РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 февраля 2011 г.
Иркутский районный суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Коткиной О.П., при секретаре Романовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-90/11 по иску Садоводческого некоммерческого товарищества «....» к Терехову А.А. о признании недействительным решения внеочередного общего собрания от **/**/****, пресечении действий по осуществлению правомочий;
по встречному иску Терехова А.А. к СНТ «....» о признании недействительным решения общего собрания от **/**/****, признании документов недействительными, пресечении действий,
УСТАНОВИЛ:
Истец садоводческое некоммерческое товарищество «....», обращаясь в суд с иском к Терехову А.А., в обоснование указал, что Терехов А.А. являлся председателем правления ДНТ «....» с 2008 г. до **/**/****
**/**/**** общим собранием членов ДНТ «....» председателем правления была избрана П.
На общем собрании членов СНТ «....» **/**/**** председателем правления был избран П..
Игнорируя решения высшего органа юридического лица, Терехов А.А. представляет себя председателем правления СНТ «....» в правоохранительных органах, в органах государственной власти, а также в органах местного самоуправления. Терехов А.А. не передал вновь избранным органам управления некоммерческой организации правоустанавливающие документы, заверяет документы имеющейся у него печатью ДНТ «....» и подписывает их как председатель правления.
В июне 2010 Г. Терехов А.А. представил в Отдел внутренних дел по .... протокол внеочередного собрания членов ДНТ «....» проводимого путем заочного голосования (опросным путем) от **/**/**** с повесткой дня: итоги работы за 2008-2009 г.г. Терехова А.А. в должности председателя и утверждение его в должности на очередной срок, и принятым решением: признать работу А.А. Терехова удовлетворительной и утвердить его в должности председателя на 2010-2012 г.г. В голосовании участвовало 127 человек, из них- 121 проголосовало - за, а 6 человек -воздержались.
В действительности **/**/**** внеочередное общее собрание членов ДНТ «....» не проводилось, заочное голосование (опросным путем) по вопросам обсуждения итогов работы за 2008-2009 г.г. Терехова А.А. в должности председателя и утверждения его в должности на очередной срок не проводилось. Решение о признании работы Терехова А.А. удовлетворительной и об утверждении его в должности председателя на 2010-2012 г. не принималось.
В нарушение ч. 3 ст. 21 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» порядок и условия проведения заочного голосования Уставом ДНТ «....» не установлены, в 2009 г. членам ДНТ «....» не раздавались бюллетени для заочного голосования, члены садоводческого объединения не были ознакомлены с предполагаемой повесткой дня для заочного голосования. Кроме того, заочным голосованием не могут приниматься решения об утверждении отчета о проведенной работе председателя товарищества. Решение о проведении внеочередного общего собрания членов ДНТ «....» в форме заочного голосования правление не принимало. Ревизионная комиссия товарищества не требовала проведения внеочередного общего собрания. Орган местного самоуправления не предлагал провести внеочередное общее собрание. Члены садоводства в количестве не менее чем одной пятой от общего числа членов объединения не требовали проведения внеочередного общего собрания. Никаких уведомлений о проведении **/**/**** внеочередного общего собрания путем заочного голосования нигде размещено не было.
Нарушение прав и законных интересов СНТ «....» заключается в том, что Терехов А.А., не являясь законно избранным руководителем исполнительного органа юридического лица, подписывает как председатель ДНТ и СНТ «....» и подает в органы власти и правоохранительные органы заявления, протоколы общих собраний, заверенные печатью садоводства, не соответствующие действительности. Терехов А.А. вводит должностных лиц в заблуждение относительно законно избранных исполнительных органов садоводческого товарищества. Терехов А.А. дважды подал в Межрайонную ИФНС № по .... заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, в заявлениях указал себя руководителем исполнительного органа - председателем правления, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от **/**/****, по заявлению Терехова А.А. в ЕГРЮЛ были зарегистрированы изменения в Уставе товарищества, согласно которым была изменена организационно-правовая форма: ДНТ переименовано в СНТ, что лишает членов садоводства права на регистрацию по месту жительства в жилых домах в садоводстве.
