РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 февраля 2012 г. г. Иркутск
Иркутский районный суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Коткиной О.П., при секретаре Романовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-35/12 по иску Сидоренко К.В., Соболева И.П., Савельева С.Л., Рябовановой Л.П., Алехиной Т.П., Манякало А.И., Рудых Е.В., Новобрицкой Е.П. Меньшиковой Т.П., Власовой О.И., Коваленко Е.А., Сухаревской А.А., Жигарьковой Т.А., Сайковской Л.В., Родина А.А. к
Садоводческому некоммерческому товариществу «....», администрации .... муниципального образования, Габдрахимову О.Б., Разиной А.А., Иванову Е.А., Кокшаровой Л.В., Жарких А.Н., Фелль Н.А. Мишура Г.А., Скаредневой Е.А., Скаредневу Д.В. Никитину В.С. Белецкому А.В. Тюменцеву Д.В. Вагановой Л.В., Пономаревой С.А., Литвинцевой Б.А. Беляевой А.В., Жданову В.П., Соловьевой О.В., ФГБУ «....»
о признании заключений правления СНТ «.... решения общего собрания СНТ .... от **/**/****, решений ФГУ «....» по .... о постановке на государственный кадастровый учет земельных участков, постановлений Мэра .... района о предоставлении земельных участков недействительными,
УСТАНОВИЛ:
Истцы Сидоренко К.В., Соболев И.П., Савельев С.Л., Рябованова Л.П., Алехина Т.П., Манякало А.И., Рудых Е.В., Новобрицкая Е.П., Меньшикова Т.П., Власова О.И., Коваленко Е.А., Сухаревская А.А., Жигарьковая Т.А., Сайковская Л.В., Родина А.А обратились в суд с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу .... администрации .... муниципального образования, ФГБУ «....», Габдрахимову О.Б., Разиной А.А., Иванову Е.А., Кокшаровой Л.В., Жарких А.Н., Фелль Н.А., Мишура Г.А., Скаредневой Е.И., Скаредневу Д.В., Никитину В.С., Белецкому А.В., Тюменцеву Д.В., Вагановой Л.В., Пономаревой С.А. о признании недействительными заключений правления СНТ «....», решения ФГБУ «ФКП .... постановлений Мэра .... района о предоставлении земельных участков.
В обоснование заявленных требований с учетом уточнений (т. 4 л.д. 2-5) указали следующее.
Истцы являются членами СНТ .... что подтверждается имеющимися членскими книжками. Их земельные участки № № расположены на одной линии по смежеству, следуя один за другим по .... на границе СНТ .... по направлению в заливу .... водохранилища.
В **/**/**** году председателем правления СНТ .... Муравьевой Н.А. и бывшим председателем СНТ .... Ершовым В.И. были проведены мероприятия по межеванию и постановке на кадастровый учет земельных участков по периметру СНТ ....
В границах дополнительного отвода были сформированы улицы, примыкающие к границам СНТ ....
В частности, истцам, собственникам и владельцам земельных участков по .... стало известно, что непосредственно к их земельным участкам были сформированы и поставлены на кадастровый учет 18 земельных участков с присвоением почтового адреса ориентира: ...., садоводческое некоммерческое товарищество «.... ...., участки № №
В Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены записи о государственной регистрации права собственности на 14 земельных участков из 18 :
№ - .... - право не зарегистрировано, документы сданы на регистрацию
№ - Тюменцев Д.В. ...., уч. № - .... право не зарегистрировано № - Ваганова Л.В. .... № - Иванов Е.А. .... № - Разина А.А. .... № - Габдрахманов О.Б. .... № - Белецкий А.В., ....; № -Никитин В.С., .... № - Пономарева С.А. .... №- Фелль Н.А. .... №- ....не зарегистрировано
№ - .... - не зарегистрировано, документы сданы на регистрацию
№ - Скареднев Д.В. .... № - Скареднева Е.И. .... № - Мишура Г.А. .... № -Жарких А.Н. ...., № - Кокшарова Лариса Викторовна, ....
На 4 земельных участка по .... право собственности не зарегистрировано, сданы документы на государственную регистрацию.
