РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 февраля 2012 года г. Иркутск
Иркутский районный суд Иркутской области в составе
председательствующего судьи Шевченко М.В.,
при секретаре Сизых Е.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-273/12 по иску Савицкого Ю.Д. к Салеевой Р.И. о прекращении права собственности на земельный участок, признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Истец Савицкий Ю.Д. обратился в суд с исковым заявлением к Салеевой Р.И. о прекращении права собственности на земельный участок Салеевой Р.И., признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.
В обоснование исковых требований указал, что **/**/**** принят в члены СНТ «Лайнер» в связи с переоформлением земельного участка № по улице № с дочери С.Л.Ю.. С момента вступления в члены садоводства им оплачены членский вступительный взнос, земельный участок используется по назначению. При оформлении документов, связанных с приватизацией земельного участка Савицкий Ю.Д. обратился к председателю СНТ «Лайнер», однако последняя указала на то, что спорный земельный участок на праве собственности принадлежит Салеевой Р.И. на основании свидетельства на право собственности на землю и, соответственно, является правообладателем спорного земельного участка.
В судебное заседание Савицкий Ю.Д. в судебное заседание не явился, о слушании дела был извещен надлежащим образом.
В судебном заседании в интересах истца Савицкого Ю.Д. принимает участие представитель Ц.С.С., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности за № ....0 от **/**/****, выданная с правом рассмотрения дел в отсутствие доверителя Савицкого Ю.Д.
Представитель ответчика Садоводческого некоммерческого товарищества «Лайнер» - председатель правления С.М.Л., исковые требования признала и пояснила, что Савицкий Ю.Д. является членом садоводства, оплачивает взносы, задолженности по оплатам не имеет, бывший владелец участка претензий не предъявляет.
Ответчик Салеева Р.И. в судебное заседание не явилась по неизвестным суду причинам, конверт вернулся с отметкой «Истек срок хранения».
В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка одной из сторон не является препятствием к рассмотрению дела, суд, выслушав мнение представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Салеевой Р.И.
Выслушав объяснения представителя истца Ц.С.С., исследовав и оценив в совокупности письменные доказательства по делу с точки зрения их относимости и допустимости, суд приходит к выводу, что исковые требования истца Савицкого Ю.Д. подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Согласно статье 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.
Из Устава СНТ «Лайнер», утверждённого общим собранием уполномоченных членов садоводческого товарищества 10 марта 2001 года и зарегистрированного в Администрации Иркутского района Иркутской области за № 672 от 10.04.2001 года, усматривается, что настоящее Товарищество создано в целях удовлетворения потребностей членов Товарищества в садово-огороднической деятельности (п.1.3.); считается созданным с момента его государственной регистрации (п.2.1.).
Данное садоводческое товарищество впервые было зарегистрировано 17 мая 1988 года решением №169 А, принятым Исполнительным комитетом Иркутского районного Совета народных депутатов, и в дальнейшем в связи с внесёнными изменениями в законодательство 07.02.1996 года СНТ «Лайнер» было поставлено на налоговый учёт в Инспекции МНС РФ по Иркутскому району, что следует из Свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе юридического лица от 17.04.2001 года; 10 апреля 2001 года СНТ «Лайнер» было зарегистрировано как юридическое лицо, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации юридического лица серии АИР регистрационный номер 672 от 16.04.2001 года; и 08.02.2003 года о данном юридическом лице была внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц, что видно из Свидетельства серии 38 №001392623, выданного Межрайонной МНС России №12 по Иркутской области.
Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ, в частности п.8 ст.19, предусмотрено право члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.
Указанная норма закона реализует конституционное право любого гражданина обращаться в суд за защитой своих прав, свобод и охраняемых законом интересов, в том числе обусловленных отношениями членства в организации. По смыслу данной статьи, обращаясь в суд, гражданин должен указать, что и почему он обжалует: привести конкретный текст обжалуемого решения, привести основания своего с ним несогласия (нарушены процедуры созыва общего собрания или голосования на нем, либо нарушена компетенция органа, принявшего оспариваемое решение, либо принятое решение противоречит закону или нормам устава - указать, каким именно, и т.п.).
Положениями ч.1 ст. 28 ФЗ №66-ФЗ от 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции с изменениями от 30.12.2008 г.) установлено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Согласно части 4 ст. 28 указанного федерального закона предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.
Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.
