РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 июня 2012 года г. Иркутск
Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Любимовой И.А., при секретаре Звонкове Э.Г.,
с участием истца Жуковой Т.Ю., представителя истца Жуковой Т.Ю. – П.и., третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора – М., Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-778/2012 по иску Жуковой Т.Ю. к Министерству обороны РФ, ФГУ «....» Министерства обороны РФ о признании права собственности в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Жукова Т.Ю. обратилась в суд с иском, в обоснование которого указала, что приказом командира войсковой части № от **/**/**** № она уволена в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. Перед увольнением ей была предоставлена двухкомнатная благоустроенная квартира по адресу: ...., по договору социального найма от **/**/****, заключенному с ФГУ «....» Министерства обороны РФ («....») по доверенности от ФГУ «....» Министерства обороны РФ, в оперативном управлении которого находится жилое помещение.
В квартире фактически проживают, зарегистрированы и включены в договор социального найма также ее муж М., дочь Д., которые от участия в приватизации квартиры отказываются, самостоятельные исковые требования заявлять не желают и согласны на передачу квартиры в ее единоличную собственность.
**/**/**** она подала заявление руководителю ФГУ «....» Минобороны РФ (....) о передаче в собственность занимаемого ею на условиях социального найма жилого помещения.
**/**/**** она получила ответ о том, что в настоящее время отсутствуют какие-либо нормативные акты, в том числе ведомственные, регламентирующие порядок приватизации жилых помещений, находящихся в оперативном управлении структурных подразделений Министерства обороны РФ. В связи с тем, что полномочия по передаче жилых помещений в собственность граждан руководителю ФГУ «....» Министерством обороны не делегированы, ей было предложено обратиться в вышестоящие подразделения Министерства обороны РФ.
Во исполнение данной рекомендации заявления на приватизацию спорной квартиры были направлены заказными письмами в ФГУ «....» (вручено **/**/****) и в Департамент имущественных отношений Минобороны России (вручено **/**/****). С момента получения адресатами ее заявлений на приватизацию квартиры прошло уже более двух месяцев, однако до настоящего времени никакого ответа не поступило.
В реестрах федерального имущества, муниципального имущества Иркутского района, муниципальной собственности Марковского муниципального образования спорная квартира не значится, что подтверждается выписками из реестров. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, спорная квартира является собственностью РФ и находится в оперативном управлении ФГУ «....» Министерства обороны РФ. Запретов и арестов на квартиру нет.
В указанной квартире, которая является постоянным и единственным ее местом жительства, она зарегистрирована, несет бремя ее содержания, других домовладений не имеет, что подтверждается справкой БТИ и выпиской из ЕГРП.
Согласно заключению БТИ, расхождения в общей площади квартиры по договору социального найма (54,2 кв.м.) и техническому паспорту (55,8 кв.м.) объясняются тем, что в договоре социального найма площадь указана без учета технических данных БТИ. Никаких перепланировок в квартире не производилось.
В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданин вправе получить в собственность занимаемое на условиях социального найма жилое помещение.
Согласно п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.
В силу ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Поскольку для реализации ее права на приватизацию существуют препятствия, она вынуждена обратиться в суд. Для регистрации права собственности в Управлении Росреестра по Иркутской области необходимо решение суда.
Жукова Т.Ю. просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: ...., общей площадью 55,8 кв.м., в том числе жилой- 50,0 кв.м.
В судебном заседании истец Жукова Т.Ю. поддержала исковые требования. Пояснила, что договор социального найма жилого помещения заключила в августе 2011 года, а заселилась в квартиру в ноябре 2011 года. Пыталась решить вопрос о приватизации квартиры во внесудебном порядке, однако получила отказ ФГУ «....» Министерства обороны РФ, в связи с отсутствием законодательной базы, регламентирующей порядок приватизации жилых помещений, находящихся в оперативном управлении структурных подразделений Министерства обороны РФ. Обратившись в вышестоящие инстанции, ответа не получила. Просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Представитель истца – адвокат НО «.... коллегия адвокатов ....» П.и., действующая на основании ордера, с объемом полномочий, предусмотренных ст.ст. 53, 54 ГПК РФ, пояснила, что Жукова Т.Ю. была уволена с военной службы по достижении предельного возраста, ранее ей была предоставлена квартира. Собственник квартиры – РФ в лице Министерства обороны РФ. Жукова обратилась по инстанционности в ФГУ «....», где ей ответили, что не разработан порядок приватизации, предложили обратиться выше. Однако при обращении в вышестоящие инстанции, ответы получены не были. С учетом положений ст.ст. 2, 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» просит удовлетворить исковые требования.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора – Д., М. в судебном заседании не возражали против удовлетворения заявленных требований Жуковой Т.Ю., самостоятельных требований в отношении предмета спора не заявили, пояснили, что совместно с Жуковой Т.Ю. проживают в спорной квартире, решение о приватизации квартиры истцом единолично было принято по их совместному согласию.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора – администрации Марковского муниципального образования в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен, согласно заявлению просил дело рассмотреть в его отсутствие, возражений по заявленным требованиям не представил.
