Решение.
Именем Российской Федерации.
28сентября 2011 г. г.Иркутск.
Иркутский районный суд Иркутской области в составе:
судьи Лозневой Н.В.,
при секретаре Рукавишникове П.П.,
с участием:
представителя истицы Пи.,
представителя ответчика По.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1322/11 по иску ГИЛЕВОЙ М.А. к муниципальному образовательному учреждению .... муниципального образования «Марковская средняя общеобразовательная школа» о взыскании заработной платы,
установил:
Гилева М.А., работающая в муниципальном образовательном учреждении .... муниципального образования «Марковская средняя общеобразовательная школа» ( далее по тексту МОУ ИРМО «Марковская СОШ») с **/**/**** поваром, обратилась в суд с исковыми требованиями о взыскании с ответчика заработной платы в размере ~~~ руб. за период с **/**/**** по **/**/****.
В обоснование исковых требований Гилева М.А. указала, что Тарифная ставка заработной платы по 3 разряду Единой тарифной сетки составляет ~~~ рублей. Кроме того, ей производится доплата 10 % за работу у горячих плит, 10% за разделку мяса и рыбы, 20% за выполнение обязанностей раздатчика.
С 01 января 2009 год минимальный размер заработной платы, установленный Правительством РФ на всей территории Российской Федерации, составляет 4330,00 рублей.
С 01 июня 2011 года, в соответствии со ст. 1 Федерального закона №82-ФЗ от 19.06.2000г. «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда составляет 4 611,00 рублей.
Работодатель в период с марта 2010 г. по июнь 2011 г. начислял и выплачивал ей заработную плату не в полном объеме - в размере менее установленного Федеральным законом минимального размера оплаты труда, с чем она не согласна.
Согласно ст. 133 ТК РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом.
Согласно действующему Трудовому кодексу РФ (ст. 129 ТК РФ), заработная плата состоит из вознаграждения за труд, а также компенсационных и стимулирующих выплат.
Таким образом, только вознаграждение за труд должно быть не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, т.е. 4330,00 рублей (до мая 2011 года включительно) и 4611,00 рублей (с 1 июня 2011 года), а компенсационные выплаты в эту сумму не входят.
Как следует из смысла ст. 133 Трудового кодекса РФ, работнику гарантируется выплата заработной платы в размере не ниже минимального размера оплаты труда за выполнение трудовых обязанностей по основной должности - норма рабочего времени и выполнение нормы труда (трудовых обязанностей) по основной должности.
Вознаграждение за труд, включая его нижнюю планку в виде установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, считается не просто составной частью заработной платы, предусмотренной ТК РФ, но и особой конституционной гарантией.
Оплата труда (а не вознаграждение за труд) работников, работающих в образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, а так же занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, устанавливается в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами, установленными для различных видов работ с нормальными условиями труда (ч.2 ст. 146 ТК РФ).
Компенсационные выплаты в виде конкретных размеров повышения оплаты труда (а не вознаграждения за труд) устанавливаются не в целях вознаграждения за определенный труд, а в целях компенсирования неблагоприятного воздействия особых условий труда на здоровье работников.
Компенсация этих затрат (расходов) никакого отношения к вознаграждению за труд, следовательно, и к минимальному размеру оплаты труда, не имеет.
Постановлением главы администрации .... от **/**/**** № « О выравнивании районного коэффициента к заработной плате на территории ....» установлен выравнивающий районный коэффициент в размере 1,3 и для .....
Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС № 794 от 24.09.89 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах .... и ....», введена выплата процентной надбавки к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах .... в размере до 30 %.
В связи с чем считает, что при начислении заработной платы работодатель должен был начислять при отработке полностью нормы рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) следующие выплаты, включаемые в состав заработной платы: ставка 3 разряда по ETC, доплата до МРОТ до 4330,00 рублей (до мая 2011 года включительно) и 4611,00 рублей (с 01 июня 2011 года), компенсационную надбавка к МРОТ в размере 25% (сельские), а только затем начислять районный коэффициент и процентную надбавку за стаж работы в южных районах .....
На основании приложенного к исковому заявлению расчета, полагает, что в период с **/**/**** по **/**/**** работодателем незаконно недоначислена и не выплачена ей заработная плата в размере ~~~ рублей.
Полагает, что выплата ей работодателем заработной платы в размере менее установленного МРОТ без учета компенсационных выплат ( 25% сельских, районного коэффициента и процентной надбавки) - незаконна.
Истица Гилева М.А. в судебное заседание не явилась; согласно заявлению просила рассмотреть дело в её отсутствие.
В судебном заседании представитель истицы Гилевой М.А. – Пи. исковые требования поддержала, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика, директор МОУ ИРМО «Марковская СОШ» По. исковые требования не признал и суду пояснил, что Гилева М.А. работает поваром с **/**/****. Оплата её труда осуществляется в соответствии со штатным расписанием МОУ ИРМО «Марковская СОШ» и трудовым договором по 1 разряду единой тарифной сетки ~~~ руб. Ей производится 10% доплата за работу с моющими средствами, 10% за разделку мяса и рыбы, 20% за выполнение обязанностей раздатчика. Ежемесячно производится доплата до МРОТ. МОУ ИРМО «Марковская СОШ» обслуживается централизованной бухгалтерией Управления образования администрации ИРМО. Штатное расписание согласовывается с учредителем. Образовательное учреждение осуществляет оплату труда в пределах финансовых средств выделенных учредителем согласно штатного расписания.
