РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 ноября 2011 года г. Иркутск
Иркутский районный суд Иркутской области в составе
председательствующего судьи Шевченко М.В.,
при секретаре Сизых Е.А.,
с участием ответчика Шекуновой А.В., представителя ответчика По.., представителя Администрации .... муниципального образования и Комитета по управлению муниципальным имуществом Иркутского района И..,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1909/11 по исковому заявлению Голованова Г.В. к Администрации .... муниципального образования, Комитету по управлению муниципальным имуществом ...., Чикотееву С.П., Стоцкой Ю.В., Шекуновой А.В.
- о признании недействительным пункта 1.12 постановления Администрации .... № от **/**/****,
- о признании незаконными действий Комитета по земельным ресурсам и землеустройству .... по выдаче Чикотееву С.П. свидетельства на право собственности на землю,
- о понуждении Комитета по земельным ресурсам .... аннулировать свидетельство на право собственности на землю от **/**/****,
- о признании недействительным зарегистрированное право собственности Чикотеева С.П., Стоцкой Ю.В., Шекуновой А.В. на земельный участок,
- об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,
- о признании недействительным кадастрового номера на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
В обосновании исковых требований Голованов Г.В. указал, что постановлением Администрации .... № от **/**/**** ему был отведен земельный участок общей площадью 1519 кв.м., расположенный по адресу: ...., под индивидуальное жилищное строительство.
Во исполнение указанного постановления Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству .... ему было выдано свидетельство на право собственности на землю, серии РФ – № за регистрационной записью № от **/**/**** с планом участка.
Земельный участок общей площадью 1519 кв.м., расположенный по адресу: ...., был нанесен на дежурно-кадастровую карту и учтен под кадастровым номером №.
**/**/**** он обратился в .... управление .... филиала ФГУП «....» с заявлением о выполнении кадастровых работ и изготовлению межевого плана для проведения кадастрового учета земельного участка. В ответ на обращение ему было сообщено, что постановка на кадастровый учет участка невозможна в связи с выявлением наложения смежного земельного участка, расположенного по адресу: ...., с кадастровым номером №.
Изначально земельный участок по ...., в ...., отводился Чикотееву С.П. Впоследствии Чикотеев С.П. продал земельный участок Стоцкой Ю.В., а затем Шекуновой А.В.
В судебное заседание Голованов Г.В. не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Ранее в судебных заседаниях первоначальные и дополненные в ходе судебного разбирательства исковые требования Голованов Г.В. поддержал по доводам, изложенным в заявлениях.
Ответчик Шекунова А.В. исковые требования не признала, полагая, что является добросовестным приобретателем. Купила земельный участок по возмездному договору. Участок был ранее сформирован. Голованова Г.В. никогда на участке не видела. Участок был заброшен. На нем имеется старая яма, заросшая соснами, с обвалившимися краями.
Ответчики Чикотеев С.П., Стоцкая Ю.В. в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Представитель ответчиков Чикотеева. П., Стоцкой Ю.В., Шекуновой А.В.- По., исковые требования Голованова Г.В. не признала, просила в удовлетворении первоначальных и дополнительных требований отказать. В судебном заседании поддержала доводы своего доверителя Шекуновой А.В.
Представитель Администрации .... муниципального образования, Комитета по управлению муниципальным имуществом .... И. просила в удовлетворении исковых требований отказать. В судебном заседании пояснила, что постановление издано законно. В нем указан другой адрес, нежели в постановлении, выданном Голованову Г.В. В оспариваемом постановлении отсутствуют координаты земельного участка, поэтому оснований для признания постановления недействительным нет. Шекунова А.В. является добросовестным приобретателем земельного участка.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .... в судебное заседание не явился. Ранее просили рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления и принять во внимание представленный в материалы дела письменный отзыв от **/**/****, согласно которому требования Голованова Г.В. удовлетворению не подлежат (л.д.36-37).
В соответствии с пунктом 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствии истца Голованова Г.В., ответчиков Чикотеева С.П., Стоцкой Ю.В., надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не представивших сведения о причинах неявки.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что постановлением главы Администрации .... № от **/**/**** Голованову Г.В. под индивидуальное жилищное строительство был отведен земельный участок общей площадью 1519 кв.м., расположенный по адресу: .... (л.д.95).
