Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 марта 2012 года г.Иркутск
Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Любимовой И.А. при секретаре Звонкове Э.Г.,
с участием представителя истца - прокурора .... в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц – помощника прокурора .... Комаровой А.А., представителя ответчика – адвоката Пляскиной Л.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-126/2012 по иску прокурора .... в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Шваенко О.П. о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка,
У С Т А Н О В И Л:
Истец прокурор .... в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с исковыми требованиями к Шваенко О.П. В обоснование уточненных исковых требований указал, что **/**/**** между Агентством лесного хозяйства .... по .... лесничеству и Шваенко О.П. заключён договор аренды лесного хозяйства №, площадью 8,4 га, расположенного в пределах земель лесного фонда .... лесхоза - филиала ОГУ «....» в лесах 1 группы технического участка № .... лесничества в квартале № территориального управления Агентства лесного хозяйства .... для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей. Договор аренды заключен в письменной форме, зарегистрирован в установленном законом порядке, лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи.
Согласно п.п. 6.1, 6.2 договора аренды годовой размер арендной платы установлен в размере ~~~ рублей, который подлежит взысканию ежеквартально равными частями в размере ? части годовой величины арендной платы до 15 числа первого месяца текущего квартала.
Ответчик не выполняет обязанность в части внесения арендной платы за пользование лесным участком и допустил просрочку. В соответствии с положениями ст.ст. 309, 310 и 408 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.
Таким образом, прокурор полагает, что ответчик невнесением арендной платы грубо нарушил интересы Российской Федерации и ...., поскольку в федеральный и областной бюджеты не поступили денежные средства от использования лесов. Согласно информации Территориального управления Агентства лесного хозяйства .... по .... лесничеству № от **/**/**** Шваенко О.П. имеет задолженность по договору аренды лесного участка № от **/**/**** в сумме ~~~, 32 рублей, из них за каждый квартал, начиная с первого квартала 2009 года по третий квартал 2011 года: в федеральный бюджет – 69 890,77 рублей, в бюджет субъекта – 7 687,98 рублей. Итого задолженность по арендной плате за пользование земельным участком составила в федеральный бюджет - 768 798, 49 рублей, в областной бюджет - 84 567, 83 рублей.
Прокурор .... района просит взыскать со Шваенко О.П. задолженность по арендной плате в сумме 853 366,32 рублей, с зачислением на распределительный счет Управления федерального казначейства по .... по следующим реквизитам: получатель - УФК по .... (Агентство лесного хозяйства ....), банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по ...., расчетный счет: 40101810900000010001, БИК 042520001, ИНН 3808170859, КПП 380801001.
В судебном заседании помощник прокурора .... Комарова А.А. заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что в 2006 году расчет арендной платы лесного участка осуществлялся в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства по Иркутской области № 323 от 7.12.2005 года «О ставках лесных податей за пользование участками лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей» согласно указанной в нем формуле: А=Бх(К1+К2)хК3, из чего следует, что арендная плата в год за 8,4 га составляла 244 289 рублей. В настоящее время Приказ утратил силу в связи с изданием Приказа Россельхоза от 29.02.2008 года № 60.
Согласно принятому 22.05.2007 года Постановлению Правительства РФ № 310 «О ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в Федеральной собственности», ставка платы за единицу объема лесных ресурсов в 2011 году составила 5610 рублей. В соответствии со ст.3 ФЗ от 24.11.2008 года № 204-ФЗ на 2009 год и на плановый период 2010-2011 год ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, устанавливаются Правительством РФ в 2007 году, применяются в 2009 году с коэффициентом 1,13. Исходя из этих данных итоговая сумма составила 5610*1,13=6339,3 руб./га. В 2011 году действует Федеральный закон № 357 от 13.12.2010 года «О Федеральном бюджете на 2011, 2012 год», применяются следующие коэффициенты: 1,5 - в отношении защитных лесов; 3,5 - коэффициент, учитывающий приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования на расстоянии от 0 до 1 км; 1,0 - коэффициент, учитывающий площадь лесного участка свыше 0,3 га. Итого: 6339,3*3,5*1,5*1 = 33281,32 руб., расчетная арендная плата – 33281,32 руб.*8,4 га = 279 563,09 руб. Установленная арендная плата с учетом всех вычислений и 11 % повышением, предусмотренным протоколом № 23 результатов лесного конкурса от **/**/**** составила: 279 563, 09*111% = 310.315,03 рублей.