Третье лицо не заявляющее самостоятельных исковых требований администрация .... муниципального образования согласно заявлению просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации; представила отзыв, из которого следует, что исковые требования Гилевой М.А. предъявлены необоснованно; просит в удовлетворении исковых требований отказать, так как доплата, производимая для увеличения заработной платы до уровня МРОТ по своему характеру является доплатой ко всей уже начисленной заработной плате в целях соответствия размера зарплаты уровню МРОТ, поэтому полагает, что на эту сумму не подлежит начисление компенсационных выплат (районный коэффициент и процентная надбавка).
Требование о начислении компенсационных выплат на заработную плату, выровненную до уровня МРОТ, фактически обязывает работодателя выдерживать уровень оклада с уровнем МРОТ, в результате чего, уровень заработной платы на различных должностях будет практически одинаковым.
Выслушав представителя истца, ответчика, учитывая возражения 3 –го лица, изучив и оценив в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7, часть 2 Конституции Российской Федерации); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3).
По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.
Часть 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
При этом согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).
Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).
Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации).
Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.
Изменения, внесенные в статьи 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ, не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.
Нормы главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда, и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации.
Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.2008 № 91-ФЗ минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 1 января 2009 года установлен в сумме 4330 рублей в месяц; с 1 июня 2011 г. в соответствии со ст. 1 Федерального закона №82-ФЗ от 19.06.2000г. «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда составляет 4 611,00 рублей.
С учетом положений ст. ст. 129, 133, 133.1, 135, 144, 146, 147 ч. 1, 315-317 ТК РФ, суд считает, что минимальный размер заработной платы работников, отработавших полностью месячную норму рабочего времени в ...., не может быть с **/**/**** менее ~~~ рублей (4330 + 30% северная надбавка + 30% районный коэффициент = ~~~ руб.), а с 1 июня 2011 г.- не ниже ~~~ руб.( ~~~ руб. + 30% северная надбавка + 30% районный коэффициент = ~~~ руб.).
Из материалов дела установлено, что МОУ ИРМО «Марковская СОШ» является юридическим лицом; имеет обособленное имущество, являющееся муниципальной собственностью, имеет самостоятельный баланс, лицевые и расчетные счета в банках, а также другие реквизиты юридического лица со своим наименованием.
Учредителем и Собственником имущества МОУ ИРМО «Марковская СОШ» является .... муниципальное образование.
Согласно трудовому договору, заключенному между Гилевой М.А. и ответчиком **/**/****, Гилева М.А. принята на должность повара с установлением зарплаты по тарифной ставке по 3 разряду Единой тарифной сетки, что составляет ~~~ руб.
В соответствии с приказом № от **/**/**** Гилевой М.А. установлена доплата- 10 % за работу у горячих плит, 10% за разделку мяса и рыбы, 20% за выполнение обязанностей раздатчика.
Факт наличия трудовых отношений и условия заключения трудового договора между Гилевой М.А. и ответчиком сторонами не оспаривается.
Суд исследовал табель учета рабочего времени за указанный истцом период, справку о начисленной и выплаченной заработной плате, из которых следует, что законный порядок начисления заработной платы в спорный период не соблюдался.
В апреле 2011 года истица отработала установленную норму рабочего времени ; начисленная заработная плата составила ~~~ рублей, в то время, как истица должна была получить не менее ~~~ рублей (~~~ + 30% северная надбавка + 30% районный коэффициент = ~~~ руб.). Соответственно, разница составила ~~~ рублей (из расчета ~~~-~~~=~~~ руб.).
За май 2011 г. истице также было не доплачено ~~~ руб., так как норма рабочего времени ею выработана полностью.
В июне 2011г. истице необходимо доплатить ~~~ руб.
Итого разница в заработной плате Гилевой М.А. с апреля 2011 года по июнь 2011 года составила ~~~ руб. ( ~~~ руб. х 2+ ~~~ руб. =~~~ рублей).
Требования истца о начислении надбавки за работу у горячих плит, разделку мяса и рыбы, доплата за выполнение обязанностей раздатчика сверх минимального размера оплаты труда являются необоснованными и удовлетворению не подлежат. Перечень особых условий, работа в которых является основанием для установления в порядке, определяемом Правительством РФ, повышенной оплаты труда, предусмотрен ст. 146 ТК РФ и является исключительным: тяжелые и вредные условия (ст. 147 ТК РФ), особый климатические условия (ст. 148 ТК РФ). В состав МРОТ включаются выплаты за условия работы, отклоняющиеся от нормальных условий труда, в том числе за то, что требует истица. В данном случае такие условия не относятся к особым условиям, предусмотренным ст.ст. 146-148 ТК РФ.
При таких обстоятельствах суд находит требования истца о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы подлежащими частичному удовлетворению и считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца ~~~ руб., с правом работодателя удержания обязательных налоговых платежей.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика необходимо взыскать госпошлину в госдоход в размере ~~~ руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Гилевой М.А. удовлетворить- взыскать с муниципального образовательного учреждения .... муниципального образования «Марковская средняя общеобразовательная школа» в пользу Гилевой М.А. -~~~ руб. и госпошлину в госдоход в размере ~~~ руб.
В удовлетворении исковых требований Гилевой М.А. о взыскании ~~~
руб.-отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
.
Судья: Н.В.Лозневая.