РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 марта 2011 года г. Иркутск
Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Шевченко М.В., при секретаре Сизых Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-76/11 по исковому заявлению Гуськова В.И. к Администрации .... района, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по .... о признании недействительным решение администрации .... об отказе в предоставлении земельного участка, признании права собственности на земельный участок, возложении обязанности на администрацию .... выдать документы, необходимые для регистрации права на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование иска Гуськов В.И. указал, что в **/**/**** году решением .... Сельского Совета ему был предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок площадью 50 соток для ведения крестьянского фермерского хозяйства около усадьбы .... в д. ..... Решением Арбитражного суда .... решение о предоставлении земельного участка было признано незаконным. Взамен изъятого у него земельного участка .... сельский совет предоставил другой участок, который располагается у въезда в д. .....
При обращении его в Администрацию .... муниципального образования по вопросу оформления необходимых для регистрации права собственности на спорный земельный участок документов, ему в этом было отказано по мотиву принадлежности земельного участка к лесному фонду.
Просил суд признать отказ в предоставлении земельного участка незаконным, признать за ним право собственности на земельный участок, возложить обязанность на администрацию .... района выдать необходимые для регистрации права документы на земельный участок.
Решением .... районного суда от **/**/**** в удовлетворении требований Гуськову В.И. отказано.
Определением Судебной коллегии по гражданским делам от **/**/**** решение районного суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.
При новом рассмотрении дела истец Гуськов В.И. исковые требования поддержал в полном объеме по доводам искового заявления.
Представитель ответчика - Администрации .... района Пр. с учетом заключения судебной геодезической экспертизы не возражала против удовлетворения требований Гуськова В.И. о признании права собственности на спорный земельный участок.
Представители ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по ...., третьих лиц - администрации .... муниципального образования, Территориального Управления Федерального агентства лесного хозяйства .... по .... лесничеству, Территориального агентства лесного хозяйства по .... в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Выслушав мнение явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, оценив в совокупности доказательства, суд пришел к следующим выводам.
Решением .... сельского совета от **/**/**** Гуськову В.И. был предоставлен земельный участок мерою 50 га для ведения фермерского хозяйства на въезде в деревню .....
В качестве правоподтверждающего документа Гуськовым В.И. представлен государственный акт на право пользования землей №, из содержания которого с учетом внесенных изменений по землепользованию от **/**/**** следует, что указанный земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования.
В соответствии с пунктом 9.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В статье 27 Земельного кодекса Российской Федерации указано, какие земельные участки не могут быть предоставлены в частную собственность. К таким, в частности, относятся участки лесного фонда.
Судом установлено, что спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, имеет кадастровый номер №. Согласно кадастровому паспорту участок отнесен к землям сельскохозяйственного назначения, правообладателем является Гуськов В.И., вид права - собственность.
Из письма заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .... Р. от **/**/**** № следует, что спорный земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для ведения фермерского хозяйства.
В соответствии с заключением судебной геодезической экспертизы, подготовленным ФГУП «....», категория земель, на котором расположен спорный земельный участок, - земли сельскохозяйственного назначения.
Поскольку обстоятельств, препятствующих предоставлению спорного земельного участка в собственность, не установлено, суд считает возможным удовлетворить требования истца Гуськова В.И. о признании за ним права собственности на спорный земельный участок.
Способы, которыми возможно защитить нарушенное право, указаны в статье 12 ГК РФ. Одним из таких способов признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.
В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина и юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
Из указанной нормы следует, что основанием для признания ненормативного акта органа местного самоуправления недействительным является совокупность двух условий - несоответствие ненормативного акта закону или иному правовому акту и нарушение гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина.
Решением Администрации .... района от **/**/**** № Гуськову В.И. отказано в предоставлении земельного участка по тем основаниям, что решением Арбитражного суда .... от **/**/**** решение № от **/**/****, принятое .... сельским Советом народных депутатов, признано недействительным.
Решение Арбитражного суда мотивировано тем, что выделенный Гуськову В.И. земельный участок расположен на землях лесного фонда, выполняющих водоохранные функции, и отнесены к 1 группе лесов.
Между тем, решением .... Сельского Совета от **/**/**** местоположение земельного участка изменено, о чем внесены изменения в государственный акт на право пользования землей .... №. Указанные документы в установленном законом порядке не признаны недействительными.
При таких обстоятельствах суд находит решение Администрации .... района от **/**/**** № об отказе в предоставлении Гуськову В.И. спорного земельного участка подлежащим признанию недействительным, поскольку оно нарушает право Гуськова В.И. иметь в собственности земельный участок и не соответствует пункту 9.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. Права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него.
Согласно статье 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения прав на недвижимое имущество и сделок с ним является вступивший в законную силу судебный акт.
Судебное решение, на основании которого признано право собственности на земельный участок, является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок.
Поскольку нарушенное право Гуськова В.И. защищено путем признания права собственности на земельный участок, суд не находит оснований для удовлетворения требования истца о возложении обязанности на администрацию .... района выдать документы, необходимые для регистрации права на земельный участок.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Гуськова В.И. удовлетворить частично.
Признать за Гуськовым В.И. право собственности на земельный участок, площадью 5000 кв.м. с местоположением: ...., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения фермерского хозяйства.
Признать недействительным решение Администрации .... района об отказе в предоставлении земельного участка Гуськову В.И. от **/**/**** №.
В удовлетворении требования Гуськова В.И. к Администрации .... района о возложении выдать документы, необходимые для регистрации права на земельный участок, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд ч течение 10 дней с момента вынесения решения суда в окончательной форме .
Судья