Для восстановления возможности осуществлять правомочия в соответствии с гражданским законодательством и Уставом некоммерческое товарищество «....» считает необходимым пресечь действия Терехова А.А. и просит:
признать недействительным решение внеочередного общего собрания членов ДНТ «....», проводимого путем заочного голосования (опросным путем), о признании удовлетворительной работы Терехова А.А. в должности председателя правления и утверждения его в должности председателя правления ДНТ «....» на 2010-2012 г.г., оформленное протоколом от **/**/****;
пресечь действия Терехова А.А., нарушающие право СНТ «....» на осуществление правомочий в соответствии с гражданским законодательством и Уставом товарищества, для чего:
- запретить Терехову А.А. принимать от членов СНТ «....» членские, вступительные, целевые взносы, платежи по электроэнергии, выписывать членские книжки садоводов СНТ и ДНТ «....»;
- запретить Терехову А.А. действовать от имени СНТ и ДНТ «....» в отношениях со всеми третьими лицами, в частности, представлять интересы СНТ и ДНТ «....» в государственных и муниципальных органах.
Ответчик Терехов А.А., не согласившись с иском, предъявил к СНТ «....», встречный иск об оспаривании решения общего собрания членов СНТ «....» от **/**/**** для совместного рассмотрения. В обоснование указал, что группой лиц во главе с П., на **/**/**** было назначено общее собрание членов СНТ «....». В повестку дня были включены вопросы: 1. Отчет председателя правления СНТ «....» за 2009 г. и утверждение планов работы на 2010 г., 2. Отсыпка дорог и ограждений, 3. Проект искового заявления в суд, 4. Разное.
Согласно решению .... районного суда от **/**/**** было признано незаконным решение внеочередного общего собрания членов СНТ «....» от **/**/**** об избрании П. председателем правления, а также членов правления и ревизионной комиссии, следовательно, П. и члены правления не имели права созывать данное собрание. В повестке дня данного общего собрания отсутствует вопрос о выборах председателя правления, членов правления, ревизионной комиссии, что нарушает права членов СНТ «....» как избирателей и ограничивает их в правах быть избранными в органы управления СНТ «....». Уведомление о проведении общего собрания также было осуществлено с нарушением действующего законодательства. В протоколе общего собрания указано количество присутствующих членов товарищества - 85 человек, что не соответствует действительности, присутствовало не более 70 человек. По результатам голосования за Терехова А.А. было подано примерно 23-28 голосов, за П. - по подсчетам истца - 28-33 голоса, счетная комиссия не смогла точно подсчитать голоса, ее постоянно перебивали, всячески мешали. С., как секретарь собрания, отказался от ведения протокола, а в строке проголосовавших за Александровича П.А. появилась цифра 59 голосов. 70 или 85 человек присутствующих на собрании не могут решать вопросы, связанные с деятельностью СНТ на территории которого расположено 320 участков.
Нарушение прав и законных интересов СНТ «....» состоит в том, что П., не являясь законно избранным руководителем исполнительного органа юридического лица, подписывает как председатель правления СНТ «....» и подает в органы власти и в правоохранительные органы заявления, протоколы общих собраний и другие заверенные поддельной печатью документы, не соответствующие действительности и наносящие вред СНТ «....» как юридическому лицу, так и членам СНТ.
Просит:
признать недействительными решения, принятые на общем собрании членов СНТ «....» от **/**/****;
признать недействительными все документы, касающиеся деятельности СНТ «....» за подписью П.
обязать П. передать истцу все имеющиеся бухгалтерские документы, денежные средства, печати и другие документы, связанные с деятельностью СНТ «....»;
пресечь действия П.., нарушающие право СНТ «....» на осуществление правомочий в соответствии с гражданским законодательством и Уставом товарищества, запретить П. принимать любые денежные средства от членов СНТ «....», выписывать членские книжки СНТ «....», представлять интересы СНТ (ДНТ) «....» в любых органах власти, государственных учреждениях и коммерческих структурах.
В судебном заседании представитель истца СНТ «....» П. заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске, встречный иск не признал, полагая, что он заявлен необоснованно.