Представитель привлеченного к участию в деле в качестве ответчика – Министерства обороны РФ – в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, возражений по заявленным требованиям не представил.
Представитель ответчика - ФГУ «....» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен, представил суду заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, указал об отсутствии возражений по заявленным исковым требованиям Жуковой Т.Ю.
Поскольку в соответствии со ст. 167 ГПК РФ неявка одной из сторон не является препятствием к рассмотрению дела, суд, выслушав мнение участников процесса, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей третьего лица и ответчиков.
Суд, выслушав пояснения истца, представителя истца, третьих лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии с положениями ст.ст. 1, 2, 4 ФЗ РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членом семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
Согласно ст. 15 ФЗ РФ № 76-ФЗ от 27.05.1998 года «О статусе военнослужащих», военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст. 51 ЖК РФ, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
Судом установлено, что Жукова Т.Ю. состоит в зарегистрированном браке с М. с **/**/****, что подтверждается свидетельством о заключении брака I-СТ №. Кроме того, Жукова Т.Ю. имеет дочь Д., **/**/**** года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении от **/**/**** (л.д. 15-16).
**/**/**** заместителем начальника ФГУ «....» Министерства обороны РФ принято решение № о заключении договора социального найма со старшим прапорщиком Жуковой Т.Ю., совместно проживающей с супругом М. и дочерью Д., на жилое помещение в виде отдельной двухкомнатной квартиры, общей площадью 54,2 кв.м., расположенной по адресу: .... берег, ..... Во исполнение данного решения **/**/**** ФГУ «....» Министерства обороны РФ заключило договор социального найма жилого помещения № с Жуковой Т.Ю. на вышеуказанную квартиру (л.д. 20-26). В этой связи, решением № от **/**/**** Жукова Т.Ю. была снята с учета нуждающихся в жилых помещениях.
Согласно выписке из приказа командира войсковой части 93855 от **/**/**** (л.д. 18), Жукова Т.Ю. уволена приказом командира войсковой части от **/**/**** в запас, по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, и зачислена в распоряжение командира войсковой части 93855 № от **/**/****, в связи с невозможностью своевременного исключения из списков личного состава части ввиду необеспеченности жильем по установленным нормам. С **/**/**** Жукова Т.Ю. исключена из списков личного состава части.
Из справки администрации Марковского муниципального образования от **/**/**** следует, что Жукова Т.Ю. зарегистрирована по адресу: ....; состав семьи: М., Д.
Согласно справке ФГУП «....» от **/**/****, по архивным данным филиала имеется инвентарное дело на квартиру, расположенную по адресу: ....; также в деле имеется договор социального найма жилого помещения № от **/**/****, наймодателем указана Жукова Т.Ю.
Разрешая вопрос о приватизации спорной квартиры во внесудебном порядке, истец Жукова Т.Ю. обратилась в адрес руководителя ФГУ «....» Министерства обороны РФ с просьбой дать разрешение на приватизацию квартиры по адресу: ...., полученную на основании решения № о заключении договора социального найма и договора социального найма от **/**/****.
