РЕШЕНИЕ.
Именем Российской Федерации.
июля 2012 г. г.Иркутск.
Иркутский районный суд Иркутской области в составе:
судьи Лозневой Н.В.,
при секретаре Столповской Д.И.,
с участием:
помощника прокурора .... Семеновой Е.Н.,
представителя ответчика П.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 1171/12 по иску Прокурора .... района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению .... районного муниципального образования «....» об обязании создать в сети Интернет до **/**/**** официальный сайт учреждения и обеспечить открытость и доступность информации об образовательном учреждении для граждан,
установил:
Прокурор .... обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению .... муниципального образования «....» об обязании создать в сети Интернет до **/**/**** официальный сайт учреждения и обеспечить открытость и доступность информации об образовательном учреждении для граждан.
В обоснование заявленных требований Истец указал, что Прокуратурой .... района проведена проверка исполнения законодательства об образовании в муниципальном образовательном учреждении .... муниципального образования «....» (далее – МОУ ИРМО «....»).
МОУ ИРМО «....» является образовательным учреждением для реализации прав граждан на получение впервые бесплатного начального общего образования в пределах федеральных государственных образовательных стандартов.
В ходе проверки было проверено наличие информационных ресурсов (интернет-сайта) у МОУ ИРМО «....» в соответствии с требованиями Федерального закона № 3266-1 от 10.07.1992 «Об образовании» и постановления Правительства Российской Федерации от 18.04.2012 № 343 «Об утверждении правил размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении».
В соответствии со ст. 12 Закона Российской Федерации № 3266-1 от 10.07.92 «Об образовании», образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Образовательное учреждение является юридическим лицом. Учреждения начального общего образования относятся к образовательным учреждениям.
В соответствии с п. 4 ст. 32 Федерального закона «Об образовании», образовательное учреждение обеспечивает открытость и доступность следующей информации:
1) сведения:
о дате создания образовательного учреждения;
о структуре образовательного учреждения;
о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения;
об образовательных стандартах и о требованиях, самостоятельно установленных федеральными государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования в соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона (при их наличии);
о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации;
о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям);
об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся;
о направлениях научно-исследовательской деятельности и базе для ее осуществления (для образовательных учреждений высшего профессионального образования);
о результатах приема по каждому направлению подготовки (специальности) среднего профессионального образования или высшего профессионального образования, по различным условиям приема (прием на обучение, финансируемое за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения) с указанием средней суммы набранных баллов по всем вступительным испытаниям (только для образовательных учреждений, реализующих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования и (или) высшего профессионального образования);
о наличии стипендий и иных видов материальной поддержки, об условиях предоставления их обучающимся;
о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года;
2) копии:
документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями);
свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями);
утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения;
3) отчет о результатах самообследования;
4) порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг;
5) сведения, указанные в пункте 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
В соответствии с п. 5 ст. 32 Федерального закона «Об образовании» информация, указанная в пункте 4 настоящей статьи, подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети "Интернет" и обновлению в течение тридцати дней со дня внесения соответствующих изменений.
Порядок размещения в сети "Интернет" и обновления информации об образовательном учреждении, в том числе содержание и форма ее представления, устанавливается Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 Правил размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении, образовательное учреждение размещает на своем официальном сайте в сети Интернет и обновляет в сроки, установленные Законом Российской Федерации "Об образовании", указанную выше информацию.
В соответствии с п. 3 Правил размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении, пользователю должна предоставляться наглядная информация о структуре сайта, включающая в себя ссылки на следующие информационно-образовательные ресурсы:
официальный сайт Министерства образования и науки Российской Федерации - http://www.mon.gov.ru;
федеральный портал "Российское образование" - http://www.edu.ru;
информационная система "Единое окно доступа к образовательным ресурсам" - http://window.edu.ru;
единая коллекция цифровых образовательных ресурсов - http://school-collection.edu.ru;
федеральный центр информационно-образовательных ресурсов - http://fcior.edu.ru.
В соответствии с п. 4 Правил размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении, информация, указанная в пункте 2 настоящих Правил, размещается на официальном сайте образовательного учреждения в сети Интернет в текстовой и (или) табличной формах, а также в форме копий документов в соответствии с требованиями к структуре сайта и формату представления информации, установленными Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.
В ходе проведенной проверки установлено, что у МОУ ИРМО «....» отсутствует официальный сайт в сети Интернет, соответственно в нарушение п. 4 ст. 32 Федерального закона «Об образовании», образовательное учреждение не обеспечивает открытость и доступность вышеуказанной информации, что в свою очередь нарушает права граждан на получение данной информации.
С учетом изложенного, МОУ ИРМО «....» обязано создать официальный сайт учреждения в сети Интернет и разместить на нем информацию, предусмотренную Федеральным законодательством.
Определить круг лиц, чьи права нарушаются и могут быть нарушены в результате отсутствия официального сайта, следовательно открытости и доступности информации об образовательном учреждении в соответствии с Федеральным законодательством, и привлечь их в процессе в качестве истцов невозможно, так как ежегодно количество лиц, поступивших в МОУ ИРМО «....» для обучения изменяется, определить лиц, желающих обучаться в МОУ ИРМО «....» в будущем также не представляется возможным.
С учетом изложенного, и ссылаясь на ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации, ст. ст. 39, 45 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», .... просит суд обязать муниципальное образовательное учреждение .... муниципального образования «....» в соответствии со ст. 32 Федерального закона «Об образовании» и постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении правил размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении» создать в сети Интернет до **/**/**** официальный сайт данного образовательного учреждения и обеспечить открытость и доступность информации об образовательном учреждении для граждан.
В судебном заседании представитель истца Семенова Е.Н. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика- директор муниципального образовательного учреждения .... муниципального образования «....» П.О. исковые требования признала, подтвердив свое признание в письменном заявлении, которое, в соответствии со ст. 173 ГПК РФ, приобщено к материалам дела, и далее суду пояснила, что в срок до **/**/**** она обязуется разместить в Интернете на созданном сайте всю информацию об учреждении.
Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, принимая во внимание требования ч.ч. 2, 3 ст. 173, ст. 198 ч.4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Прокурора .... района.
В соответствии с ч. 3 ст. 172 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В указанном случае в соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Учитывая, что признание ответчиком исковых требований не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц, судом разъяснены ответчику последствия признания исковых требований, суд считает, что имеются все основания для принятия признания ответчиком исковых требований и вынесения решения об удовлетворении иска в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь частью 3 статьи 173, частью 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Прокурора .... района удовлетворить – обязать муниципальное образовательное учреждение .... муниципального образования «.... создать в сети Интернет до **/**/**** официальный сайт учреждения и обеспечить открытость и доступность информации об образовательном учреждении для граждан.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 1 месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы или представления через Иркутский районный суд Иркутской области.
Судья Н.В. Лозневая