Решение.
Именем Российской Федерации.
6 июня 2012 г.
Иркутский районный суд Иркутской области в составе:
судьи Лозневой Н.В.,
при секретаре Муратовой Н.А.,
с участием представителя истца- помощника прокурора .... Семеновой Е.Н.,
представителя ответчика П.о.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-963/12 по иску Прокурора .... района в защиту интересов неопределенного круга лиц к МОУ ИРМО «....» об обязании получить лицензию на ведение образовательной деятельности и свидетельство о государственной аккредитации,
установил:
Прокурор .... района обратился в суд с исковыми требованиями к МОУ ИРМО «....» об обязании получить лицензию на ведение образовательной деятельности и свидетельство о государственной аккредитации.
В обоснование исковых требований Прокурор указал, что прокуратурой .... была проведена проверка исполнения законодательства об образовании в МОУ ИРМО «....». В ходе проверки установлено, что МОУ ИРМО «....» осуществляет образовательную деятельность без лицензии и свидетельства о государственной аккредитации. Срок действия лицензии № в указанном муниципальном образовательном учреждении истек **/**/**** Срок действия свидетельства о государственной аккредитации № в указанном муниципальном учреждении истек **/**/****.
В связи с вышеизложенным, реализуемые образовательные программы в МОУ ИРМО «....» не соответствуют государственному статусу, уровню и направленности, установленным законодательством, данное образовательное учреждение не вправе осуществлять образовательную деятельность.
Статья 43 Конституции Российской Федерации предусматривает право каждого гражданина на образование, образование является одним из основных неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации.
В соответствии со ст. 12 Закона Российской Федерации № 3266-1 от 10.07.92 «Об образовании», образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Образовательное учреждение является юридическим лицом. Учреждения начального общего образования относятся к образовательным учреждениям.
В соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 128-ФЗ к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан и др., согласно ст. 17 указанного закона при осуществлении образовательной деятельности необходимо наличие лицензии.
В силу требований постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2009 № 277 «Об утверждении положения о лицензировании образовательной деятельности», ст. 33.1 Закона Российской Федерации № 3266-1 от 10.07.92 «Об образовании», лицензирование образовательной деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей
Лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений.
Без получения в установленном законом порядке лицензии, отсутствует возможность прохождения государственной аккредитации и получения соответствующего свидетельства МОУ ИРМО «....».
Согласно ч. 1 ст. 33.2 Закона Российской Федерации № 3266-1 от 10.07.92 «Об образовании», государственная аккредитация проводится в отношении образовательных учреждений всех типов и видов (за исключением дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей), реализующих образовательные программы, к которым установлены федеральные государственные образовательные стандарты или федеральные государственные требования (за исключением основной общеобразовательной программы дошкольного образования), образовательные программы, которые разработаны в соответствии с образовательными стандартами и требованиями. Целями государственной аккредитации образовательного учреждения являются подтверждение соответствия качества образования по образовательным программам, реализуемым образовательным учреждением, федеральным государственным образовательным стандартам или федеральным государственным требованиям и установление его государственного статуса.
В связи с отсутствием в настоящее время лицензии на право ведения образовательного процесса и свидетельства о государственной аккредитации, право на ведение образовательной деятельности и льготы у МОУ ИРМО «....» отсутствуют.
В результате несвоевременного получения Лицензии на осуществление образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации, нарушаются права несовершеннолетних, которые обучаются в МОУ ИРМО «.... в настоящее время и могут получать образование в данном учреждении в будущем, на образование, соответствующее федеральным государственным образовательным стандартам или федеральным государственным требованиям.
В судебном заседании представитель истца-помощник прокурора .... Семенова Е.Н. исковые требования поддержала, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика МОУ ИРМО «....»- директор школы П.о. исковые требования в части получения лицензии не признала в связи с тем, что лицензия школой получена, требования в части получения свидетельства о государственной аккредитации признала, о чем суду представила заявление в письменном виде, которое в соответствии со ст. 173 ГПК РФ приобщено к материалам дела.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика и признавшего частично исковые требования, принимая во внимание требования ст. 173 ч.2, ч3, ст. 198 ч.4 ГПК РФ, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований, предъявленных к МОУ ИРМО «....» в части обязания МОУ ИРМО «....» получить свидетельство о государственной аккредитации.
Так, в соответствии со ст. 173 ч.3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В таком случае в соответствии со ст. 198 ч.4 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Учитывая, что признание ответчиком исковых требований не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц; суд разъяснил ответчику последствия признания исковых требований, последствия признания исковых требований ответчику понятны, о чем П.о. подтвердила в судебном заседании, суд считает, что имеются все основания для принятия признания ответчиком исковых требований и вынесения решения об удовлетворении исковых требований в части обязания МОУ ИРМО «....» получить свидетельство о государственной аккредитации.
В силу ч. 1 ст. 11 ГК РФ и ч. 1 ст. 3 ГПК РФ судебной защите подлежат только нарушенные права, свободы и законные интересы заявителя.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Прокурор, обращаясь в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, не освобождается от обязанности представления доказательств в подтверждение заявленных требований.
Учитывая, что лицензия МОУ ИРМО «....» была получена **/**/****, ещё до принятия дела судом к производству, что подтверждается как ответом Службы по контролю и надзору в сфере образования ...., так и самой лицензией № от **/**/****, срок действия которой- бессрочно, исковые требования об обязании получить лицензию на ведение образовательной деятельности не подлежат удовлетворению в связи с недоказанностью нарушения прав неопределенного круга лиц и отсутствием законных оснований.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 173 ч.3, 198 ч.4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Прокурора .... района в защиту интересов неопределенного круга лиц к МОУ ИРМО «....» удовлетворить частично- обязать МОУ ИРМО «....» получить свидетельство о государственной аккредитации;
В удовлетворении исковых требований Прокурору .... района в защиту интересов неопределенного круга лиц к МОУ ИРМО «....» об обязании получить лицензию на ведение образовательной деятельности –отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 1 месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд.
В эти же сроки может быть подано представление прокурором.
Судья: Н.В.Лозневая