Ответчик Терехов А.А. в судебном заседании иск не признал, поддержал доводы встречного иска, просил его удовлетворить, полагая, что оспариваемым решением общего собрания от **/**/**** нарушены его права на участие в выборах органы управления садоводством. По порядку организации и проведения внеочередного общего собрания от **/**/**** пояснил, что он являлся инициатором его проведения, хотел выяснить, кто из садоводов поддерживает его кандидатуру на должность председателя садоводства, примерно с **/**/**** в течение нескольких дней он лично ходил по участкам, подходил с бюллетенями к членам садоводства и собирал подписи, а **/**/**** составил протокол.
Исследовав письменные доказательства, выслушав пояснения участников процесса, показания свидетелей, и оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 21 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий относится к исключительной компетенции общего собрания членов некоммерческого объединения. Аналогичная норма содержится в Уставе ДНТ «....».
В соответствии со ст. 21 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения.
Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязано в течение семи дней со дня получения предложения органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения либо требования ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) рассмотреть указанные предложение или требование и принять решение о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) или об отказе в его проведении.
Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения может отказать в проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) в случае, если не соблюден установленный уставом такого объединения порядок подачи предложения или предъявления требования о созыве внеочередного общего собрания его членов (собрания уполномоченных).
В случае принятия правлением садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения решения о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) указанное общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) должно быть проведено не позднее чем через тридцать дней со дня поступления предложения или требования о его проведении. В случае, если правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения приняло решение об отказе в проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных), оно информирует в письменной форме ревизионную комиссию (ревизора) такого объединения или членов такого объединения либо орган местного самоуправления, требующих проведения внеочередного общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), о причинах отказа.
Отказ правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в удовлетворении предложения или требования о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) ревизионная комиссия (ревизор), члены такого объединения, орган местного самоуправления могут обжаловать в суд.
Уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.
Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.
Председатель общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) избирается простым большинством голосов присутствующих на общем собрании членов такого объединения.
Решения о внесении изменений в устав такого объединения и дополнений к его уставу или об утверждении устава в новой редакции, исключении из членов такого объединения, о его ликвидации и (или) реорганизации, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов принимаются общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов.
Другие решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) принимаются простым большинством голосов.
Решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) доводятся до сведения его членов в течение семи дней после даты принятия указанных решений в порядке, установленном уставом такого объединения.
Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.
При необходимости решение общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения может приниматься путем проведения заочного голосования (опросным путем).
Порядок и условия проведения заочного голосования устанавливаются уставом садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения и внутренним регламентом о проведении заочного голосования, которые должны предусматривать текст бюллетеня для заочного голосования, порядок сообщения членам такого объединения предполагаемой повестки дня, ознакомления с необходимыми сведениями и документами, внесения предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов, а также указание конкретного срока окончания процедуры заочного голосования.
Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не может проводиться в заочной форме, если в повестку дня включены вопросы утверждения приходо-расходной сметы, отчеты правления и ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения.
Суду представлен протокол общего внеочередного собрания членов Дачного некоммерческого товарищества «....», проводимого путем заочного голосования (опросным путем) от **/**/****, согласно которому на повестке собрания стояли вопросы: итоги работы 2008-2009 г.г. А.А. Терехова в должности Председателя и утверждение его в должности председателя на очередной срок. Принято решение: признать работу А.А. Терехова удовлетворительной и утвердить его в должности на очередной срок на 2010-2012 г.г. Всего в голосовании участвовало 127 человек, из них 121 проголосовали - «за», 6 человек - воздержались. Протокол подписан председателем ДНТ «....» А.А. Тереховым (л.д. 26).
Указанный протокол был представлен согласно постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела от **/**/**** в материалы проверки, проводимой ОВД по .... (л.д. 39-40).
Суд находит, что данное решение принято с нарушением требований, предусмотренных законом, и является недействительным по следующим основаниям.
Согласно вышеуказанной норме закона порядок и условия проведения заочного голосования устанавливаются уставом садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения и внутренним регламентом о проведении заочного голосования, которые должны предусматривать текст бюллетеня для заочного голосования, порядок сообщения членам такого объединения предполагаемой повестки дня, ознакомления с необходимыми сведениями и документами, внесения предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов, а также указание конкретного срока окончания процедуры заочного голосования.
