РЕШЕНИЕ.
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
6 октября 2011 года г.Иркутск.
Иркутский районный суд Иркутской области в составе
судьи Лозневой Н.В.,
при секретаре Рукавишникове П.П.,
с участием:
истцов Маевской С.И., Логуновой А.Д., Маевского А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1391/2011 по иску Маевской С.И., Маевского А.Д., Логуновой А.Д. к Сазонову И.А. о признании не приобретшим права пользования жилым помещением, о снятии с регистрационного учета,
установил:
Маевская С.И., Маевский А.Д., Логунова А.Д. обратились в суд с исковыми требованиями к Сазонову И.А. о признании не приобретшим права пользования жилым помещением, расположенным по адресу- ...., о снятии с регистрационного учета по указанному месту жительства.
В обоснование заявленных требований указали, что **/**/**** М. на семью, состоящую из 4 человек, был выдан ордер № серии № на право занятия трехкомнатной квартиры по адресу: .....
Впоследствии адрес был изменен на .....
В ордер включены жена- Маевская С.И., сын Маевский А.Д. и дочь Д.., в замужестве Логунова А.Д.
В **/**/**** г. М. зарегистрировал в указанной квартире своего знакомого Сазонова И.А., который просил зарегистрировать его для трудоустройства и пообещал сняться с регистрационного учета через несколько месяцев.
В **/**/**** годах к ним неоднократно звонили и даже приезжали судебные приставы- исполнители, которые разыскивали ответчика Сазонова И.А. в связи с задолженностью по банковским кредитам.
Они пояснили приставам, что Сазонов И.А. их родственником и членом семьи не является, в указанную квартиру не вселялся и никогда совместно с ними не проживал, в связи с чем, им было рекомендовано во избежание неприятностей немедленно снять его с регистрационного учета. М. в **/**/**** г. розыскал Сазонова И.А. и потребовал незамедлительно сняться с регистрационного учета.
**/**/**** М. скоропостижно скончался от инфаркта. Адрес и телефон Сазонова И.А. истцам не известен.
Ответчик Сазонов И.А. продолжает числиться зарегистрированным в квартире, что ущемляет права и охраняемые законом интересы истцов, в частности, право на приватизацию.
В соответствии со ст. 69 ЖК РФ Сазонов И.А. членом семьи нанимателя не являлся, в принадлежащую им квартиру фактически не вселялся, совместно с ними не проживал, общее хозяйство не вел, бремя содержания квартиры не нес, поэтому право пользования спорным жилым помещением ответчик не прибрел.
На основании статьи 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В указанной квартире ответчик Сазонов И.А. не прожил ни одного дня, даже ни разу не заходил в нее.
В соответствии со ст. ст. 3, 6, 7 Закона РФ « О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Гражданин РФ, изменяющий место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме и сняться с регистрационного учета по последнему месту жительства.
В соответствии со статьей 7 вышеуказанного закона снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
На основании ст. 69 ЖК РФ, ст. 20 ГК РФ, ст.ст. 3, 6, 7 Закона РФ « О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», просят
-признать Сазонова И.А. не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: ....
-обязать Администрацию .... муниципального образования и УФМС России по .... области снять Сазонова И.А. с регистрационного учета по адресу: .....
В судебном заседании истцы Маевская С.И., Маевский А.Д., Логунова А.Д. исковые требования поддержали, и далее Маевская С.И. суду пояснила, что её муж М.. работал вместе с Сазоновым И.А., которому для дальнейшего трудоустройства необходима была регистрация, так как он не имел своего места жительства в .... Договоренность с Сазоновым И.А. была о том, что после трудоустройства Сазонов И.А. выпишется из квартиры. В квартиру ответчик никогда не вселялся, членом семьи никогда не являлся; в судебном порядке вселиться в квартиру не пытался. Регистрация ответчика препятствует в настоящее время приватизировать квартиру, в связи с чем, настаивает на удовлетворении исковых требований.
