Решение.
Именем Российской Федерации.
30 ноября 2011 г.
Иркутский районный суд Иркутской области в составе:
судьи Лозневой Н.В.,
при секретаре Рукавишникове П.П.,
с участием:
представителя истца Плотниковой И.С.,
ответчика Сим Ч.Б.,
представителя ответчика По.,
3-го лица администрации ....- Па..,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1807/11 по иску Прокурора .... в интересах неопределенного круга лиц к Сим Ч.Б. об организации сбора, вывоза, утилизации и переработки отходов производства и потребления на земельном участке,, о предоставлении администрации .... права организовать сбор, вывоз, утилизацию и переработку отходов производства и потребления,
Установил:
Прокурор .... обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Сим Ч.Б.- собственнику земельного участка площадью 360 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу- ...., с требованиями об организации сбора, вывоза, утилизации и переработки отходов производства и потребления на указанном земельном участке в течение 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу; о предоставлении администрации .... права организовать сбор, вывоз, утилизацию и переработку отходов производства и потребления на этом же земельном участке.
В обоснование исковых требований Прокурор указал, что в силу ст. 21,22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам. Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Проведенной **/**/**** прокуратурой .... проверкой соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства собственником земельного участка по .... по обращению ОАО «....» установлено, что содержание территории указанного земельного участка осуществляется с нарушением вышеприведенных норм закона.
Проверкой установлено, что на земельном участке по .... площадью 360 кв.м. с кадастровым номером №, принадлежащем на праве собственности Сим Ч.Б., организована свалка отходов производства и потребления. Согласно заключению специалиста Роспотребнадзора по ...., участвующего в проверке, содержание территории по .... не соответствует требованиям пунктов 2.1.3, 2.2.1, 2.3.1, 2.3.4, 2.3.5 Санитарных правил и норм СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Минздравом СССР 05.08.1988 г. № 4690-88. А именно: для сбора жидких отходов отсутствует помойница. Твердые и жидкие бытовые отходы складируются, на территории, не имеющей твердого основания, своевременный вывоз жидких и твердых бытовых отходов не проводится. Отсутствует специальная площадка для размещения контейнеров с водонепроницаемым покрытием. На момент проведения проверки выгребная яма наполнена нечистотами выше, чем до 0,35 м. от поверхности земли.
В соответствии с ч. 1 и 3 ст. 29 Закона о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, которые обязательны для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков в целях охраны земель обязаны проводить в числе прочих, мероприятия по защите земель от загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель.
Несоблюдение собственником земельного участка по адресу: .... санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления создает угрозу для здоровья горожан и гостей города, может повлечь за собой угрозу возникновения чрезвычайной ситуации связанной с распространением инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).
В соответствии с ч.3 ст.76 Земельного кодекса РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
В связи с чем, Истец просит суд
-Обязать Сим Ч.Б. в 5-дневный срок со дня вступления в силу решения суда устранить выявленные нарушения санитарных правил, путем организации сбора, вывоза, утилизации и переработки отходов производства
и потребления на земельном участке площадью 360 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: .....
-Предоставить администрации .... право организовать сбор, вывоз, утилизацию и переработку отходов производства и потребления на земельном участке площадью 360 кв.м. с кадастровым номером:№ по адресу: ...., своими силами за счет Сим Ч.Б..
В судебном заседании помощник прокурора .... Плотникова И.С. исковые требования поддержала, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении, и дополнила, что **/**/****, была повторно организована проверка состояния указанного земельного участка ; проверкой установлено, что на земельном участке продолжает существовать свалка отходов производства и потребления. Твердые и жидкие бытовые отходы складируются на территории, не имеющей основания. Помойница для сбора жидких отходов, контейнерная площадка отсутствуют. Выгребные ямы заполнены. Мусор, складированный ранее, покрыт снегом. От мусора исходит неприятный запах.
Ответчик Сим Ч.Б. исковые требования в части организации сбора, вывоза, утилизации отходов производства и потребления на земельном участке, расположенном по адресу: ...., признал, о чем суду представлено письменное заявление, которое в соответствии со ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации приобщено к материалам дела.
Последствия признания исковых требований разъяснены как ответчику, так и его представителю адвокату По.
Выслушав объяснения представителя истца, ответчика, признавшего исковые требования в указанной части, произведя осмотр земельного участка в натуре, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В таком случае в соответствии со ст. 198 ч.4 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Учитывая, что признание ответчиком исковых требований в части организации сбора, вывоза, утилизации отходов производства и потребления на земельном участке, расположенном по адресу: ...., не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц, судом разъяснены ответчику последствия признания исковых требований, суд считает, что имеются все основания для принятия признания ответчиком Сим Ч.Б. исковых требований и вынесения решения об удовлетворении исковых требований Прокурора .... об обязании Сим Ч.Б. организовать сбор, вывоз, утилизацию отходов производства и потребления на земельном участке площадью 360 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: .....
Устанавливая срок, в течение которого ответчик обязан устранить выявленные нарушения санитарных правил, суд учитывает объяснения ответчика, его представителя, а также объяснения представителя 3-го лица Па., пояснившей, что реальный срок, в течение которого ответчик может устранить имеющиеся нарушения- до **/**/****, в связи с чем, суд считает необходимым, в соответствии со ст. 204 ГПК РФ установить срок, в течение которого нарушения должны быть устранены- до **/**/****
Не подлежат удовлетворению исковые требования Прокурора о предоставлении администрации .... права организовать сбор, вывоз, утилизацию и переработку отходов производства и потребления на земельном участке площадью 360 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: ...., своими силами за счет Сим Чун Бо, по следующим основаниям. В настоящем судебном заседании ответчик исковые требования признал, пояснив, что в срок до **/**/**** он устранит имеющиеся нарушения.
Суд считает, что в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанной части, Прокурор не лишен будет возможности обратиться в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда в порядке, предусмотренном ст. 203 ГПК РФ.
Не подлежат удовлетворению исковые требования Прокурора о возложении обязанности на ответчика по переработке отходов производства и потребления, поскольку в соответствии с п.2. ст.8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с отходами относится организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; согласно п.3ст.8 этого же Федерального закона, к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с отходами относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
Таким образом, на гражданина не может быть возложена обязанность по переработке отходов производства и потребления.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 198 ч.4, 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд
Решил:
Исковые требования Прокурора .... в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично: обязать Сим Ч.Б. в срок до **/**/**** организовать сбор, вывоз, утилизацию отходов производства и потребления на земельном участке площадью 360 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: ....;
В удовлетворении исковых требований об обязании Сим Ч.Б. организовать переработку отходов производства и потребления на земельном участке площадью 360 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: ....; о предоставлении администрации .... права организовать сбор, вывоз, утилизацию и переработку отходов производства и потребления на земельном участке площадью 360 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: .... отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного текста решения.
.
Судья: Н.В.Лозневая.