Решением Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по .... № от **/**/**** на основании заявления № от **/**/****, поданного представителем СНТ .... Пс., земельные участки с кадастровыми номерами с № по № по .... были поставлены на государственный кадастровый учет.
В **/**/**** г. на кадастровый учет поставлены земельный участки по .... в **/**/**** г. - по .....
Земельные участки по .... сформированы таким образом, что их граница вплотную примыкает к границам земельных участков истцов и делает невозможным проход на земельные участки истцов без установления частного сервитута.
Общее собрание членов СНТ .... не утверждало проект межевания по расширению СНТ «.... не уполномочивало кого бы то ни было действовать от имени СНТ «.... во взаимоотношениях с ФГУ .... по .... по постановке вновь образованных земельных участков на кадастровый учет, как равно не принимало в члены СНТ .... граждан, на имя которых были предоставлены земельные участки.
Постановлениями .... от **/**/**** на основании заявлений граждан Тюменцева Д.В. Вагановой Л.В. Иванова Е.А. Разиной А.А., Габдрахманова О.Б., Белецкого А.В., Никитина В.С. Пономаревой С.А., Фелль Н.А., Скареднева Д.В. Скаредневой Е.А., Мишура Г.А., Жарких А.Н., Кокшаровой Л.В., с учетом заключений правления СНТ ....», описания земельного участка, ответчикам предоставлены в собственность земельные участки по .... СНТ ....
Полагают, что заключения правления СНТ .... на основании которых были изданы постановления Мэра .... района от **/**/****, как равно сами данные постановления должны быть признаны судом недействительным по следующим основаниям.
В силу п. 2, 10 ч. 1 ст. 21 ФЗ О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся вопросы: приемы в члены такого объединения и исключение из его членов; принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения.
Общее собрание членов (уполномоченных) СНТ .... не принимало решений о приеме в члены СНТ .... граждан Тюменцева Д.В. Вагановой Л.В. Иванова Е.А. Разиной А.А. Габдрахманова О.Б., Белецкого А.В. Никитина В.С., Пономаревой С.А., Фелль Н.А., Скареднева Д.В., Скаредневой Е.А., Мишура Г.А. Жарких А.Н., Кокшаровой Л.В., а, следовательно выданные правлением СНТ .... выписки из заключения правления о закреплении конкретного земельного участка, как равно об отсутствии споров по размеру земельного участка, по его использованию со смежными землепользователями являются незаконными
Общее собрание членов (уполномоченных) СНТ .... не принимало решений о формировании, в том числе путем раздела, как равно об использовании - закреплении за конкретными гражданами образованных земельных участков и не уполномочивало на основании ст. 20 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» г.... обращаться в ФГУ .... по .... с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет.
Нарушением права является постановка земельных участков на кадастровый учет с отсутствием свободного прохода между нашими земельными участками и вновь образованными.
Постановка образованных участков на кадастровый учет произведена с нарушением требований ч. 5 ст. 39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» - согласование местоположения границ вновь образованных земельных участков по .... не было произведено с установлением их на местности, при отсутствии акта согласования местоположения границ.
В нарушение требований ст. 28 ФЗ от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", согласно которой в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом, вновь образованные земельные участки предоставлены не членам садоводства и в отсутствие проекта организации и застройки садоводства.
В связи с отсутствием членства, как равно нарушениями допущенными при постановке вновь образованных земельных участков на кадастровый учет, постановления мэра .... от **/**/**** о предоставлении земельных участков бесплатно в собственность для ведения садоводства на основании заявлений граждан Тюменцева Д.В., Вагановой Л.В. Иванова Е.А. Разиной А.А. Габдрахманова О.Б. Белецкого А.В. Никитина В.С. Пономаревой С.А. Фелль Н.А. Скареднева Д.В., Скаредневой Е.А. Мишура Г.А. Жарких А.Н. Кокшаровой Л.В. являются недействительными.
Оспариваемыми заключениями СНТ .... постановлениями мэра .... нарушаются права истцов на участие в деятельности СНТ .... право на доступ к своим земельным участкам, как равно право свободно владеть, пользоваться своими земельными участками, подлежащие защите в силу требований ст. 46 ФЗ № 66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан».