Истцы Маевский А.Д., Логунова А.Д. подтвердили объяснения Маевской С.И. Ответчик Сазанов И.А. в судебное заседание не явился; суд рассматривает дело в порядке ст. 119 ГПК РФ.
Представитель ответчика, адвокат Фролова Л.И., допущенная к участию в деле в соответствии со ст. 50 ГПК РФ на основании ордера, исковые требования не признала, пояснив, что достаточных оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
Ответчик –администрация .... МО согласно заявлению просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.
Ответчик УФМС России по .... области в судебное заседание не явилось; возражений по существу исковых требований не представили.
Выслушав объяснения истцов, допросив свидетелей, изучив и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Установлено, что **/**/**** М. на семью, состоящую из 4 человек, был выдан ордер № серии № на право занятия трехкомнатной квартиры по адресу: .....
Впоследствии адрес был изменен на ....
В ордер включены жена- Маевская С.И., сын Маевский А.Д. и дочь Д.., в замужестве Логунова А.Д.
Согласно поквартирной карточке и справке с места жительства, Сазонов И.А. зарегистрирован в указанной квартире с **/**/****- л.д 25, 26.
В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных жилищным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).
С учетом разъяснений, данных в п. п.25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", необходимо признать, что право пользования спорным жилым помещением у ответчика не возникло, так как в указанную квартиру он не был вселен, членом семьи нанимателя не является, на иждивении у нанимателя не находился; общее хозяйство с нанимателем и членами его семьи не вел. В спорной квартире не имеется вещей ответчика. В судебном порядке требования Сазонова И.А. о признании за ним права пользования, о вселении в указанную квартиру не рассматривались.
Указанные обстоятельства были подтверждены показаниями свидетелей Св1., Св2., предупрежденных об ответственности за дачу заведомо ложных показаний оснований не доверять указанным свидетелям у суда не имеется.
Таким образом, возникновение равного с нанимателем или членами его семьи право пользования жилым помещением у лица обусловлено вселением его в жилое помещение и проживанием в нем в качестве члена семьи. Однако такие обстоятельства судом не установлены, что является основанием для удовлетворения исковых требований о признании Сазонова И.А. не приобретшим права пользования жилым помещением.
В соответствии с «Правилами регистрации, снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.95 года № 713 регистрация лиц осуществляется по месту постоянного жительства. В соответствии со ст. 20 ГК РФ постоянным местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Поскольку достоверно установлено, что квартира № в доме № по .... не является местом постоянного жительства ответчика Сазонова И.А., который в квартире никогда не проживал и в настоящее время не проживает, право пользования указанным жилым помещением у него не возникло, поэтому с регистрационного учета по указанному месту жительства он должен быть снят.
Согласно п. 2 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713, органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, в которых имеются территориальные органы Федеральной миграционной службы, являются эти территориальные органы, в остальных населенных пунктах - органы местного самоуправления.
В силу п. 4 Административного регламента предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в РФ, утвержденного Приказом ФМС РФ от 20.09.2007 N 208, в органах местного самоуправления поселений, осуществляющих регистрационный учет, данная функция исполняется уполномоченными Главами администраций должностными лицами.
Ввиду того, что в .... орган внутренних дел отсутствует, обязанность по регистрации граждан по месту жительства возложена на Администрацию .... МО.
Согласно п.31 «е» вышеназванных Правил - снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Соответственно, данное решение суда является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета, тогда как Управление ФМС России по .... области является ненадлежащим ответчиком; обязанность по снятию ответчика с регистрационного учета возникает у органа регистрационного учета в силу прямого указания закона.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд
решил:
Исковые требования Маевской С.И., Маевского А.Д., Логуновой А.Д. удовлетворить- Сазонова И.А. признать не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу- ....;
Сазонова И.А. снять с регистрационного учета по месту жительства .....
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья: Н.В.Лозневая