РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 июля 2012 года г. Иркутск
Иркутский районный суд Иркутской области в составе
председательствующего судьи Шевченко М.В.,
при секретаре Хадаевой Е.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1064/12 по иску Драчевой Г.А к Муниципальному образовательному учреждению Иркутского районного муниципального образования «.... средняя общеобразовательная школа» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,
УСТАНОВИЛ:
Драчева Г.А. обратилась в суд с исковым заявлением к МОУ Иркутского районного муниципального образования «.... средняя общеобразовательная школа» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с **/**/**** января по **/**/****.
В обоснование исковых требований указала, что с **/**/**** она работает уборщицей. Ставка заработной платы по 1 разряду единой тарифной ставки с сельскими 25% составляет с **/**/**** – ~~~ руб.
С **/**/**** минимальный размер заработной платы, установленный Правительством Российской Федерации на всей территории Российской Федерации, составляет 4611 руб. Работодатель в период с **/**/**** января по **/**/**** начислял и выплачивал ей заработную плату не в полном объеме - в размере менее установленного Федеральным законом минимального размера оплаты труда, считает это незаконным по следующим основаниям.
Согласно статье 133 Трудового Кодекса Российской Федерации месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом.
В соответствии с действующим законодательством заработная плата состоит из вознаграждения за труд, а также компенсационных и стимулирующих выплат (статья 129 ТК РФ).
Таким образом, только вознаграждение за труд должно быть не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, то есть 4611 руб., а компенсационные выплаты в эту сумму не входят.
Полагает, что за период с **/**/**** января по **/**/**** работодателем незаконно не доначислена и не выплачена ей заработная плата в размере ~~~ руб. ~~~ руб. – недоначисленная заработная плата за январь и март **/**/**** года и ~~~ руб. – недоначисленные отпускные), просит взыскать указанную сумму с ответчика.
В судебное заседание истец Г.А. исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика директор МОУ ИРМО «.... средняя общеобразовательная школа» Жуков Б.Н. в судебном заседании исковые требований не признал и пояснил, что Драчёва Г.А. работает уборщицей в МОУ ИРМО «.... СОШ» с тарифной ставкой по 1 разряду с сельскими 25% в размере - ~~~ руб., на которую начисляются районный и северный коэффициенты, а также стимулирующие и компенсационные доплаты и надбавки. С учетом названных выплат, заработная плата истца составляет сумму не ниже установленного минимального размера оплаты труда, что подтверждено справкой, ведомостями и расчетными листками выдачи зарплаты. Кроме того Драчёва Г.А. с **/**/**** февраля по **/**/**** находилась в очередном отпуске, ею в феврале и марте не выработана норма рабочего времени и начисление з/платы произведено соответственно. Начисление отпускных производится за проработанный период согласно сумм заработной платы. Суммы заработной платы за расчетный период истцом ранее не оспаривались, поэтому начисление отпускных произведено правильно.
Представитель Управления образования Иркутского района в судебное заседание не явился. Согласно представленному письменному отзыву начальника Управления образования Иркутского района возражали против удовлетворения исковых требований. Письменный отзыв приобщен к материалам дела.
Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Согласно статье 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
Согласно части 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработной платой (оплатой труда работника) является вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
При выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (статья 149 ТК РФ).
В соответствии со статьей 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.
В силу статьи 144 Трудового кодекса Российской Федерации системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными правовыми актами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Частью третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Согласно статье 1 Федерального закона от 01 июня 2011 года № 106 -ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 01 июня 2011 года установлен в сумме 4611 руб. в месяц.
Как следует из статей 146, 147, 148 Трудового кодекса Российской Федерации, работа в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда. Перечень указанных особых условий, предусмотренный статьей 146 Трудового кодекса Российской Федерации, является исключительным. Это - тяжелые и вредные условия (ст.147 ТК РФ), особые климатические условия (ст.148 ТК РФ). Повышенные размеры оплаты труда работников за работу в особых условиях устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 315 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
В силу статьи 316 Трудового кодекса Российской Федерации размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.
Согласно пункту 3 постановления Пленума Верховного Совета Российской Федерации от 19.02.1993 г. № 4521-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» предусмотренные данным законом государственные гарантии и компенсации распространяются на районы, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
В соответствии с Постановлением главы Администрации Иркутской области от 28.01.1993 № 9 «О выравнивании районного коэффициента к заработной плате на территории Иркутской области» для городов и районов юга .... установлен районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих в размере 1,3 (30%).
Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 24.09.1989 № 794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края» введена выплата процентных надбавок к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края, в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка.
Законодатель в качестве дополнительной гарантии работникам, осуществляющим трудовую деятельность в местностях с особыми климатическими условиями, установил районные и процентные надбавки к заработной плате, которые не являются элементами вознаграждения за труд, механизм и размер которых не находится в зависимости от размера минимальной заработной платы, гарантированной на территории всей РФ. Вышеуказанные надбавки не входят в минимальный размер оплаты труда, а начисляются к заработной плате и являются дополнительной компенсацией в связи с проживанием в неблагоприятных климатических условиях. В противном случае, исчисленная с учетом районного коэффициента и процентной надбавки месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в местности с особыми условиями труда, оказалась бы равной минимальному размеру оплаты труда работников, не работавших в таких условиях. Это означало бы отказ от принципа справедливого вознаграждения за труд без учета особых условий работы.
