Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 ноября 2011 года г. Иркутск
Иркутский районный суд Иркутской области
в составе председательствующего судьи Горбачук Л.В.,
при секретаре Абрамян М.Е.,
с участием старшего помощника прокурора .... района Семеновой Е.Н.,
представителя третьего лица Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в .... районе .... области Птл.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1734/11 по иску
Прокурора .... района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю МУСТАФАКУЛОВОЙ О.В. о возложении обязанности представить в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в .... районе .... области индивидуальные сведения на застрахованных лиц за 2 квартал **/**/**** года,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор .... района обратился в суд с иском к Индивидуальному предпринимателю МУСТАФАКУЛОВОЙ О.В. в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, указав, что прокуратурой .... района проведена проверка по информации Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в .... районе .... области о нарушении ИП Мустафакуловой О.В. требований пенсионного законодательства.
Установлено, что ИП Мустафакулова О.В. является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, зарегистрировано в Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в .... районе .... области (регистрационный номер №, ИНН №).
В нарушение требований действующего законодательства об обязательном пенсионном страховании ИП Мустафакулова О.В. не представила в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в .... районе .... области индивидуальные сведения на застрахованных лиц ИП Мустафакулова О.В. за 2 квартал **/**/**** года, чем нарушила пенсионное законодательство, а также пенсионные права застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования.
Так, в соответствии с требованиями ст.11 ФЗ от 01.04.1996 года № 27 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах, на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
Страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:
- страховой номер индивидуального лицевого счета;
- фамилию, имя и отчество;
- дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
- дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
- периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
- сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;
- сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;
- другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии;
- суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы;
- периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.
Вместе со сведениями, предусмотренными настоящим пунктом, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.
Сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 года № 27 представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации.
Установлено, что ИП Мустафакуловой О.В. в нарушение требований ФЗ № 27 необходимые сведения о работающих застрахованных лицах в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в .... районе .... области в установленный срок не представила, чем нарушила права застрахованных граждан на пенсионное обеспечение.
В то время как ст.3 ФЗ от 01.04.1996 года № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер трудовой пенсии при ее назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, а также для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов.
В силу ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является принуждение к исполнению обязанности в натуре.
Поскольку несоблюдение страхователем – ИП Мустафакуловой О.В. предусмотренных Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27 требований по представлению индивидуальных сведений на застрахованных лиц приводит к нарушению прав и законных интересов граждан, предусмотренных ст. 39 Конституции Российской Федерации, прокурором принято решение об обращении в суд для защиты интересов неопределенного круга лиц.
Просит:
Обязать Индивидуального предпринимателя МУСТАФАКУЛОВУ О.В. представить в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в .... районе .... области индивидуальные сведения на застрахованных лиц за 2 квартал **/**/**** года в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27 «Об индивидуальном (персонифицированным) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в течение месяца со дня вынесения решения.
В судебном заседании старший помощник прокурора .... района Семенова Е.Н. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик ИП Мустафакулова О.В. в судебное заседание не явилась по неизвестным суду причинам, о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом.
С учетом требования ст. 167 ч. 4 ГПК РФ, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания и не представившего доказательств уважительности своей неявки в судебное заседание, суд, принимая во внимание позицию представителя истца, третьего лица, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие ответчика ИП Мустафакуловой О.В., извещенной о времени и месте судебного заседания, поскольку ответчик не представил доказательств уважительности своей неявки, ходатайств об отложении суду не заявлял.
Представитель третьего лица на стороне истца без самостоятельных исковых требований Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в .... районе .... области Птл., действующая на основании доверенности № от **/**/****, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, суду дополнительно пояснила, что до настоящего времени сведения на застрахованных лиц за 2 квартал 2011 года по состоянию на **/**/**** не представлены.
Выслушав пояснения представителя истца, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования, предъявленные прокурором ...., подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что Мустафакулова О.В. является индивидуальным предпринимателем, зарегистрирована в Управлении Пенсионного фонда РФ .... района **/**/****, регистрационный номер № /л.д. 9/.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе, организации, индивидуальные предприниматели; физические лица.
ИП Мустафакулова О.В. является страхователем по обязательному пенсионному страхованию по отношению к работающим у нее лицам.
Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полнм объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; предоставлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязав установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.
Согласно статье 11 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
Пунктом 12 статьи 37 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального Закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской федерации, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» установлено, что в целях реализации Федерального Закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в ред. настоящего Федерального Закона) отчетным периодом в **/**/**** году признается дата - не позднее 15 числа второго календарного месяца.
Таким образом, указанные выше сведения за второй квартал **/**/**** года ИП Мустафакулова О.В. должна была представить в УПФ РФ ГУ по .... району до **/**/****, однако, необходимые сведения по состоянию на **/**/**** – день рассмотрения гражданского дела ИП Мустафакуловой О.В. в Управление Пенсионного фонда РФ ГУ по .... району не представлены.
В соответствии со статьей 3 Закона целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер трудовой пенсии при ее назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, а также для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов; развитие заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами; информационная поддержка прогнозирования расходов на выплату трудовых пенсий, определения тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, расчета макроэкономических показателей, касающихся обязательного пенсионного страхования; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.
Неисполнение страхователем данной обязанности приводит к невозможности осуществления Пенсионным фондом РФ возложенных на него задач и функций в установленном законом объеме, создает препятствия для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда и реальным объемом пенсионного капитала каждого застрахованного лица; препятствует созданию информационной базы для реализации совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, а также для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов; создает препятствия для наиболее точного прогнозирования расходов на выплату трудовых пенсий.
При таких обстоятельствах, когда ИП Мустафакуловой нарушаются требования пенсионного законодательства в части предоставления сведений о застрахованных лицах, что ведет к нарушению неопределенного круга лиц – работников индивидуального предпринимателя, суд считает необходимым исковые требования Прокурора .... района удовлетворить и обязать ИП Мустафакулову О.В. представить в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в .... районе .... области индивидуальные сведения о каждом работающему нее застрахованном лице, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за второй квартал **/**/**** года по формам, определяемым Пенсионным фондом РФ в течение месяца со дня вынесения решения.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Прокурора .... района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю МУСТАФАКУЛОВОЙ О.В. о возложении обязанности представить в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в .... районе .... области индивидуальные сведения на застрахованных лиц за 2 квартал **/**/**** года – УДОВЛЕТВОРИТЬ.
ОБЯЗАТЬ Индивидуального Предпринимателя Мустафакулову О.В. представить в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в .... районе .... области индивидуальные сведения о каждом работающем у нее застрахованном лице, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за второй квартал **/**/**** года по формам, определяемым Пенсионным фондом РФ в течение месяца со дня вынесения решения.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд Иркутской области в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
.
Судья Л.В. Горбачук