяйственного предприятия колхоза «....».
Решениями Управления Росреестра по .... в государственной регистрации права собственности на земельные участки отказано, о чем Журавлевой О.Н. и ее представителю Пи. направлены сообщения от **/**/**** № и № №.
Не согласившись с решениями Управления Росреестра по ...., Журавлева О.Н.обратилась в суд.
В свою очередь, Администрация .... муниципального образования обратилась в суд с иском о признании незаконным выдела Журавлевой О.Н. земельных участков в счет земельных долей, ссылаясь на то, что спорные земельные участки расположены за пределами границ земельных участков, находящихся в долевой собственности, закрепленных за КСХП «....», а именно на землях населенных пунктов.
Порядок выдела земельных участков в счет долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения регламентирован Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон).
В соответствии со статьей 13 Федерального закона участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом, если это не нарушает требований статьи 4 настоящего Федерального закона.
Местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.
Образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, осуществляется на основании этого решения общего собрания участников долевой собственности.
В случае, если общее собрание участников долевой собственности не утвердило местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка.
Журавлевой О.Н. земельные участки выделены в счет земельных долей без проведения собрания участников долевой собственности, путем опубликования сообщения в средствах массовой информации с указанием предполагаемого местоположения земельных участков. Местоположение земельных участков Журавлева О.Н. определила самостоятельно.
Пунктом 22 Требований к подготовке межевого плана, являюутвержденных Приказом Минэкономразвития Российской Федерации № 412 от 24.11.2008 г. «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков» предусмотрено, что межевой план составляется на основе сведений Государственного кадастра недвижимости об определенном земельном участке (кадастровой выписки) и (или) сведений об определенной территории (кадастрового плана территории). При необходимости для подготовки межевого плана могут быть использованы картографические материалы и (или) землеустроительная документация, хранящаяся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства. Указанные материалы не были использованы ООО «Новый Материк», проводившим межевание земельных участков. Это нашло подтверждение материалами дела, объяснениями представителя Журавлевой О.Н. – Пи., являющегося одновременно генеральным директором ООО «....», выполнявшим в качестве кадастрового инженера работы по межеванию спорных земельных участков (том 2).
В соответствии со статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом о государственном кадастре.
Государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Согласно пункту 2 статьи 1 указанного Федерального закона государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.
В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных названным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
Согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы, подготовленному экспертами ООО НПЦ «....», земельные участки с кадастровыми номерами №, № не находятся в пределах коллективно-долевой собственности КСХП «....», находятся внутри границы сельского населенного пункта д. ..... Расположены на землях, отнесенных к категории земель населенных пунктов.
У суда нет оснований не доверять заключению эксперта, который предупрежден об уголовной ответственности по статье 308 УК РФ, имеет стаж работы в области геодезии 26 лет. Заключение эксперта согласуется с другими имеющимися в материалах дела доказательствами.
В судебном заседании представитель ФБУ «Кадастровая палата» по .... пояснила, что такая ситуация, когда спорные земельные участки, выделенные из земель коллективно-долевой собственности, постановлены на государственный кадастровый учет на землях, не относящихся к землям коллективно-долевой собственности, могла произойти по следующим причинам.
Земельные участки с кадастровыми номерами № и № поставлены на государственный кадастровый учет по заявлению представителя Журавлеовой О.Н. от **/**/**** и межевому плану от **/**/****. Статус земельных участков в АИС ГКН временный.
Спорные земельные участки образованы путем выдела в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель КСХП «....» для ведения личного подсобного хозяйства.
Данный земельный участок является единым землепользованием, расположенным по адресу: ...., КСХП «....», категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, является ранее учтенным земельным участком. Образован в результате деления ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером №, сведения о котором внесены в Государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) на основании инвентаризационной описи сведений о ранее учтенных земельных участках, утвержденной Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по .... **/**/****. По акту приема-передачи сведения о координатах земельного участка с кадастровым номером № не передавались, местоположение его границ подлежало уточнению.