На основании указанного постановления **/**/**** Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Голованову Г.В. выдано свидетельство на право собственности на земельный участок общей площадью 1519 кв.м., расположенный по адресу: .... (л.д.14).
**/**/**** Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству .... выдан план указанного земельного участка с описанием смежных границ участка, системой координат (л.д.15). Смежными земельными участками участка № по .... являются земельные участки № и №. Участок имеет координаты:
~~~ | ~~~ |
~~~ | ~~~ |
~~~ | ~~~ |
~~~ | ~~~ |
~~~ | ~~~ |
~~~ | ~~~ |
~~~ | ~~~ |
~~~ | ~~~ |
**/**/**** сведения о земельном участке Голованова Г.В. с кадастровым номером № с местоположением: ..... (площадью 1519 кв.м.) внесены в государственный кадастр недвижимости на основании инвентаризационной описи сведений о ранее учтенных земельных участках в кадастровом квартале №, утвержденных руководителем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по .....
До настоящего времени сведения об уточненном местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № в Государственном кадастре недвижимости отсутствуют.
Постановлением мэра .... от **/**/**** за № Чикотееву С.П. под строительство индивидуального жилого дома отведен земельный участок площадью 1800 кв.м., по ...., в .... – пункт 1.12 постановления (л.д.94).
На основании указанного постановления **/**/**** Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Чикотееву С.П. выдано свидетельство на право собственности на земельный участок, площадью 1800 кв.м. по адресу: .... (л.д. 22).
В плане участка, выданном Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству ...., указаны координаты земельного участка:
~~~ | ~~~ | ~~~ ~~~ | ~~~ |
~~~ | ~~~ | ~~~ | ~~~ |
~~~ | ~~~ | ~~~ | ~~~ |
~~~ | ~~~ | ~~~ | ~~~ |
~~~ | ~~~ | ~~~ | ~~~ |
~~~ | ~~~ | ~~~ | ~~~ |
~~~ | ~~~ |
В описании смежеств указаны смежества с земельными участками общего пользования и 4 участками в ...., без конкретизированы улиц и номеров.
Сведения в плане указаны геодезистом А.М. по результатам полевых измерений (л.д.23).
**/**/**** сведения о земельном участке Чикотеева С.П. с кадастровым номером № с местоположением: .... (площадью 1800 кв.м.) внесены в государственный кадастр недвижимости на основании инвентаризационной описи сведений о ранее учтенных земельных участках в кадастровом квартале №, утвержденных руководителем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по .....
На основании заявления Чикотеева С.П. в Территориальный отдел по .... Управления Роснедвижимости по .... от **/**/**** №, описания земельного участка от **/**/**** в Единый государственный реестр земель внесены сведения, уточняющие местоположение и площадь земельного участка с кадастровым номером №
**/**/**** Чикотеев С.П. продал земельный участок площадью 1824 кв.м. с кадастровым номером №, находящийся по адресу: ...., категория земель: земли населенных пунктов, П. (Стоцкой) Ю.В. (л.д.46,47). В свою очередь, **/**/**** Стоцкая Ю.В. продала указанный земельный участок Шекуновой А.В. (л.д.44).
При разрешении настоящего спора суду представлены доказательства того, что границы земельного участка с кадастровым номером № (....) налагаются на границы земельного участка, имеющего координаты из плана участка к свидетельству на право собственности на земельный участок в ..... Площадь наложения составляет 1302 кв.м. (л.д.18).
В судебных заседаниях Голованов Г.В. пояснил, что он претендует на земельный участок в координатах, указанных в плане участка от **/**/**** (л.д.15). На земельном участке, имеющем именно эти границы, в 1994 году за свой счет он вырыл на участке котлован для строительства жилого дома.
Полагая, что нарушено право поставить земельный участок на государственный кадастровый учет в координатах плана земельного участка от **/**/**** и использовать его как свой собственный, Голованов Г.В. обратился в суд с требованием о признании недействительным пункта 1.12 постановления Администрации .... № от **/**/**** «Об отводе земельных участков в ....».
Способы, которыми возможно защитить нарушенное право, указаны в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Одним из таких способов признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.
В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина и юридического лица, может быть признан судом недействительным.
Из указанной нормы следует, что основанием для признания ненормативного акта органа местного самоуправления недействительным является совокупность двух условий – несоответствие ненормативного акта закону или иному правовому акту и нарушение гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина.