Так, разрешая исковые требования Савицкого Ю.Д. о прекращении права собственности на земельный участок Салеевой Р.И. суд учитывает следующее.
Как следует из пояснений представителя истца Савицкого Ю.Д. – Ц.С.С. правление СНТ «Лайнер» отказало Савицкому Ю.Д. оформлении документов по передаче участка № по улице № в собственность в порядке приватизации.
Председатель правления СНТ ссылается на то, что данный участок был приобретен истцом у Савицкой Л.Ю., которая не оформила свое право собственности на участок в установленном законом порядке. На сегодняшний день собственником земельного участка № 53 значится Салеева Р.И., право собственности которой не прекращено в установленном законом порядке. Официальный документ, подтверждающий право собственности Савицкого Ю.Д. на земельный участок, отсутствует, поскольку сделка по переоформлению земельного участка с Савицкой Л.Ю. на Савицкого Ю.Д. не была оформлена надлежащим образом.
В связи с этим, правление СНТ отказало истцу в выдаче заключения об его членстве в СНТ «Лайнер», а также по согласованию границ земельного участка для решения вопроса о приватизации земельного участка и рекомендовало обратиться в суд с иском о признании членом СНТ «Лайнер», о прекращении права собственности Салеевой Р.И. на земельный участок и о признании права на приобретение участка в собственность в порядке приватизации.
Суд, обсуждая правомерность отказа правления СНТ «Лайнер» в выдаче истцу соответствующих документов для приватизации земельного участка и обоснованность заявленного в этой связи иска истцом, полагает, что у истца имеются все аргументы для обращения в суд с исковыми требованиями о признании членом СНТ «Лайнер», о признании права на приобретение земельного участка № 53 по улице № 5 в СНТ «Лайнер» в собственность в порядке приватизации, о прекращении права собственности на земельный участок Салеевой Р.И. При этом суд исходит из совокупности письменных доказательств по делу и положений действующего законодательства.
Так, разрешая исковые требования о признании членом СНТ «Лайнер», о прекращении права собственности на земельный участок Салеевой Р.И., суд учитывает следующее.
В соответствии со статьей 18 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).
Членами садоводческого некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством… лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками (часть 2 статьи 18 ФЗ).
Согласно части 5 статьи 18 указанного Федерального закона каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий её документ.
Член садоводческого некоммерческого объединения обязан своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи (часть 2 пункт 6 ФЗ).
Приём в члены такого объединения и исключение из его членов относится к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) (часть 1 пункт 1 статьи 21 ФЗ).
В соответствии с положениями Устава Садоводческого некоммерческого товарищества «Лайнер», утвержденного Протоколом №1 от 10.03.2001 и зарегистрированного Постановлением Главы Иркутского района № 672 от 10.04.2001, членами Товарищества могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах Товарищества. Членами Товарищества могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов Товарищества, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками (пункт 4.1.).
Лица принимаются в члены Товарищества общим собранием членов Товарищества (собранием уполномоченных). Каждому члену Товарищества в течение трех месяцев со дня приема его в члены, правление Товарищества обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий её документ (пункт 4.2.).
Члены товарищества имеют право: самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешённым использованием; осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений – на садовом земельном участке; распоряжаться своим земельным участком и иным имуществом в случаях, если они на основании закона не изъяты из оборота или не ограничены в обороте (подпункт 3.5 пункт 4.3.).
Собственники садовых земельных участков вправе продать их, подарить, передать в залог, аренду, срочное пользование, обменять, заключить договор ренты или договор пожизненного содержания с иждивением, а также добровольно отказаться от указанных участков (пункт 10 подпункт 1).
Уставом СНТ «Лайнер» также установлено, что член Товарищества обязан нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства; использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешённым использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту; своевременно уплачивать членские и иные взносы, налоги, платежи.
Членство в Товариществе прекращается в случаях: выхода из Товарищества; уступки (отчуждения) земельного участка; смерти члена Товарищества; исключения из Товарищества.
Согласно статье 44 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.
Аналогичные правила закреплены в статье 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Кроме того, в соответствии со статьей 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин… может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
Отказ от права собственности не влечёт прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.