Вместе с тем, в состав МРОТ включаются выплаты, предусмотренные статьями 60.2, 97, 149 Трудового кодекса Российской Федерации, в частности, выплата надбавки за работу с использованием дезосредств. В данном случае такие условия не относятся к особым условиям, предусмотренным статьями 146-148 Трудового кодекса Российской Федерации. Поэтому требования, истца о начислении надбавки за вредные условия труда (работу с дезосредствами) в размере 10% не от оклада, а сверх минимального размера оплаты труда являются необоснованными.
Таким образом, повышенная оплата должна производиться на основе районных коэффициентов и процентных надбавок, которые применяются именно к заработной плате тем, кто работает в регионах с неблагоприятными климатическими условиями.
Исходя из указанных правовых норм, минимальный размер заработной платы истца при условии выработки нормы рабочего времени на одну ставку с начислением 30% районного коэффициента и 30% надбавки к заработной плате должен составлять не менее ~~~ руб. рублей (~~~ руб. + ~~~% + ~~~%).
Согласно Уставу МОУ ИРМО «.... средняя общеобразовательная школа» является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, являющееся муниципальной собственностью, имеет самостоятельный баланс, счета в банках, а также другие реквизиты юридического лица со своим наименованием. Учредителем МОУ ИРМО «.... средняя общеобразовательная школа» является Иркутское районное муниципальное образование.
В соответствии с заключенным **/**/**** дополнительным соглашением о внесении изменений в трудовой договор б/н от **/**/**** между МОУ ИРМО «.... средняя общеобразовательная школа» и Драчевой Г.А., последней установлен должностной оклад в размере ~~~ руб., районный коэффициент 30%, надбавка за работу в южных районах Иркутской области 30%, иные надбавки компенсационного и стимулирующего характера по приказу директора.
С учетом положений статьи 3 Закона Иркутской области «Об оплате труда работников государственных учреждений Иркутской области» от 9 октября 2008 года № 82-оз оклад установлен с учетом 25%, как для работника государственного учреждения Иркутской области, расположенного в сельском населенном пункте.
При исследовании судом расчетных листков начисленной истцу заработной платы за спорный период (январь-март 2012 года) установлено, что установленный законом порядок начисления заработной платы в **/**/**** года не соблюдался.
Так, в январе **/**/**** года истцом полностью отработана норма рабочего времени, что подтверждается справкой Управления образования администрации Иркутского районного муниципального образования от **/**/****. При этом заработная плата начислена истице с применением районного коэффициента и северной надбавки исходя из отработанных нормачасов и ставки в размере ~~~ руб., недоначисленная заработная плата составила ~~~ руб. (~~~ руб. – ~~~ руб.).
Из представленных суду документов усматривается, что с **/**/**** февраля по **/**/**** Драчева Г.А. находилась в очередном отпуске. Начисление отпускных за проработанный период произведено с учетом положений статьи 139 ТК РФ и Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации 24.12.2007 г. № 922.
При этом суд не может принять во внимание расчет Драчевой Г.А. о сумме недоначисленных отпускных, поскольку в его основу истцом положена не фактически начисленная заработная плата, а предполагаемая заработная. Между тем, суммы заработной платы за расчетный период истцом ранее не оспаривались.
Согласно представленным табелям учета рабочего времени Драчева Г.А. отработала в марте **/**/**** года **/**/**** дней из **/**/**** рабочих дней. Следовательно, с учетом положений статьи 133 ТК РФ за отработанный период заработная плата Драчевой Г.А. не должна быть менее ~~~ руб. (~~~ руб. ~~~ х ~~~). Из расчетного листка за март **/**/**** года усматривается, что Драчевой Г.А. начислена заработная плата за ~~~ фактически отработанных дней в размере ~~~ руб., следовательно, оснований для удовлетворения требований Драчевой Г.А. в этой части не имеется.
В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Поскольку требования о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы являются требованиями имущественного характера, то с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере ~~~ руб.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Драчевой Г.А к Муниципальному образовательному учреждению Иркутского районного муниципального образования «.... средняя общеобразовательная школа» удовлетворить частично.
Взыскать с Муниципального образовательного учреждения Иркутского районного муниципального образования «.... средняя общеобразовательная школа» в пользу Драчевой Г.А недоначисленную и недополученную заработную плату за январь **/**/**** года в размере ~~~ руб.
В удовлетворении исковых требований Драчевой Г.А в части взыскания недоначисленной и не дополученной заработной платы в размере ~~~ руб. за январь - **/**/**** года, недоначисленной суммы отпускных – ~~~ руб., отказать.
Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения .... муниципального образования «.... средняя общеобразовательная школа» в доход государства государственную пошлину в размере ~~~.
Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд в течение месяца со дня принятии решения в окончательной форме.
Судья (подпись)