Просят:
Признать недействительными заключения правления СНТ .... выданные на имя граждан Тюменцева Д.В., Вагановой Л.В. Иванова Е.А. Разиной А.А. Габдрахманова О.Б., Белецкого А.В., Никитина В.С. Пономаревой С.А., Фелль Н.А., Скареднева Д.В. Скаредневой Е.А., Мишура Г.А., Жарких А.Н., Кокшаровой Л.В., на основании которых изданы постановления мэра .... от **/**/**** о предоставлении в собственность бесплатно для ведения садоводства указанным гражданам земельных участков по .... СНТ «.... решение Общего собрания СНТ «.... от **/**/**** о принятии указанных лиц в члены СНТ «....».
Признать недействительным решение Федерального государственного учреждения «....» по .... № от **/**/****, принятое на основании заявления № от **/**/****, поданного представителем СНТ .... Пс., решения о постановке на государственный кадастровый учет земельных участков № по ....
Признать недействительными постановления мэра .... от **/**/**** о предоставлении земельных участков по адресу: .... садоводческое некоммерческое товарищество .... с кадастровыми номерами:
№ - ....
№ - Тюменцев Д.В., ...., уч. №
№ - Ваганова Л.В., .... № - Иванов Е.А., .... № - Разина А.А. .... № - Габдрахманов О.Б. .... № - Белецкий А.В., .... № - Никитин В.С., .... № - Пономарева С.А. .... № - Фелль Н.А., .... №- ....
№-....
№ - Скареднев Д.В., .... № - Скареднева Е.И. .... № - Мишура Г.А. .... № -Жарких А.Н. ...., № - Кокшарова Л.В., ....
Владельцы земельных участков по ул. Морская: № – Литвинцева Б.А. № – Беляева А.В. № – Жданов В.П., № – Соловьева О.В. привлечены к участию в деле в качестве соответчиков.
**/**/**** истцы дополнили обоснование заявленных требований, указав следующее.
Садоводческое некоммерческое товарищество .... образовано в **/**/**** году. **/**/**** СНТ .... зарегистрировано ..... После вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения об СНТ .... внесены в Единый государственный реестр юридических лиц.
В соответствии ст. 21 ч.2 ФЗ Российской Федерации «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член садоводческого товарищества вправе обжаловать в суд решение общего собрания, правления, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.
Статья 21 повторяет норму ст. 19 Закона № 66 ФЗ о возможности члена объединения обжаловать в суд решения органов объединения, нарушающие его права и интересы, в том числе, решения общего собрания членов объединения. Таким образом, закон не требует безусловного подчинения члена объединения принятым им решениям, даже если они неправомерны. Реализуется конституционный принцип верховенства прав и интересов гражданина.
Основанием предъявления исковых требований было то, что ответчики по настоящему делу никогда не являлись членами СНТ .... членами садоводства они стали исключительно благодаря Муравьевой Н.А., которая выступая в должности председателя СНТ .... приняла ряд ничтожных решений, в том числе определяющих судьбу ответчиков как членов СНТ ....
Между тем, сама МН. никогда не была надлежащим членом садоводства, поскольку у неё нет земли на территории СНТ .... и, как следствие, она не могла стать членом садоводства, а тем более его председателем.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 18 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" № 66-ФЗ от 15.04.1998 г., членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства). Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками.
МН. имеет членскую книжку на участок № в СНТ .... а согласно протоколу общего собрания членов СНТ .... от **/**/****, она была принята в члены названного садоводческого товарищества и тогда же была избрана председателем правления.
Вместе с тем, земельный участок № площадью 644 кв.м. является собственностью МС. (супруга МН..) в соответствии с Постановлением .... № от **/**/****, право собственности зарегистрировано **/**/****; с **/**/**** МН. и С. состоят в зарегистрированном браке. Право собственности МН. на долю указанного земельного участка либо на иной земельный участок в СНТ .... на момент принятия решения общим собранием **/**/**** документально не было оформлено и в настоящее время не оформлено.
Поскольку на момент принятия в члены СНТ .... МН. не имела в собственности, владении и пользовании садового земельного участка в границах данного товарищества, переход права собственности на земельный участок в результате юридических сделок от собственника земельного участка к МН. не производился, считаем, что решение общего собрания членов СНТ «....» от **/**/**** в части принятия МН. в члены СНТ .... и избрание её председателем правления являются ничтожным, не влекущими никаких правовых последствий для МН. так как не соответствует требованиям Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" № 66-ФЗ».
