Решение.
Именем Российской Федерации.
28 июня 2012г. г.Иркутск.
Иркутский районный суд Иркутской области в составе
судьи Лозневой Н.В.,
при секретаре Столповской Д.И.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-992/12 по иску Бобылева В.И. к администрации .... районного муниципального образования о признании права собственности на земельный участок, об обязании подготовить и согласовать постановление о предоставлении в собственность земельного участка, о взыскании судебных расходов,
установил:
Бобылев В.И. обратился в суд с исковыми требованиями и просит суд признать за ним право собственности на земельный участок, с кадастровым №, общей площадью 424 кв. м., расположенный по адресу: ...., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под индивидуальное жилищное строительство;
-Обязать администрацию .... муниципального образования подготовить и согласовать в установленном законом порядке постановление мэра .... муниципального образования о предоставлении в собственность Бобылева В.И. бесплатно земельного участка, с кадастровым № общей площадью 424 кв. м., расположенного по адресу: ...., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование под индивидуальное жилищное строительство;
- Взыскать с администрации .... муниципального судебные расходы в размере ~~~ руб.
В обоснование исковых требований Бобылев В.И. указал, что он является ветераном труда и инвалидом ~~~ по общему заболеванию; имеет стаж военной службы более 20 лет, с **/**/**** и по настоящее время состоит на учете в администрации .... в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде.
На основании статьи 3 Закона Иркутской области от 12.03.2009 года № 8-оз (в ред. от 12.10.2011 № 80-03 «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан», он обратился с заявлением вх.№ от **/**/**** на имя мэра .... муниципального образования о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, общей площадью 424 кв. м., расположенного по адресу: .... под индивидуальное жилищное строительство. К заявлению были приложены необходимые документы.
По результатам рассмотрения вышеуказанных документов Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации .... (далее - КУМИ ....) ему было выдано распоряжение об утверждении схемы расположения испрашиваемого земельного участка № от **/**/****; после получения распоряжения, он осуществил за свой счет кадастровые работы в отношении испрашиваемого земельного участка, необходимые для постановки его на кадастровый учет и получения кадастрового паспорта земельного участка.
**/**/**** он подал в КУМИ .... заявление вх. № от **/**/**** с приложением кадастрового паспорта земельного участка, в нарушение п.п. 3.6.4 п. 3.6. главы 3 раздела 5 решения Думы .... районного муниципального образования от 31.10.2008г. № 52-392/рд «Об утверждении положения о порядке распоряжения земельными участками и прохождения документов при предоставлении земельных участков на территории ....», постановление о предоставлении в собственность земельного участка не было подготовлено более 4-х месяцев. Отказ в предоставлении земельного участка был получен **/**/**** С полученным отказом он не согласен.
В соответствии с п. 5 раздела 4 Решения Думы основанием для отказа в рассмотрении заявления на предоставление земельных участков по существу вопроса является непредставление либо неполное представление заявителем в установленный срок пакета документов, предусмотренного соответствующим порядком прохождения документов, а также установленный федеральным законодательством запрет на предоставление земельного участка.
В соответствии с абзацем «в» пункта 3 статьи 3 Закона на территории .... области предоставляются однократно бесплатно земельные участки для индивидуального жилищного -строительства в собственность граждан, в установленном порядке состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и относящимся к категории инвалидов, имеющих I или II группу инвалидности. При этом, дополнительных требований в виде наличия у заявителей зарегистрированного места жительства (прописки) на территории .... области статьей 3 Закона не установлено. Также в Законе ни прямо, ни косвенно не содержится положений, устанавливающих запрет жителям других регионов на получение в собственность бесплатно земельного участка на территории .... области.
При подаче кадастровых паспортов **/**/**** (заявление №), ему не было сообщено ни устно, ни письменно о каких-либо недостатках в представленных документах, либо о Упрете в предоставлении земельных участков жителям других регионов.
Считает незаконным и необоснованным отказ администрации .... районного муниципального образования в предоставлении ему земельного участка, общей площадью 424 кв. м., расположенного по адресу: ...., под индивидуальное жилищное строительство. Отказ администрации .... районного муниципального образования препятствует реализации права на первоочередное и бесплатное предоставление земельного участка в Собственность, гарантированное статьями 15, 28 Земельного кодекса РФ, статьей 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 №181-ФЗ, статьей 3 Закона Иркутской области.