Просила взыскать со Шваенко О.П. задолженность по арендной плате в сумме 853 366,32 рублей, с зачислением на распределительный счет Управления федерального казначейства по .... по следующим реквизитам: получатель - УФК по .... (Агентство лесного хозяйства ....), банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по ...., расчетный счет: 40101810900000010001, БИК 042520001, ИНН 3808170859, КПП 380801001. Плата от использования лесов подлежит зачислению по действующим кодам в следующем порядке: доходы, направляемые в федеральный бюджет – 768 798,49 рублей (семьсот шестьдесят восемь тысяч семьсот девяносто восемь рублей сорок девять копеек) – КБК 415 1 16 90010 01 0000 140; доходы, направляемые в бюджет субъекта – 84 567, 83 рублей (восемьдесят четыре тысячи пятьсот шестьдесят семь рублей восемьдесят три копейки) – КБК 811 1 12 04022 02 0000 120.
В судебное заседание ответчик Шваенко О.П. не явился, место нахождения ответчика не известно. Судом установлено, что по последнему известному месту жительства и месту регистрации Шваенко О.П. не проживает.
В соответствии со ст.119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика. В связи с отсутствием представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, судом назначен адвокат в качестве представителя ответчика в порядке ст. 50 ГПК РФ.
В судебном заседании представитель ответчика – адвокат Пляскина Л.М., действующая на основании ордера №, возражала против удовлетворения заявленных требований истца.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора – Территориального управления агентства лесного хозяйства .... по .... лесничеству - в судебное заседание не явился, согласно заявлению просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования прокурора поддерживает, просит их удовлетворить.
Исследовав письменные доказательства по делу, выслушав участников процесса, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу ст.8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .... правообладателем лесного участка площадью 265 174, 2983 га .... лесничества является Российская Федерация. Данный лесной участок обременен правом аренды Шваенко О.П., регистрация №, с **/**/**** по **/**/****.
В силу ст.94 Лесного кодекса РФ использование лесов в РФ является платным. За использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений.
Согласно ст.93 Лесного кодекса РФ и ст.609 Гражданского кодекса РФ договор аренды лесного участка заключается в письменной форме и подлежит государственной регистрации.
Как следует из протокола № результатов лесного конкурса от **/**/**** Агентство лесного хозяйства по .... предоставило Шваенко О.П. право заключения договора аренды лесного фонда .... лесхоза в лесах 1 группы .... лесничества, в квартале №, выделах ...., общей площадью 8,4 га, сроком на 25 лет. Шваенко О.П. согласно п.2.1 данного протокола принял на себя обязательство вносить арендную плату на 11% выше начальной цены, которая составляет на момент подписания протокола 144. 671 руб.
На основании данного протокола между .... лесхозом – филиалом Областного государственного учреждения «....» и Шваенко О.П. заключен договор № от **/**/**** об аренде участка лесного фонда, расположенного на территории ...., в лесном фонде .... лесхоза – филиала ОГУ «....» в лесах 1 группы .... лесничества, в ...., общей площадью 8,4 га. (л.д.15-24).
В соответствии с условиями договора аренды ответчику передан в пользование по акту передачи от **/**/**** участок лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей общей площадью 8, 4 га (л.д.29).
Согласно п.п. 6.1 - 6.3 договора аренды участка лесного фонда № от **/**/**** арендатор - ответчик по делу принял на себя обязательство по возмещению арендной платы за предоставленный ему на праве аренды участок лесного фонда площадью 8,4 га.
Договор аренды лесного участка зарегистрирован в установленном законом порядке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается штампом регистрационной надписи Главного управления Федеральной регистрационной службы по .... от **/**/**** .....
В соответствии с п.1 ст.614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Согласно п.п. 6.1, 6.2 договора аренды № от **/**/**** арендная плата на момент подписания данного договора устанавливается в сумме 244 289 рублей в год. Арендная плата вносится ежеквартально равными частями в размере ? части годовой величины арендной платы до 15 числа первого месяца текущего квартала.
В соответствии с п.6.4 договора аренды размер арендной платы изменяется арендодателем в одностороннем порядке в случае изменения ставок платы за гектар за пользование участками лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, ..... Расчет в данном случае производится арендодателем без акцепта арендатора. Заключение дополнительного соглашения в связи с этим не требуется.
Согласно п.5.1.2 договора аренды ответчик обязался вносить арендную плату своевременно и в полном размере, порядке и сроки, установленные договором аренды лесного участка.