Полагают, что в деле отсутствуют допустимые доказательств, когда МН. была принята в члены СНТ .... и что на момент принятия решений об избрании её председателем правления СНТ .... она не имела в пользовании земельный. В связи с чем, считают, что выданные оспариваемые председателем правления СНТ .... заключения о том, что ответчики являлись членами садоводства, которые легли в основу постановлений мэра - не являются действительными.
Истица Меньшикова Т.П. отказалась от исковых требований требовании, отказ от иска принят судом, производство по делу в части исковых требований Меньшиковой Т.П. прекращено.
В судебном заседании истцы Сайковская Л.В., Рябованова Л.П., Алехина Т.П., Соболев И.П., Манякало А.И., Новобрицкая Е.П., Савельев С.Л., Власова О.И., Жигарькова Т.А., Сухаревская А.А., представитель истцов Пи., действующий на основании доверенностей, заявленные требования и доводы искового заявления поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Полагают, что в результате предоставления спорных участков ответчикам, нарушаются их права, поскольку прилегающих к их земельным участкам территория, предоставленная ответчикам, фактически используется истцами для расширения границ предоставленных им участков. Они данные земли разработали, осуществили их благоустройство, понесли материальные затраты на их обустройство и имеют на них право в соответствии с законом «о дачной амнистии». Также пояснили, что предоставлением земельных участков ответчикам, прегражден проезд к их земельным участкам, расположенным по .....
Заявили о фальсификации подписей членов СНТ .... в списке членов СНТ .... присутствующих на собрании **/**/****, и протокола общего собрания, полагая, что решения общего собрания по вопросу принятия ответчиков в члены СНТ .... не проводилось.
Представитель ответчика СНТ .... председатель правления Пп. в судебном заседании заявленные исковые требования признала.
Суду пояснила, что общих собраний о принятии ответчиков в члены СНТ .... в садоводстве никогда не проводилось, заключения правления, на основании которых были изданы оспариваемые постановления, не имеют юридической силы, поскольку выданы прежним председателем СНТ .... МН. незаконно. Земельные участки, занятые ответчиками, являлись территорией общего пользования СНТ .... На захваченных земельных участках проходила дорога общего пользования. СНТ .... не согласовывало границы земельных участков ответчиков. Общее собрание не принимало решений о формировании земельного участка, в том числе путем раздела. **/**/**** состоялось внеочередное общее собрание СНТ .... на котором было принято решение о досрочном прекращении полномочий председателя МН. в связи с недоверием. Членами СНТ .... была создана инициативная группа, к которой обращались члены СНТ с жалобами на мошеннические действия группы МН. Получив постановления .... о выделении земельных участков, МН. совершила хищение земель, зарегистрировав право собственности на них на лиц, не являющихся членами СНТ .... Представитель ответчика администрации .... Па., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации. В письменном отзыве указала, что в соответствии со ст.28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, являющимся членами данного объединения осуществляется бесплатно в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность гражданина осуществляется органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления гражданина или его представителя. К заявлению прилагаются: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином (при упрощенном порядке приватизации), либо кадастровый паспорт земельного участка; заключение правления данного некоммерческого объединения. Никаких иных документов орган местного самоуправления требовать не вправе. Поскольку указанные документы ответчиками были представлены в администрацию .... в полном объеме, оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность не имелось. В соответствии со ст. 20 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» органами управления некоммерческого объединения являются общее собрание его членов, правление, председатель правления. Орган местного самоуправления не вправе вмешиваться в деятельность СНТ .... (т. 2 л.д. 236-237).
Представитель ответчика ФГБУ «....» Пф. в судебном заседании иск не признала, просила в его удовлетворении отказать, полагая заявленные исковые требования необоснованными, поскольку постановка на кадастровый учет спорных земельных участков произведена в полном соответствии с требованиями действующего законодательства, ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление (т. 4 л.д. 86-90).