Как установлено в судебном заседании на основании Постановления главы администрации .... З.С.Ф. от **/**/**** № № выданы государственные акты на право собственности на землю под садоводство Слева Р.И. принадлежит на праве собственности земельный участок площадью ~~~ га по адресу: ...., СНТ «Лайнер» на 28 км Байкальского тракта, ...., участок №
Согласно решению правления СНТ «Лайнер» от **/**/**** пользователь Салеева Р.И. (земельный участок № по улице №) исключена из членов СНТ «Лайнер» за нарушение Устава, неуплату взносов более 10 лет, содержание участка в ненадлежащем состоянии.
15 июля 2004 года С.Л.Ю. принята в члены СНТ «Лайнер» в связи с приобретением заброшенного участка № по улице №, долги ею погашены.
Согласно протоколу № от **/**/**** С.Л.Ю. принята в члены садоводства «Лайнер» в связи с приобретением земельного участка № по улице №.
**/**/**** С.Л.Ю. написала заявление о переоформлении земельного участка № по улице № в СНТ «Лайнер» на своего отца Савицкого Ю.Д. В членской книжке № от **/**/**** внесены исправления на Савицкого Ю.Д.
С момента вступления Савицкого Ю.Д. в члены садоводства он уплачивает вступительный и членские взносы.
Судом установлено, что со дня исключения Салеевой Р.И. из членов садоводства и по настоящее время ни Салеева Р.И., ни С.Л.Ю. не предъявляли никаких претензий к истцу о возврате земельного участка.
Сделка купли-продажи земельного участка в садоводстве между Савицкими Ю.Д. и С.Л.Ю. не была оформлена в установленном законом порядке в силу отсутствия у последней правоустанавливающего документа на данный участок, на настоящий момент он, как истец, лишен возможности предъявить иск, поскольку его дочь С.Л.Ю. не является титульным собственником земельного участка, вследствие чего не может им распорядиться в установленном законом порядке.
Членство С.Л.Ю. прекратилось в связи с переоформлением земельного участка на Савицкого Ю.Д., а членство непосредственно Салеевой Р.И., как собственника земельного участка прекратилось в связи с исключением ее из членов садоводства на основании решения правления от **/**/****.
В связи с выходом С.Л.Ю., Салеевой Р.И. из членов садоводства, и отсутствием с их стороны каких-либо реальных действий по возвращению части владения, пользования и распоряжения земельным участком №, он полагает, что фактически титульный собственник Салеева Р.И. отказалась от права собственности на земельный участок № по улице № в СНТ «Лайнер» и ее право собственности на земельный участок надлежит прекратить в силу положений статьи 44 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 44 Земельного кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством, статьей 236 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Судом установлено, что Салеева Р.И. продолжительное время фактически не пользуется земельным участком, не интересуется его дальнейшей судьбой, не оплачивает ни взносы, ни земельный налог (не владеет им), не извлекает для себя из данного участка полезных свойств и не присваивает их себе (не пользуется), не распоряжается им с момента выхода из членов СНТ «Лайнер»: не заявляет о своих правах на участок, не заявляла о них и С.Л.Ю.
Сделка по переоформлению земельного участка с С.Л.Ю. на Савицкого Ю.Д. не была оформлена в установленном законом порядке ввиду отсутствия документально оформленного права собственности на участок, она не породила для неё правовых последствий в виде оформления права собственности на указанный земельный участок, что повлекло его обращение в суд.
Формальная выдача членской книжки в отношении спорного земельного участка не породила для Савицкого Ю.Д. правовых последствий в части оформления его законных прав на земельный участок как собственника.
При таких обстоятельствах, суд полагает правомерным удовлетворить исковые требования Савицкого Ю.Д. о прекращении права собственности на земельный участок Салеевой Р.И. и признании за ним права собственности на земельный участок № по улице №, расположенный в СНТ «Лайнер» на 28 км Байкальского тракта.
Спорный земельный участок имеет площадь ~~~ кв.м., ему присвоен кадастровый номер №
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Савицкого Ю.Д. удовлетворить.
Прекратить право собственности Салеевой Р.И. на земельный участок № по улице №, площадью ~~~ кв.м., кадастровый номер №, в Садоводческом некоммерческом товариществе «Лайнер», расположенном на 28 км Байкальского тракта .....
Признать за Савицким Ю.Д. право собственности на земельный участок № по улице №, площадью ~~~ кв.м., кадастровый номер №, в Садоводческом некоммерческом товариществе «Лайнер», расположенном на 28 км Байкальского тракта .....
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Иркутский областной суд через Иркутский районный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья (подпись)