ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 октября 2011 года г. Иркутск
Иркутский районный суд Иркутской области в составе
председательствующего судьи Шевченко М.В.,
при секретаре Сизых Е.А.,
с участием старшего помощника прокурора .... Семеновой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1489/11 по иску .... к ООО «....» об обязанности представить в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в .... индивидуальные сведения на застрахованных лиц,
УСТАНОВИЛ:
.... проведена проверка по информации Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в .... о нарушении ООО «....» требований пенсионного законодательства.
Установлено, что ООО «....» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, зарегистрировано в Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в .....
В нарушение требований действующего законодательства об обязательном пенсионном страховании ООО «....» не представило в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в .... индивидуальные сведения на застрахованных лиц ООО «Рашель» за 1 квартал 2011 года, чем нарушило пенсионное законодательство, а также пенсионные права застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования.
В соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров.
Страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:
- страховой номер индивидуального лицевого счета;
- фамилию, имя и отчество;
- дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
- дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
- периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
- сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;
- сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;
- другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии;
- суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы;
- периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.
Вместе с вышеуказанными сведениями страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.
Сведения, предусмотренные частью 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации.
Установлено, что ООО «....» в нарушение требований Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ необходимые сведения о работающих застрахованных лицах в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в .... в установленный срок не представлены, чем нарушило права застрахованных граждан на пенсионное обеспечение.
Статьей 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер трудовой пенсии при ее назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, а также для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов.
В силу статьи 12 Гражданского процессуального кодекса одним из способов защиты гражданских прав является принуждение к исполнению обязанности в натуре.
На основании статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. В данном случае круг лиц не определен, поскольку в ООО «....» полный штат работников Общества меняется путем приема на вакантные должности новых работников, перемещения по службе, увольнения работников.
Поскольку несоблюдение страхователем – ООО «....» предусмотренных Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ требований по представлению индивидуальных сведений на застрахованных лиц приводит к нарушению прав и законных интересов граждан, предусмотренных ст. 39 Конституции Российской Федерации, прокурором принято решение об обращении в суд для защиты интересов неопределенного круга лиц.
В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора .... Семенова Е.Н. исковые требования поддержала в полном объеме, привела доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ООО «....» - в судебное заседание не явился, конверт вернулся в связи с истечением срока хранения.
Суд, с учетом мнения представителя истца полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, о чем вынесено определение.
Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования, предъявленные прокурором ...., подлежащими удовлетоврению.
Установлено, что ООО «....» является юридическим лицом, зарегистрировано в Управлении Пенсионного фонда РФ .... **/**/****, регистрационный номер №.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе, организации; индивидуальные предприниматели; физические лица.
ООО «....» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию по отношению к работающим у него лицам.
Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полнм объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; предоставлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.
Согласно статье 11 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
Пунктом 12 статьи 37 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального Закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской федерации, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» установлено, что в целях реализации Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в ред. настоящего Федерального Закона) отчетными периодами в 2011 году признается дата - не позднее 15 числа второго календарного месяца.
Таким образом, указанные выше сведения за первый квартал 2011 года ООО «Рашель» должно представить в УПФ РФ ГУ по .... до **/**/****, однако, необходимые сведения по состоянию на сентябрь 2011 года ООО «....» в Управление Пенсионного фонда РФ ГУ по .... не представлены.
В соответствии со статьей 3 Закона целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер трудовой пенсии при ее назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, а также для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов; развитие заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами; информационная поддержка прогнозирования расходов на выплату трудовых пенсий, определения тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, расчета макроэкономических показателей, касающихся обязательного пенсионного страхования; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.
Неисполнение страхователем данной обязанности приводит к невозможности осуществления Пенсионным фондом РФ возложенных на него задач и функций в установленном законом объеме, создает препятствия для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда и реальным объемом пенсионного капитала каждого застрахованного лица; препятствует созданию информационной базы для реализации совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, а также для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов; создает препятствия для наиболее точного прогнозирования расходов на выплату трудовых пенсий.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199, 234-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора .... удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью. «....» представить в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в .... индивидуальные сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за первый квартал 2011 года по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации, в течение месяца со дня вынесения решения.
Ответчик вправе подать в Иркутский районный суд заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда.
Судья (подпись)