Представитель ответчиков Скаредневой Е.И., Скареднева Д.В., Габдрахимова О.Б., Разиной А.А. – По3., действующий на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования не признал. Просил в удовлетворении иска отказать, полагая, что истцы по настоящему делу оспаривают решение ФГУ «....» по .... и постановления ...., которыми их права и законные интересы не нарушены и не затрагиваются. Отсутствие нарушения права делает невозможным реализацию способов его защиты, в том числе и судебной.
Суду пояснил, что ответчики были приняты в члены СНТ .... в установленном порядке – они обратились с соответствующими заявлениями, были приняты решением общего собрания, заплатили вступительные взносы. Суду не представлено доказательств того, что собрание признано незаконным в установленном порядке.
Также полагал, что истцы злоупотребляют своими процессуальными правами. Подав исковое заявление, в течение длительного периода времени истцами не предпринимается никаких действий, направленных на представление доказательств, несмотря на то, что интересы истцом представляет профессиональный юрист, исковые требования неоднократно меняются, неоднократно заявляются ходатайства об отложении судебного заседания, о приостановления производства по делу. Данные действия истцов направлены на затягивание рассмотрения дела и нарушают права ответчиков в связи с принятыми судом обеспечительными мерами.
Представитель ответчика Иванова Е.А. – По1., действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск не признал. Полагал, что действующее законодательство не допускает возможности соединения в рамках одного производства исковых требований и требований из публичных правоотношений. Утверждения истцом о нарушении порядка проведения кадастрового учета земельных участков не основаны на законе, права истцов не нарушены. Земельные участки, предоставленные ответчикам, истцам не принадлежали. Указание на то, что нарушением права является отсутствие свободного прохода между земельными участками, принадлежащими истцам, и вновь предоставленными земельными участками, не соответствует действительности. Истцами не представлено документов, которые могли бы свидетельствовать о расположении пешеходной зоны или дороги, спроектированной и возведенной на законных основаниях. Самовольное занятие истцами предоставленных ответчикам земельных участков или самовольное обустройство их под проезжую часть не порождает никаких прав на него и не подлежит судебной защите. Утверждения истцов о возникновении прав на незаконно занимаемые земельные участки из ФЗ «О внесении измерений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» не соответствуют действительности. Поскольку указанный нормативный акт не предоставляет возможности легализации самовольно занятых земельных участков и признания права собственности на такие участки. Оспариваемые постановления не нарушают прав и законных интересов истцов, тогда как возможность оспаривания ненормативных правовых актов существует лишь при обязательном установлении двух юридически значимых обстоятельств: незаконность оспариваемого ненормативного правового акта и нарушение этим актом прав заявителя. Спорные земельные участки предоставлены ответчикам на законных основаниях, и права истцов не нарушены.
Представитель ответчиков Фелль Н.А., Белецкого А.В., Никитина В.С., Пономаревой С.А. – По2., действующий на основании доверенностей, исковые требования не признал. Суду пояснил, что на основании решения общего собрания его доверители были приняты в члены СНТ .... на собрании они не присутствовали, в подтверждение положительного решения их заявлений о принятии их в члены СНТ «Колос» им были выданы членские книжки. В **/**/**** г. постановлениями мэра .... им были предоставлены в собственность земельные участки. Постановка земельных участков на кадастровый учет осуществлялась в полном соответствии с ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Предоставлением земельных участков ответчикам не ограничиваются права истцов на доступ к их земельным участкам, поскольку проезд и проход к ним обеспечен по .....
Исследовав письменные доказательства, выслушав пояснения участников процесса, и оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 4 ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:
описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;
заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
Судом установлено, что на основании Акта на право пользования землей, выданного **/**/**** Садоводческому товариществу «.... областного объединения «~~~» предоставлен в постоянное пользование земельный участок.
Согласно копии Устава, выписке из ЕГРЮЛ, в связи с введением в действие ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях» изменена организационно-правовая форма садоводческого товарищества на Садоводческое некоммерческое товарищество ....
Истцы являются членами СНТ .... что подтверждается имеющимися членскими книжками. Их земельные участки № расположены на одной линии, следуя один за другим по ....