Сведения о координатах земельного участка с кадастровым номером № в ГКН на момент кадастрового учета спорных земельных участков отсутствовали. Указанные сведения были внесены в ГКН на основании Изменения № к инвентаризационной описи сведений о ранее учтенных земельных участках в кадастровом квартале №, утвержденной Управлением Росреестра **/**/****, то есть после того, как земельные участки по заявлению Журавлеовой О.Н. постановлены на государственный кадастровый учет.
Эти обстоятельства подтверждаются представленными ФБУ «Кадастровая палата» по .... документами (л.д.97-107 том 3).
В соответствии со статьей 11.5 Земельного Кодекса Российской Федерации выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности.
При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок.
Таким образом, проведенное ООО «....» межевание спорных земельных участков было произведено без учета сведений, содержащихся в государственном фонде данных, что повлекло за собой нарушение прав других субъектов, в том числе, нарушение прав .... муниципального образования, так как земельные участки оказались расположенными на землях населенных пунктов.
Обстоятельства, свидетельствующие о том, что в результате межевания спорные земельные участки оказались на землях населенных пунктов, установлены Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .... на основании сведений, отраженных на картографической основе М1:25000 проекта перераспределения земель КСХП «....», где указаны границы земель коллективно - долевой собственности, земель населенных пунктов (л.д. 158 том 1).
Согласно пункту 1.2 Методических рекомендаций о порядке передачи земель в ведение сельских Советов народных депутатов, утвержденных Заместителем Председателя Госкомзема РСФСР от 25 марта 1991 года, в состав земель, подлежащих передаче в ведение сельских Советов народных депутатов, включаются земли, находящиеся в черте всех населенных пунктов.
В соответствии с пунктом 1.7. Методических рекомендаций включение земельных участков в состав земель сельских населенных пунктов и передача их в ведение сельских Советов народных депутатов влечет прекращение права землевладения (землепользования) колхоза, межхоза, госкохоза и другого землевладельца (землепользователя) приусадебными землями колхозников, приусадебными землями рабочих, служащих и других граждан.
Границы населенных пунктов, расположенных на территории .... муниципального образования, утверждены постановлением Президиума .... Совета народных депутатов от **/**/**** №, согласно которому у колхозов, совхозов, из государственного лесного фонда изъяты и переданы в ведение сельских, поселковых Советов народных депутатов в соответствии с приложением № 1. Утверждены черта поселковых, сельских населенных пунктов, указанных на планах землепользований масштаба 1: 25000, и их площади (л.д.8-11 том 3).
Допрошенный в судебном заседании эксперт Э. пояснил, что его выводы при подготовке экспертного заключения основаны на материалах проекта перераспределения земель КСХП «....», исследованных в судебном заседании, и других материалах дела.
По сообщению Управления Росреестра по ...., материалы проекта перераспределения земель КСХП «....» хранятся в государственном фонде данных и являются общедоступными.
Постановка на кадастровый учет земельного участка, выделенного в счет земельной доли, должна быть осуществлена с формированием земельного участка на землях, находящихся в долевой собственности. Правовых оснований для формирования такого участка на землях, не находящихся в долевой собственности, у Журавлевой О.Н. не имеется.
Судом установлено, что постановлением Президиума .... Совета народных депутатов от **/**/**** № у колхозов, совхозов, из государственного лесного фонда изъяты и переданы в ведение сельских, поселковых Советов народных депутатов в соответствии с приложением № 1. Утверждена черта поселковых, сельских населенных пунктов, указанных на планах землепользований масштаба 1: 25000 и их площади ( л.д.8-11 том 3).
Постановлением мэра .... от **/**/**** № государственные земли переданы в коллективно-долевую собственность бесплатно общей площадью 9526 га. сельхозугодий коллективному сельскохозяйственному предприятию «....» согласно списку собственников в приложении №1. Под № в приложении № значится Журавлева О.Н. (л.д.97,98 том 1).