В результате неисполнения органом местного самоуправления своих обязанностей по предоставлению ему земельного участка, он был вынужден обратиться в суд за защитой нарушенных прав. Учитывая возраст и состояние здоровья, а также тот факт, что он не проживает на территории .... области, у него возникла необходимость в получении квалифицированной юридической помощи для подготовки документов в суд и участию в суде представителя. Судебные расходы составили ~~~ рублей, которые он просит взыскать с ответчика.
В судебное заседание истец не явился; согласно заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель истца в судебное заседание не явилась; извещена была надлежащим образом; об отложении судебного заседания суд не просила.Ответчик- администрация .... районного МО в судебное заседание не явились; ранее был представлен отзыв на заявленные требования, из которого следует, что с исковыми требованиями ответчик не согласен, так как администрацией .... района Бобылеву В.И. (истцу) не было отказано в предоставлении земельного участка бесплатно под индивидуальное жилищное строительство в соответствии с Законом Иркутской области от 12.03.2009г. № 8-оз «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность гражданам».
Комитетом по управлению муниципальным имуществом .... района был дан промежуточный ответ (№ от **/**/****) истцу согласно которого разъяснено, что до получения заключения Законодательного собрания Иркутской области по вопросу бесплатного предоставления земельных участков согласно Закона Иркутской области от 12.03.2009г. № 8-оз в собственность жителям других регионов, рассмотрение вопроса по существу не представляется возможным, т.е. рассмотрение заявления было приостановлено.
**/**/**** вх. № администрацией .... района было получено разъяснение Законодательного собрания Иркутской области.
**/**/**** Постановлением Администрации .... районного муниципального образования № Бобылеву В.И. (истцу) был предоставлен в собственность бесплатно испрашиваемый земельный участок, в связи с чем, права истца не нарушены.
Суд, исследовав письменные доказательства, представленные сторонами, приходит к выводу, что исковые требования необходимо удовлетворить частично.
В силу ч. 1 ст. 11 ГК РФ и ч. 1 ст. 3 ГПК РФ судебной защите подлежат только нарушенные права, свободы и законные интересы заявителя.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Бобылев В.И., обращаясь в суд с исковыми требованиями, должен представить доказательства, что нарушены его права и законные интересы.
С учетом того, что ответчик добровольно исполнил заявленные требования, а истцом не представлены доказательства, подтверждающие нарушение его прав и законных интересов, в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на земельный участок, с кадастровым №, общей площадью 424 кв. м., расположенный по адресу: ...., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под индивидуальное жилищное строительство; об обязании администрации .... районного муниципального образования подготовить и согласовать в установленном законом порядке постановление мэра Иркутского муниципального образования о предоставлении в собственность Бобылеву В.И. бесплатно земельного участка, с кадастровым № общей площадью 424 кв. м., расположенного по адресу: ...., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование под индивидуальное жилищное строительство необходимо отказать.
Требования о взыскании судебных расходов подлежат частичному удовлетворению.
Согласно статье 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Следовательно, управомоченной на возмещение таких расходов будет являться сторона, в пользу которой состоялось решение суда: либо истец - при удовлетворении иска, либо ответчик - при отказе в удовлетворении исковых требований. Расходы по оплате услуг представителей присуждаются только одной стороне. В каждом конкретном случае суду при взыскании таких расходов надлежит определять разумные пределы, исходя из обстоятельств дела.
Указанные Бобылевым В.И. расходы в размере ~~~ руб., по мнению суда, являются завышенными.
С учетом обстоятельств дела, общего времени нахождения дела в суде и его рассмотрение, сложности дела, добровольного исполнения ответчиком заявленных требований, суд приходит к выводу, что возмещению подлежит сумма в размере ~~~ руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд
Решил:
Исковые требования Бобылева В.И. удовлетворить частично- взыскать с администрации .... муниципального образования в пользу Бобылева В.И. судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя, в размере ~~~ руб.;
в удовлетворении исковых требований Бобылеву В.И., предъявленных к администрации .... МО о признании права собственности на земельный участок, с кадастровым №, общей площадью 424 кв. м., расположенный по адресу: ...., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под индивидуальное жилищное строительство; об обязании администрации .... районного муниципального образования подготовить и согласовать в установленном законом порядке постановление мэра .... муниципального образования о предоставлении в собственность Бобылеву В.И. бесплатно земельного участка, с кадастровым № общей площадью 424 кв. м., расположенного по адресу: ...., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование под индивидуальное жилищное строительство; о взыскании судебных расходов в размере ~~~ руб. - отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд.
Судья: Н.В.Лозневая.