Согласно ответу ФГУ «....» Министерства обороны РФ на данное заявление Жуковой Т.Ю., в настоящее время отсутствуют какие-либо нормативные акты, в том числе ведомственные, регламентирующие порядок приватизации жилых помещений, находящихся в оперативном управлении структурных подразделений Министерства обороны РФ. Полномочия по передаче в собственность граждан жилых помещений руководителю ФГУ «....» Минобороны России Министром обороны не делегированы, в связи с чем, заключить договор передачи в собственность жилого помещения либо дать разрешение на приватизацию указанного жилого помещения не представляется возможным. Для разрешения данного вопроса рекомендовано обратиться в ФГУ «....» Министерства обороны РФ либо непосредственно в Департамент жилищного обеспечения Министерства РФ.
Обратившись в Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ с аналогичным заявлением, Жукова Т.Ю. получила ответ от **/**/**** о том, что в настоящее время Департамент прорабатывает вопрос о возможности передачи квартир в собственность граждан в порядке приватизации. О результатах будет сообщено дополнительно и разъяснено о том, что признание права собственности на занимаемые гражданами жилые помещения возможно в порядке гражданского судопроизводства.
Таким образом, истец Жукова Т.Ю. лишена возможности узаконить свои права на объект недвижимости во внесудебном порядке. Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судами, в том числе, путем признания права.
В соответствии с выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от **/**/**** (л.д. 46-47), собственником квартиры, находящейся по адресу: ...., является Российская Федерация, квартира находится в оперативном управлении ФГУ «....» Министерства обороны РФ. Жукова Т.Ю. является правообладателем на основании договора социального найма.
Согласно справке Росимущества от **/**/**** (л.д. 43), квартира, расположенная по адресу: ...., в реестре федеральной собственности на **/**/**** не значится.
Из сведений Комитета по управлению муниципальным имуществом .... муниципального образования, администрации .... муниципального образования видно, что вышеуказанная квартира в перечне объектов муниципальной собственности не значится.
В соответствии со справками ФГУП «....» от **/**/****, по реестровым книгам филиала за Жуковой Т.Ю. домовладений не числится, на квартиру по адресу: ...., наложенных арестов и запретов нет.
Из заключения ФГУП «....» от **/**/**** следует, что **/**/**** была проведена техническая инвентаризация объекта недвижимости – квартиры, расположенной по адресу: ..... Установлено, что общая площадь квартиры составляет 55,8 кв.м., жилая -50 кв.м. Разница в площади в 1,6 кв.м. в сторону увеличения по сравнению с указанной в договоре социального найма обусловлена тем, что площадь была указана без учета технических данных БТИ (л.д. 50).
На спорную квартиру представлен технический паспорт, в котором также указано, что общая площадь квартиры составляет 55,8 кв.м., жилая – 50 кв.м. Аналогичные площади указаны и в справке о наличии общей площади и потребительских качествах квартиры, выданной Иркутским филиалом ФГУП «....» (л.д. 57).
Судом установлено, что истец с семьей вселилась в спорную квартиру на законных основаниях, проживает в квартире, несет бремя по ее содержанию, что подтверждается пояснениями сторон, справкой с места жительства, договором управления многоквартирным домом от **/**/****, заключенным между Жуковой Т.Ю. и ООО Управляющая компания «....».
Указанные доказательства ответчиками не оспорены, суду не представлено доказательств, свидетельствующих об обратном, что дает основания полагать, что ответчики согласны с доводами истца.
Члены семьи истца - М. и Д., хотя и проживают в спорном жилом помещении, вместе с тем, принимать жилое помещение в собственность и участвовать в приватизации отказались, о чем представили суду соответствующие нотариально удостоверенные заявления. Указанные обстоятельства Д. и М. полностью подтвердили в судебном заседании.
Поскольку истец Жукова Т.Ю. была вселена в жилое помещение на законных основаниях, до настоящего времени проживает в спорной квартире, несет бремя по ее содержанию, ранее не воспользовалась своим правом на приватизацию, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования о признании за ней права собственности на квартиру являются законными и обоснованными, в связи с чем, подлежат удовлетворению.
Статьей 28 ФЗ РФ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации.
Основанием для регистрации права собственности в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .... является решение суда.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Жуковой Т.Ю. к Министерству обороны РФ, ФГУ «....» Министерства обороны РФ удовлетворить.
Признать за Жуковой Татьяной Юрьевной право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ...., общей площадью 55,8 кв.м., из них жилой- 50,0 кв.м..
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения – **/**/****.
Судья Иркутского районного суда
Иркутской области Любимова И.А.