З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 апреля 2012 года г. Иркутск
Иркутский районный суд Иркутской области
в составе председательствующего судьи Горбачук Л.В.,
при секретаре Абрамян М.Е.,
с участием старшего помощника прокурора .... района Семеновой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-713/11 по иску
Прокурора .... района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «....» о возложении обязанности представить в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в .... районе .... области сведения об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор .... района обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «....» указав, что прокуратурой .... района проведена проверка по информации Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в .... районе .... области о нарушении ООО «....» требований пенсионного законодательства.
Установлено, что ООО «....» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, зарегистрировано в Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в .... (регистрационный №, ИНН №).
В нарушение требований действующего законодательства об обязательном пенсионном страховании ООО «....» не представило в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в .... районе .... области индивидуальные сведения на застрахованных лиц ООО «....» за 3 квартал 2011 года, чем нарушило пенсионное законодательство, а также пенсионные права застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования.
Так, в соответствии с требованиями ст.11 ФЗ от 01.04.1996 года № 27 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах, на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
Страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:
- страховой номер индивидуального лицевого счета;
- фамилию, имя и отчество;
- дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
- дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
- периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
- сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;
- сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;
- другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии;
- суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы;
- периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.
Вместе со сведениями, предусмотренными настоящим пунктом, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.
Сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 года № 27 представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации.
Установлено, что ООО «....» в нарушение требований ФЗ № 27 необходимые сведения о работающих застрахованных лицах в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в .... районе .... области в установленный срок не представило, чем нарушило права застрахованных граждан на пенсионное обеспечение.
В то время как ст.3 ФЗ от 01.04.1996 года № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер трудовой пенсии при ее назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, а также для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов.
В силу ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является принуждение к исполнению обязанности в натуре.
Поскольку несоблюдение страхователем – ООО «....» предусмотренных Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27 требований по представлению индивидуальных сведений на застрахованных лиц приводит к нарушению прав и законных интересов граждан, предусмотренных ст. 39 Конституции Российской Федерации, прокурором принято решение об обращении в суд для защиты интересов неопределенного круга лиц.
Просит:
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «....» представить в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в .... районе .... области индивидуальные сведения на застрахованных лиц в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27 «Об индивидуальном (персонифицированным) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в течение месяца со дня вынесения решения.
В судебном заседании старший помощник прокурора .... района Семенова Е.Н. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении, уточнила требования прокурора в части предоставления сведений за 3 квартал 2011 года, а также просит обязать ответчика представить сведения в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.
Представители ответчика ООО «....» в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом.
Помощник прокурора Иркутского района не возражает против рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.
Суд, с учетом мнения помощника прокурора, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие представителя ответчика, в связи с надлежащим его извещением.
Представитель третьего лица на стороне истца без самостоятельных исковых требований Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в .... районе .... области Пп., действующая по доверенности № от **/**/****, требования прокурора поддерживает, пояснила, что на день рассмотрения дела сведения на застрахованных лиц за 3 квартал 2011 года ответчиком ООО «....» не представлены.
Выслушав пояснения представителя истца, третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования, предъявленные прокурором ...., подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «....» является юридическим лицом, зарегистрировано в Управлении Пенсионного фонда РФ ...., регистрационный № /л.д.8/.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе, организации, индивидуальные предприниматели; физические лица.
ООО «Юридическое бюро помощи населению» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию по отношению к работающим у него лицам.
Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полнм объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; предоставлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.
Согласно статье 11 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
Пунктом 12 статьи 37 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального Закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской федерации, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» установлено, что в целях реализации Федерального Закона от **/**/**** № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в ред. настоящего Федерального Закона) отчетным периодом в 2011 году признается дата - не позднее 15 числа второго календарного месяца.
Таким образом, указанные выше сведения за третий квартал 2011 года ООО «....» должно было представить в УПФ РФ ГУ по .... до **/**/****, однако, необходимые сведения по состоянию на **/**/**** – день рассмотрения гражданского дела - ООО «....» в Управление Пенсионного фонда РФ ГУ по .... не представлены.
В соответствии со статьей 3 Закона целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер трудовой пенсии при ее назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, а также для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов; развитие заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами; информационная поддержка прогнозирования расходов на выплату трудовых пенсий, определения тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, расчета макроэкономических показателей, касающихся обязательного пенсионного страхования; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.
Неисполнение страхователем данной обязанности приводит к невозможности осуществления Пенсионным фондом РФ возложенных на него задач и функций в установленном законом объеме, создает препятствия для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда и реальным объемом пенсионного капитала каждого застрахованного лица; препятствует созданию информационной базы для реализации совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, а также для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов; создает препятствия для наиболее точного прогнозирования расходов на выплату трудовых пенсий.
При таких обстоятельствах, когда ООО «....» нарушаются требования пенсионного законодательства в части предоставления сведений о застрахованных лицах, что ведет к нарушению неопределенного круга лиц – работников общества, суд считает необходимым исковые требования .... удовлетворить и обязать ООО «....» представить в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в .... индивидуальные сведения на застрахованных лиц в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27 «Об индивидуальном (персонифицированным) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за третий квартал 2011 года в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.
Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-238 ГПК Российской Федерации, суд,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Прокурора .... района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «....» о возложении обязанности представить в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в .... сведения об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования – удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «....» представить в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в .... индивидуальные сведения на застрахованных лиц в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27 «Об индивидуальном (персонифицированным) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за третий квартал 2011 года в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
.
Судья Л.В.Горбачук