В соответствии с постановлением Главы .... от **/**/**** № 3318 земли общей площадью 2794 га, переданные постановлением Президиума .... Совета народных депутатов от **/**/**** № в ведение .... сельского округа, отнесены к землям запаса, с учетом включения лесных земель на площади 2111 га в лесной фонд ГУ «....» (л.д.14 том 3).
На основании постановления Главы администрации .... от **/**/**** № внесены изменения в пункт 4 постановления мэра .... от **/**/**** №, который изложен в следующей редакции «Передать государственные земли общей площадью 86 га, расположенные в границах населенных пунктов и находящиеся под дворами и общественными постройками, коллективному сельскохозяйственному предприятию «....» в аренду сроком на 49 лет для сельскохозяйственного производства (л.д.16 том 3).
Постановлением от **/**/**** № Главы .... прекращено право пользования СХПК «....» земельным участком площадью 8799 га, предоставленное постановлением Мэра .... от **/**/**** № и право аренды земельного участка площадью 86 га, предоставленное постановлением Главы .... от **/**/**** №; земельные угодья на площади 960 га из земель сельскохозяйственного назначения переведены в земли запаса (л.д.17 том 3).
Журавлева О.Н. просит признать недействительными постановление Главы .... от **/**/**** №, постановление Главы .... от **/**/**** № и постановление Главы .... от **/**/**** №.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» от 10 февраля 2009 года № 2, исходя из положений статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Суд не усматривает нарушений прав и законных интересов Журавлевой О.Н. постановлением Главы .... от **/**/**** №, постановлением Главы .... от **/**/**** № и постановлением Главы .... от **/**/**** №. Указанные ненормативные акты изданы в отношении земель, относящихся к категории земель – земли запаса, в то время как выделенные в счет земельных долей земельные участки расположены на землях населенных пунктов.
Судом установлено, что в качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию права собственности в Управление Росреестра по .... Журавлевой О.Н. было представлено постановление мэра .... от **/**/**** № «О передаче в собственность и предоставлении в пользование государственных земель коллективному сельскохозяйственному предприятию «№» с приложением №. Согласно приложению № Журавлева О.Н. имеет право на выдел земельных долей и имущественных паев по КСХП «....» .....
Ранее, постановлением Президиума .... Совета народных депутатов от **/**/**** № у колхозов, совхозов, из государственного лесного фонда изъяты и переданы в ведение сельских, поселковых Советов народных депутатов в соответствии с приложением №. Утверждена черта поселковых, сельских населенных пунктов, указанных на планах землепользований масштаба 1:25000 и их площади (л.д.8-11 том 3).
Материалами дела подтверждается, что земельные участки, выделенные Журавлевой О.Н. в счет земельных долей, находятся на землях населенных пунктов.
Представленный Журавлевой О.Н. в качестве правоустанавливающего документа ненормативный акт, не подтверждает права Журавлевой О.Н. на земельные участки, находящиеся на землях населенных пунктов.
В соответствии с абзацем 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием к отказу в государственной регистрации прав на недвижимое имущество является непредставление документов, необходимых для государственной регистрации.
Непредставление Журавлевой О.Н. документов, необходимых для государственной регистрации, явилось основанием для отказа Управлением Росреестра по .... в государственной регистрации права собственности на спорные земельные участки за Журавлевой О.Н. Оснований для признания указанных решений незаконными суд не находит.
Учитывая изложенное и, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации .... муниципального образования к Журавлевой О.Н. удовлетворить.
Признать незаконным выдел земельных участков в счет земельной доли, расположенных по адресу: ....., кадастровый номер № и площадью 3700 кв.м., кадастровый номер №.
В удовлетворении требований Журавлевой О.Н. о признании неправомерным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .... в государственной регистрации права собственности на земельные участки с местоположением: ...., кадастровый номер № и ...., кадастровый номер №,
- признании недействительными постановления Главы .... от **/**/**** №, постановления Главы .... от **/**/**** № и постановления Главы .... от **/**/**** №,
- отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд в течение 10 дней с момента вынесения решения в окончательной форме.
Судья (подпись)