На основании постановлений мэра .... в собственность ответчиков предоставлены земельные участки, расположенные по .... по смежеству с участками истцов, с кадастровыми номерами:
№ – Литвинцева Б.А. уч. № постановление № от **/**/****
№ - Тюменцев Д.В. уч. № постановление № от **/**/****
№ – Беляева А.В. уч. № постановление № от **/**/****
№ - Ваганова Л.В., уч. № постановление № от **/**/****
№ - Иванов Е.А., уч. №, постановление № от **/**/****
№ - Разина А.А. уч. №, постановление № от **/**/****
№ - Габдрахманов О.Б., уч. №, постановление № от **/**/****
№ - Белецкий А.В., уч№ постановление № от **/**/****
№ - Никитин В.С. уч. № постановление № от **/**/****
№ - Пономарева С.А. уч. №, постановление № от **/**/****
№ - Фелль Н.А. уч. № постановление № № от **/**/****
№ – Соловьева О.В. уч. №, постановление № от **/**/****
№ - Скареднев Д.В. уч. № постановление № от **/**/****
№ - Скареднева Е.И., уч. № постановление № от **/**/****
№ - Мишура Г.А., уч. № постановление № от **/**/****
№ -Жарких А.Н., уч. №, постановление № от **/**/****
№ - Кокшарова Л.В., уч. № постановление № от **/**/****
Указанные постановления вынесены в соответствии со ст. 11.4, ст. 29, п. 2 ст. 81 Земельного кодекса РФ, п. 10 ст. 3 ФЗ «О введении в действие земельного кодекса РФ», ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» на основании заявлений указанных граждан, выписок правления СНТ .... описаний местоположения границ земельного участка.
Земельные участки поставлены на кадастровый учет в соответствии с требованиями ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Местоположение земельных участков установлено на основании межевых планов, копии которых представлены в материалы дела, содержащихся в материалах кадастровых дел (т. 5 л.д. 2-234).
Согласно ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействиям) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Оспаривая вынесенные постановления, истцы ссылаются на то, что предоставленные ответчикам земельные участки прилегают к их земельным участкам, при этом указанная территория фактически используется истцами, они данные земли разработали, осуществили их благоустройство, понесли материальные затраты на их обустройство, в связи с чем полагают, что она имеют на них право в соответствии с законом ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества». Также полагают, что предоставлением земельных участков ответчикам, прегражден проезд к их земельным участкам, расположенным по .....
Данные доводы истцов не основаны на законе, не подтверждены соответствующими доказательствами и не могут быть приняты судом.
Как следует из аэроснимка местности и схемы расположения земельных участков по ...., СНТ .... выполненной кадастровым инженером И., земельные участки ответчиков расположены таким образом, что наложений с земельными участками истцов не имеется.
Расположение земельных участков истцов на схеме отображено на основании сведений о границах земельных участков истцов, полученных кадастровым инженером из государственного кадастра недвижимости, что подтверждается представленными кадастровыми выписками, содержащими описание местоположения участков истцов и ответчиков.
Фактическое использование земельных участков истцами за пределами предоставленных им границ участков подтверждается пояснениями истцов и не опровергается ответчиками, однако фактическое землепользование спорных участков истцами без законных оснований не свидетельствует о нарушении прав истцов предоставлением органом местного самоуправления участков ответчикам.
Самовольное занятие истцами предоставленных ответчикам земельных участков или самовольное обустройство их под проезжую часть не порождает никаких прав на него и не подлежит судебной защите.
Также являются несостоятельными утверждения истцов о возникновении прав на незаконно занимаемые земельные участки из ФЗ «О внесении измерений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», поскольку указанный нормативный акт не предоставляет возможности легализации самовольно занятых земельных участков и признания права собственности на такие участки.
Таким образом, суд находит, что оспариваемые постановления не нарушают прав и законных интересов истцов, спорные земельные участки предоставлены ответчикам на законных основаниях.
Доводы истцов о том, что нарушением их права является отсутствие свободного прохода между земельными участками, принадлежащими истцам, и вновь предоставленными земельными участками, не соответствует действительности.
Как следует из вышеприведенной схемы, основанной на аэроснимке, проезд к участкам истцов фактически расположен со стороны участков истцов по ...., которые могли бы свидетельствовать о расположении пешеходной зоны или дороги, спроектированной и возведенной на законных основаниях со стороны участков ответчиков, истцами не представлено. Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости, доступ к земельным участкам истцов обеспечен через земельные участки общего пользования, что подтверждается выкопировкой из программы АИС «ГКН», используемой в соответствии с «Порядком ведения государственного кадастра недвижимости», утвержденным Приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 г. № 42 для ведения государственного кадастра недвижимости ( т. 4 л.д. 94).