В материалах дела имеются акты сверки взаимных расчетов по состоянию на **/**/****, свидетельствующие об отсутствии задолженности по внесению арендной платы ответчиком на **/**/**** (л.д.119-120), и подтверждающие данные обстоятельства копии платежных поручений (л.д.121-126).
Вместе с тем, материалы дела содержат акты сверки взаимных расчетов по состоянию на **/**/**** (л.д.13), на **/**/**** (л.д.12), на **/**/**** (л.д.101-102), а также общие расчеты суммы иска за 2009, 2010, 2011 года (л.д.103-118), содержащие сведения об образовании задолженности по внесению арендной платы ответчиком за период времени с первого квартала 2009 года по третий квартал 2011 года.
Из представленного истцом расчета следует, что задолженность ответчика Шваенко О.П. по арендной плате составила: с первого квартала 2009 года по третий квартал 2011 года
в федеральный бюджет - 768 798,49 рублей (за каждый квартал – 69 890,77 рублей), в областной бюджет - 84 567,83 рублей (за каждый квартал – 7 687,98 рублей). Всего сумма задолженности составила ~~~, 32 рублей.
На основании ст.309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств, в соответствии со ст.310 Гражданского кодекса РФ, не допускается.
Суд, проверив расчет арендной платы, представленный истцом, находит его соответствующим требованиям закона и договора аренды.
Общая сумма арендной платы за каждый квартал, начиная с первого квартала 2009 года по третий квартал 2011 года, рассчитанная истцом в сумме 77 578,75 рублей, в том числе в федеральный бюджет – 69 890,77 рублей (279 563,09 руб.в год/ 4 квартала = 69 890, 77 рублей в квартал), в бюджет субъекта – 7 687,98 рублей (77 578,75-69 890,77 = 7 687,98), материалами дела подтверждается, соответствует условиям договора аренды и требованиям закона, а также положениям ст.51, 57 Бюджетного кодекса РФ, регламентирующим формирование неналоговых доходов федерального бюджета, в том числе и за счет платы за использование лесов в части минимального размера арендной платы по нормативу 100 %; поступление платы за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной, в полном объеме в состав неналоговых доходов в бюджеты субъектов Российской Федерации.
При этом, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие выполнение ответчиком обязанности в части внесения арендной платы за пользование лесным участком по договору аренды за указанный истцом период.
Таким образом, представленные суду материалы позволяют суду придти к выводу, что ответчиком Шваенко О.П. не исполнена обязанность своевременно вносить арендную плату за пользование лесным участком, за период времени с первого квартала 2009 года по третий квартал 2011 года всего в сумме 853 366, 32 рублей.
При таких обстоятельствах требования прокурора .... о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Приказом Агентства лесного хозяйства .... № от **/**/**** на областные государственные учреждения (лесхозы) возложены функции по организации и осуществлению использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в границах лесничеств. Приказом № от **/**/**** организовано .... лесничество в составе территории ОГУ «....», территории .... лесхоза филиала ОГУ «.... Создано наряду с другими лесничествами .... участковое лесничество в составе .... лесничества и ряда других.
В соответствии с Распоряжением агентства лесного хозяйства .... от **/**/**** № «О делегировании полномочий по администрированию платежей» о передаче агентством лесного хозяйства .... полномочий по администрированию арендных платежей территориальным подразделениям (управлениям) агентства лесного хозяйства ...., взыскиваемая сумма подлежит зачислению на распределительный счет Управления федерального казначейства по ...., по указанному в приложениях к данному распоряжению коду доходов бюджетной классификации Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора .... в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Шваенко О.П. удовлетворить.
Взыскать со Шваенко О.П. задолженность по арендной плате в сумме ~~~ рублей 32 копейки (~~~ рублей тридцать две копейки), с зачислением на распределительный счет Управления федерального казначейства по .... по следующим реквизитам:
получатель - УФК по Иркутской области (Агентство лесного хозяйства Иркутской области),
банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области г.Иркутск,
расчетный счет: 40101810900000010001,
БИК 042520001,
ИНН 3808170859,
КПП 380801001.
Плату от использования лесов зачислить по действующим кодам в следующем порядке:
доходы, направляемые в федеральный бюджет – ~~~,49 рублей (~~~ рублей сорок девять копеек) – КБК 415 1 16 90010 01 0000 140.
доходы, направляемые в бюджет субъекта – ~~~, 83 рублей (~~~ рублей восемьдесят три копейки) – КБК 811 1 12 04022 02 0000 120.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.
.
Судья Иркутского районного суда
Иркутской области И.А. Любимова