З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 апреля 2012 года г. Иркутск
Иркутский районный суд Иркутской области
в составе председательствующего судьи Горбачук Л.В.,
при секретаре Абрамян М.Е.,
с участием старшего помощника прокурора .... района Семеновой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-715/11 по иску
Прокурора .... района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «....» о возложении обязанности представить в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в .... районе Иркутской области сведения об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор .... района обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «....» указав, что прокуратурой .... района проведена проверка по информации Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в .... районе .... области о нарушении ООО «....» требований пенсионного законодательства.
Установлено, что ООО «....» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, зарегистрировано в Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в .... районе .... области (регистрационный № ИНН №).
В нарушение требований действующего законодательства об обязательном пенсионном страховании ООО «....» не представило в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в .... районе .... области индивидуальные сведения на застрахованных лиц ООО «....» за 3 квартал 2011 года, чем нарушило пенсионное законодательство, а также пенсионные права застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования.
Так, в соответствии с требованиями ст.11 ФЗ от 01.04.1996 года № 27 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах, на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
Страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:
- страховой номер индивидуального лицевого счета;
- фамилию, имя и отчество;
- дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
- дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
- периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
- сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;
- сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;
- другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии;
- суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы;
- периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.
Вместе со сведениями, предусмотренными настоящим пунктом, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.
Сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 года № 27 представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации.
Установлено, что ООО «....» в нарушение требований ФЗ № 27 необходимые сведения о работающих застрахованных лицах в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в .... районе .... области в установленный срок не представило, чем нарушило права застрахованных граждан на пенсионное обеспечение.
В то время как ст.3 ФЗ от 01.04.1996 года № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер трудовой пенсии при ее назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, а также для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов.
В силу ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является принуждение к исполнению обязанности в натуре.
Поскольку несоблюдение страхователем ООО «....» предусмотренных Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27 требований по представлению индивидуальных сведений на застрахованных лиц приводит к нарушению прав и законных интересов граждан, предусмотренных ст.39 Конституции Российской Федерации, прокурором принято решение об обращении в суд для защиты интересов неопределенного круга лиц.
Просит:
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «....» представить в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в .... районе .... области индивидуальные сведения на застрахованных лиц в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27 «Об индивидуальном (персонифицированным) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в течение месяца со дня вынесения решения.
В судебном заседании старший помощник прокурора .... района Семенова Е.Н. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении, уточнила требования прокурора в части предоставления сведений за 3 квартал 2011 года, а также просит обязать ответчика представить сведения в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.
Представители ответчика ООО «....» в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом.
Помощник прокурора .... района не возражает против рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.
Суд, с учетом мнения помощника прокурора, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие представителя ответчика, в связи с надлежащим его извещением.
Представитель третьего лица на стороне истца без самостоятельных исковых требований Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в .... районе .... области Пф., действующая по доверенности № от **/**/****, требования прокурора поддерживает, пояснила, что на день рассмотрения дела сведения на застрахованных лиц за 3 квартал 2011 года ответчиком ООО «....» не представлены.
Выслушав пояснения представителя истца, третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования, предъявленные прокурором .... района, подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «....» является юридическим лицом, зарегистрировано в Управлении Пенсионного фонда РФ .... района, регистрационный № /л.д.5/.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе, организации, индивидуальные предприниматели; физические лица.
ООО «....» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию по отношению к работающим у него лицам.
Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полнм объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; предоставлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.
Согласно статье 11 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
Пунктом 12 статьи 37 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального Закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской федерации, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» установлено, что в целях реализации Федерального Закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в ред. настоящего Федерального Закона) отчетным периодом в 2011 году признается дата - не позднее 15 числа второго календарного месяца.
Таким образом, указанные выше сведения за третий квартал 2011 года ООО «....» должно было представить в УПФ РФ ГУ по .... району до **/**/****, однако, необходимые сведения по состоянию на **/**/**** – день рассмотрения гражданского дела - ООО «....» в Управление Пенсионного фонда РФ ГУ по .... району не представлены.
В соответствии со статьей 3 Закона целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер трудовой пенсии при ее назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, а также для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов; развитие заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами; информационная поддержка прогнозирования расходов на выплату трудовых пенсий, определения тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, расчета макроэкономических показателей, касающихся обязательного пенсионного страхования; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.
Неисполнение страхователем данной обязанности приводит к невозможности осуществления Пенсионным фондом РФ возложенных на него задач и функций в установленном законом объеме, создает препятствия для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда и реальным объемом пенсионного капитала каждого застрахованного лица; препятствует созданию информационной базы для реализации совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, а также для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов; создает препятствия для наиболее точного прогнозирования расходов на выплату трудовых пенсий.
При таких обстоятельствах, когда ООО «....» нарушаются требования пенсионного законодательства в части предоставления сведений о застрахованных лицах, что ведет к нарушению неопределенного круга лиц – работников общества, суд считает необходимым исковые требования Прокурора .... района удовлетворить и обязать ООО «....» представить в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в .... районе .... области индивидуальные сведения на застрахованных лиц в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27 «Об индивидуальном (персонифицированным) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за третий квартал 2011 года в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.
Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-238 ГПК Российской Федерации, суд,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Прокурора .... района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «....» о возложении обязанности представить в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в .... районе .... области сведения об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования – удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «....» представить в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в .... районе .... области индивидуальные сведения на застрахованных лиц в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27 «Об индивидуальном (персонифицированным) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за третий квартал 2011 года в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
.
Судья Л.В.Горбачук