Таким образом, предоставлением земельных участков ответчикам не ограничиваются права истцов на доступ к их земельным участкам.
В связи с тем, что предоставление земельных участков ответчикам не нарушает прав и законных интересов истцов, отсутствуют основания для оспаривания ими заключений правления, на основании которых изданы постановления мэра .... о предоставлении земельных участков и решения общего собрания членов СНТ .... от **/**/****
Кроме того, оспаривая решение общего собрания от **/**/****, истцы ссылаются на нарушение порядка его проведения, тогда как в соответствии со ст. 21 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» прием в члены садоводческого некоммерческого товарищества и исключение из его членов, относится к компетенции общего собрания его членов; проведение общего собрания в порядке, установленном законом, относится к компетенции органов управления садоводческого некоммерческого товарищества. Сами по себе доводы о нарушении порядка проведения общего собрания членов СНТ .... по вопросу принятия в члены СНТ ответчиков, не могут являться основанием для оспаривания правоустанавливающих документов по предоставлению им земельных участков, поскольку в результате их предоставления, законные права и интересы истцов не затрагиваются. По этим же основаниям суд не принимает доводы истцов о фальсификации подписей в списках членов СНТ ....
Отсутствуют основания для признания незаконными решений органа, осуществляющего кадастровый учет недвижимости, о постановке спорных участков на кадастровый учет.
Спорные земельные участки по сведениям ФГБУ «ФКП Росреестра» (ранее ФБУ «Кадастровая палата» по ....) образованы путем раздела земельного участка № расположенного по адресу: .... Исходный земельный участок образован в результате последовательного преобразования земельного участка № который является ранее учтенным, сведения о нем внесены в ГКН в соответствии с «Порядком ведения государственного реестра земель кадастрового района. Раздел «Земельные участки» ....», утвержденным приказом Росземкадастра от 15.06.2001 г. № П/119, действующим в период внесения сведений (т. 4 л.д. 86-90).
Спорные земельные участки поставлены на государственный кадастровый учет на основании предусмотренных ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» документов, оформленных в соответствии с требованиями, предъявляемыми действующим законодательством. Оснований для отказа, приостановления осуществления кадастрового учета спорных земельных участков не было.
Доводы истцов о том, что постановка на кадастровый учет произведена с нарушением требований ч. 5 ст. 39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» - согласование местоположения границ вновь образованных участков по .... не было произведено с установлением их на местности, не влияет на выводы суда, поскольку нормы ст. 39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» не применимы к данным правоотношениям.
В соответствии со ст. 39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном законом порядке обязательному согласованию в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в ГКН.
Таким образом, включение в состав межевого плана документов, свидетельствующих о соблюдении порядка согласования границ образуемых земельных участков, не требовалось.
На основании изложенного, суд находит, что заявленные исковые требования являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Сидоренко К.В. Соболева И.П. Савельева С.Л., Рябовановой Л.П., Алехиной Т.П., Манякало А.И. Рудых Е.В. Новобрицкой Е.П. Меньшиковой Т.П., Власовой О.И., Коваленко Е.А., Сухаревской А.А. Жигарьковой Т.А. Сайковской Л.В. Родина А.А. к Садоводческому некоммерческому товариществу .... администрации .... муниципального образования, Габдрахимову О.Б., Разиной А.А., Иванову Е.А., Кокшаровой Л.В., Жарких А.Н., Фелль Н.А., Мишура Г.А., Скаредневой Е.А., Скаредневу Д.В., Никитину В.С., Белецкому А.В., Тюменцеву Д.В. Вагановой Л.В., Пономаревой С.А., Литвинцевой Б.А. Беляевой А.В., Жданову В.П., Соловьевой О.В., ФГБУ «~~~» о признании заключений правления СНТ ....», решения общего собрания СНТ «.... от **/**/****, решений ФГУ «.... по .... о постановке на государственный кадастровый учет земельных участков, постановлений .... о предоставлении земельных участков недействительными - отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.
Судья: