З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 ноября 2011 года г. Иркутск
Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Любимовой И.А. при секретаре Сороковиковой Н.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1770/2011 по иску Управления Министерства юстиции РФ по .... к Некоммерческому партнёрству «Центр сертификации услуг и персонала в Жилищно-коммунальной сфере по .... РФ» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,
У С Т А Н О В И Л :
Управление Министерства юстиции РФ по .... обратилось в суд с иском. В обоснование истец указал, что **/**/**** межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по .... и .... зарегистрировано Некоммерческое партнёрство «Центр сертификации услуг и персонала в Жилищно-коммунальной сфере по .... РФ» (за основным государственным регистрационным номером №) по адресу: ...., пгт.Ново-Иркутский, пе..... Руководителем партнёрства является К., зарегистрированная по адресу: ...., что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) от **/**/****, копией паспорта. **/**/**** на основании пп. 4 п. 5 ст. 32 ФЗ РФ от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Управлением Министерства юстиции РФ по Иркутской области (далее Управление) в ходе изучения материалов учётного дела партнёрства установлено, что в нарушение п. 3 ст. 32 ФЗ РФ «О некоммерческих организациях» партнёрство не представило в Управление отчёты о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2006, 2007, 2008, 2009 годы по формам и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Пунктом 2 постановления Правительства РФ от 15.04.2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» установлено, что некоммерческие организации представляют отчётность в уполномоченный орган ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчётным. 17.12.2011 года Управлением партнёрству вынесено предупреждение об устранении вышеуказанных нарушений в срок до 31.12.2010 года, нарушения не устранены до настоящего времени. Также 27.06.2011 года в ходе изучения материалов учётного дела партнёрства Управлением было установлено, что ответчик не представил в Управление отчёты о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2010 год по формам и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти – не позднее 15 апреля 2011 года. В этой связи, Управление вынесло партнёрству предупреждение, обязывающее устранить допущенные нарушения законодательства РФ от 15.08.2011 года, однако нарушения не устранены до настоящего времени. 14.10.2011 года в адрес Управления поступило письмо от руководителя партнёрства К., согласно которому партнёрство не осуществляет свою деятельность с 2006 года. В соответствии с п. 10 ст. 32 ФЗ РФ «О некоммерческих организациях», неоднократное неисполнение партнёрством с 2006 года обязанности по представлению в Управление информации, предусмотренной п. 3 ст. 32 ФЗ РФ «О некоммерческих организациях» является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о ликвидации партнёрства. В силу ст. 21 ФЗ РФ «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершённой, а некоммерческая организация – прекратившей существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Таким образом, ликвидация партнёрства влечёт его исключение из Единого государственного реестра юридических лиц и считается завершённой с момента внесения об этом записи в ЕГРЮЛ. Истец просит ликвидировать некоммерческое партнёрство «Центр сертификации услуг и персонала в Жилищно-коммунальной сфере по .... РФ» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.
Представитель истца в судебное заседание не явился. Согласно представленного суду заявления, Управление Министерства юстиции РФ по .... исковые требование поддержало в полном объёме, просило рассмотреть дело в отсутствие истца, в случае неявки ответчика – в порядке заочного судопроизводства.
Представитель ответчика – некоммерческого партнёрства «Центр сертификации услуг и персонала в Жилищно-коммунальной сфере по .... РФ» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, возражений по заявленным требованиям не представил. Сведениями об уважительности причин неявки представителя ответчика суд не располагает.
С учётом мнения представителя истца, изложенного в исковом заявлении, а также правил ст. 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика, в порядке заочного производства. При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд ограничивается исследованием доказательств, представленных истцом.
Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона РФ от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчёт о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.Согласно п. 2 постановления Правительства РФ при 15.04.2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», некоммерческие организации представляют отчётность в уполномоченный орган ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчётным.
В силу пп. 39, 81 п. 6 Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) РФ, утверждённого Приказом Министерства юстиции РФ № 147 от 21.05.2009 года, Управление осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами и законодательству РФ, и по результатам контроля обращается в суд с заявлением о признании некоммерческих организаций прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от **/**/****, некоммерческое партнёрство «Центр сертификации услуг и персонала в Жилищно-коммунальной сфере по .... РФ» зарегистрировано межрайонной инспекцией ФНС России № по .... и .... **/**/**** в качестве юридического лица. Адрес местонахождения данной организации: ..... Председатель организации – К., место регистрации: .....
Из материалов дела (л.д. 13-15) следует, что истцом в адрес руководителя некоммерческого партнёрства «Центр сертификации услуг и персонала в Жилищно-коммунальной сфере по .... РФ» 17.12.2010 года, 27.06.2011 года направлены предупреждения об устранении данной организацией нарушений законодательства РФ. Согласно указанным предупреждениям, в нарушение п. 3 ст. 32 ФЗ РФ «О некоммерческих организациях», п. 2 постановления Правительства РФ от 15.04.2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», некоммерческое партнёрство за период своей деятельности в 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 годах не исполнило обязанность по предоставлению в Управление в установленный срок (не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным) информации об объёме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных лиц и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Некоммерческому партнёрству были предоставлены сроки для устранения нарушений до **/**/****, **/**/****.
Согласно заявлению руководителя некоммерческого партнёрства «Центр сертификации услуг и персонала в Жилищно-коммунальной сфере по .... РФ» К. от **/**/**** (л.д. 16), с 2006 года партнёрство не осуществляет свою деятельность, в связи с чем просит ликвидировать его в судебном порядке и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.
В соответствии с п. 10 ст. 32 ФЗ РФ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
В силу п. 1 ст. 21.1 ФЗ РФ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчётности, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счёту, признаётся фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
По смыслу Закона, исключение юридических лиц из государственного реестра предусматривает собой административную процедуру прекращения правоспособности юридического лица, предусматривающую предоставление необходимых гарантий защиты прав и интересов таких юридических лиц, учредителей (участников), кредиторов и иных заинтересованных лиц, а также возможность последующего проведения судебного контроля, обеспечивающего законность принимаемых решений.
В соответствии с п. 8 ст. 63 ГК РФ, ст. 21 ФЗ РФ «О некоммерческих организациях», п. 6 ст. 22 ФЗ РФ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», ликвидация юридического лица считается завершённой, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица.
Таким образом, из материалов дела судом достоверно установлено нарушение ответчиком требований законодательства, выразившихся в непредоставлении в контролирующий орган сведений об объёме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, установленные законом. В этой связи, исковые требования Управления Министерства юстиции РФ по .... подлежат удовлетворению в полном объёме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Управления Министерства юстиции РФ по .... к Некоммерческому партнёрству «Центр сертификации услуг и персонала в Жилищно-коммунальной сфере по .... РФ» удовлетворить.
Ликвидировать Некоммерческое партнёрство «Центр сертификации услуг и персонала в Жилищно-коммунальной сфере по .... РФ».
Исключить Некоммерческое партнёрство «Центр сертификации услуг и персонала в Жилищно-коммунальной сфере по .... РФ» из Единого государственного реестра юридических лиц.
Ответчик вправе подать в Иркутский районный суд Иркутской области заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения, представив суду доказательства, подтверждающие, что неявка ответчика была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание принятого решения.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда.
Судья Иркутского районного суда
Иркутской области Любимова И.А.