Анализ постановления Главы Администрации .... № от **/**/**** об отводе Голованову Г.В. под индивидуальное жилищное строительство земельного участка общей площадью 1519 кв.м., расположенного по адресу: .... (л.д.95) и постановлением мэра .... от **/**/**** за № об отводе Чикотееву С.П. под строительство индивидуального жилого дома земельного участка площадью 1800 кв.м., по ...., в .... (л.д.94) позволяет прийти к выводу, что Голованову Г.В. и Чикотееву С.П. предоставлялись разные земельные участки – под разными адресами, с разными площадями. В связи с этим суд не находит оснований для удовлетворения требования Голованова Г.В. по тому основанию, что вынесенным мэром .... постановлением об отводе земельного участка Чикотееву С.П. нарушены права истца.
По этому же основанию суд оставляет без удовлетворения требования Голованова Г.В. о признании незаконными действий Комитета по земельным ресурсам и землеустройству .... по выдаче гражданину Чикотееву С.П. свидетельства на право собственности на землю от **/**/****; о понуждении Комитета по земельным ресурсам .... аннулировать свидетельство на право собственности на землю от **/**/****. В свидетельстве на право собственности на землю, выданном **/**/**** Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Чикотееву С.П., указан земельный участок с площадью 1800 кв.м. и с адресом: .... (л.д. 22), не совпадающими с площадью и адресом земельного участка, предоставленного Голованову Г.В.
Кроме того, свидетельство на право собственности на землю серии РФ – №, регистрационная запись № от **/**/****, выданное Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству .... на основании постановления Главы Администрации .... от **/**/**** №, является правоподтверждающим документом. Признание его недействительным не влечет юридических последствий. Правоустанавливающим документом в данном случае является постановление Главы Администрации .... от **/**/**** №
Судом установлено, что Голованов Г.В. обращался в .... районный суд .... с заявлением о признании плана границ земельного участка, утвержденного Управлением Роснедвижимости по .... .... в лице Территориального отдела по ...., неправомерным (незаконным).
Вступившим в законную силу решением .... районного суда .... от **/**/**** в удовлетворении заявления Голованову Г.В. отказано на том основании, что заявителем избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, план участка не имеет правообразующего характера, не устанавливает права и обязанности.
Кроме того, судом установлено, что на момент выдачи свидетельств на право собственности на землю Голованову Г.В. в 1994 году и Чикотееву С.П. в 1995 году в Государственном фонде данных отсутствовали документы по межеванию земельных участков с кадастровыми номерами № и №. На момент межевания земельного участка с кадастровым номером № по адресу: ...., площадью 1824 кв.м. (Чикотеев С.П.), данных о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: .... (Голованов Г.В.), как ранее учтенного, в ЕГРЗ РФ не имелось; участок Голованова Г.В. не был пространственно индивидуализирован, не имелось координат границ земельного участка.
В силу статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
С учетом установленных .... районным судом .... обстоятельств не подлежит удовлетворению требование Голованова Г.В. о признании недействительным кадастрового номера на земельный участок по адресу: ..... Кадастровый номер был присвоен земельному участку по ...., как ранее учтенному, еще до уточнения местоположения его границ в 2007 году.
Истец Голованов Г.В. просит признать недействительным зарегистрированное право собственности Чикотеева С.П., Стоцкой Ю.В., Шекуновой А.В. на земельный участок, что означает оспаривание оснований возникновения права собственности Чикотеева С.П., Стоцкой Ю.В., Шекуновой А.В. на земельный участок.
Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрены основания для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, которыми, в частности, являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.
Из материалов дела усматривается, что право собственности Чикотеева С.П. зарегистрировано в ЕГРП на основании постановления Мэра .... .... № от **/**/**** года.
Поскольку суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены правоустанавливающего документа - постановления мэра .... от **/**/**** за № об отводе Чикотееву С.П. под строительство индивидуального жилого дома земельного участка площадью 1800 кв.м., по ...., в ...., суд не усматривает оснований для признания недействительным зарегистрированного права собственности Чикотеева С.П. на земельный участок.
От Чикотеева С.П. к Стоцкой (П.) Ю.В., от Стоцкой Ю.В. к Шекуновой А.В. переходы права собственности на земельный участок зарегистрированы на основании договоров купли-продажи земельного участка, которые не отменены, не изменены, никем не оспорены. При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для признания зарегистрированного права собственности Стоцкой Ю.В., Шекуновой А.В. на земельный участок недействительным.
Со ссылкой на статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации Голованов Г.В. просит истребовать из чужого незаконного владения земельный участок, расположенный по адресу: ...., площадью 1519 кв.м. с кадастровым номером №.
В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Виндикационный иск – это иск невладеющего собственника вещи к ее незаконному владельцу об истребовании вещи из владения последнего.
При предъявлении виндикационного иска суд должен установить доказанность либо недоказанность истцом следующих обстоятельств:
- наличие у истца права собственности на истребуемый земельный участок;
- фактическое владение земельным участком, осуществляемое ответчиком;
- отсутствие у ответчика титула, обосновывающее владение земельным участком.
В судебных заседаниях истец Голованов Г.В. пояснял, что в 1994 году на земельном участке по ...., он вырыл котлован под строительство дома, возведение которого предусмотрено Типовым договором от **/**/**** (л.д.138). В связи с этим понес расходы в размере ~~~ руб., что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру (л.д.155). Границы земельного участка определены координатами в плане участка от **/**/**** (л.д.15).
В судебном заседании ответчик Шекунова А.В. пояснила, что на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке вырыта яма. Яма вырыта давно, поскольку ее края обвалились, все поросло кустарниками.
Свидетель Св1. показал, что в 2007 году он нашел в газете объявление о продаже земельного участка в ..... По доверенности от Чикотеева С.П. он стал заниматься оформлением документов на участок, устанавливал границы участка на местности. Местоположение участка определялось по плану .... при согласовании с председателем правления ТСЖ «....». На участке был сплошной лес, березы, сосны, которые он вырубил. На участке была заброшенная яма, заросшая соснами, с осыпавшейся землей. По периметру участка поставил березовые столбы, сделал дровяник. После того, как поняли, что строительство на участке не потянуть, в 2010 году продали участок Шекуновой А.В.
Из представленного суду плана – заключения, выполненного ФГУП «....» ВИСХАГИ (л.д.18) следует, что границы земельного участка с кадастровым номером № (....) налагаются на границы земельного участка, имеющего координаты из плана участка к свидетельству на право собственности на земельный участок в ..... Площадь наложения составляет 1302 кв.м.
В соответствии с частью 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.
Из материалов дела усматривается, что в 2010 году Шекунова А.В. приобрела по договору купли-продажи земельный участок № по .... в ...., имеющий кадастровый номер №, с установленными в соответствии с законом границами.
Исходя из смысла статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации Шекунова А.В. является добросовестным приобретателем земельного участка в установленных границах. Основания для удовлетворения требования Голованова Г.В. об истребовании земельного участка № из чужого незаконного владения Шекуновой А.В. отсутсвуют.
Поскольку в приложении (плане участка) к свидетельству на право собственности на земельный участок № по ...., выданном Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству .... (л.д.15), указаны координаты участка, совпадающие с координатами земельного участка № по .... (и по плану участка от **/**/**** (л.д.23), и по местоположению границ земельного участка № (л.д.17), Голованов Г.В. не лишен права для устранения этих расхождений обратиться в Администрацию .... муниципального образования.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Голованова Г.В. к Администрации .... образования, Комитету по управлению муниципальным имуществом ...., Чикотееву С.П., Стоцкой Ю.В., Шекуновой А.В.
- о признании недействительным пункта 1.12 постановления Администрации .... № от **/**/**** «Об отводе земельных участков в ....
- о признании незаконными действий Комитета по земельным ресурсам и землеустройству .... по выдаче гражданину Чикотееву С.П. свидетельства на право собственности на землю от **/**/****,
- о понуждении Комитета по земельным ресурсам .... аннулировать свидетельство на право собственности на землю от **/**/****,
- о признании недействительным зарегистрированное право собственности Чикотеева С.П., Стоцкой Ю.В., Шекуновой А.В. на земельный участок, расположенный по адресу: ...., площадью 1800 кв.м., кадастровый номер №,
- об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка, расположенного по адресу: ...., площадью 1519 кв.м. с кадастровым номером №
- о признании недействительным кадастрового номера на земельный участок по адресу: ....,
отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья (подпись)