Согласно п. **/**/**** Устава ДНТ «....», утвержденного решением общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «березняки» № от **/**/**** (г/...., л.д. 49), действовавшего на момент проведения указанного собрания, предусмотрено, что при необходимости решение общего собрания членов товарищества может приниматься путем проведения заочного голосования (опросным путем). При этом ни текст бюллетеня для заочного голосования, ни порядок сообщения членам такого объединения предполагаемой повестки дня, ознакомления с необходимыми сведениями и документами, внесения предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов, ни указания конкретного срока окончания процедуры заочного голосования Уставом не предусмотрено. Указанных условий также не содержит и протокол о проведении внеочередного общего собрания путем заочного голосования от **/**/****
Принятое согласно протоколу решение на внеочередном общем собрании путем заочного голосования без соблюдения установленного законом порядка является незаконным.
Кроме того, в силу прямого указания закона общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не может проводиться в заочной форме, если в повестку дня включены вопросы утверждения приходо-расходной сметы, отчеты правления и ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения.
Согласно ст. 20 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.
Из протокола от **/**/**** следует, что в нарушение вышеуказанных правовых норм общее собрание членов дачного товарищества путем заочного голосования проводилось по вопросу отчета председателя правления товарищества о проделанной работе, тогда как указанные вопросы входят в компетенцию общего собрания, исключая при этом, возможность проведения его заочным голосованием.
Более того, внеочередное общее собрание согласно ст. 21 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения. Ссылок на наличие установленного законом решения правления о проведении внеочередного общего собрания, ревизионной комиссии, либо органа местного самоуправления, протокол собрания от **/**/**** не содержит.
На основании изложенного суд находит заявленные требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
При этом доказательств доводов о том, что на основании оспариваемого решения от **/**/**** Терехов А.А. совершает действия по осуществлению правомочий председателя ДНТ и СНТ «....», принимает членские, вступительные, целевые взносы, платежи по электроэнергии, выписывает членские книжки садоводов, действует от имени СНТ и ДНТ «....» в отношениях с третьими лицами, представляет интересы СНТ и ДНТ «....» в государственных и муниципальных органах, суду не представлено, в связи с чем заявленные исковые требования в части пресечения незаконных действий Терехова А.А. не подлежат удовлетворению.
Судом также установлено, что решением общего собрания членов СНТ «....» от **/**/**** председателем правления СНТ избран П..
Оспаривая данное решение, истец по встречному иску Терехов А.А. основывает свои требования на доводах о нарушении порядка его проведения.
Указанные доводы не могут быть приняты судом и не влекут признание решения общего собрания СНТ «....» от **/**/**** недействительным по следующим основаниям.
Истец по встречному иску Терехов А.А. указывает, что в результате принятых на собрании решений были нарушены его права избирать и быть избранным в органы управления СНТ «....».
Как следует из содержания протокола общего собрания членов СНТ «....», на данном собрании кандидатура Терехова А.А. выдвигалась на должность председателя правления, однако решением большинства голосов решение было принято в пользу другого кандидата П.., таким образом, довод о нарушении прав истца по встречному иску о нарушении его прав быть избранным на данном собрания в органы управления СНТ «....» несостоятелен, исковые требования о признании недействительным решения общего собрания СНТ «....» от **/**/**** не подлежат удовлетворению.
Судом установлено, что решением .... районного суда от **/**/**** было признано незаконным решение внеочередного общего собрания ДНТ «....» от **/**/**** об избрании П. председателем правления (г/....).
Однако на момент проведения общего собрания от **/**/****, на котором председателем правления был избран П.., указанное решение общего собрания членов товарищества не было признано недействительным, в связи с чем действия П. по организации общего собрания от **/**/****, на которой в указанный период времени лежали полномочия председателя товарищества, не влияют на решение вопроса избрания председателя СНТ «....», принятого на общем собрании **/**/**** и не влекут нарушение каких-либо прав Терехова А.А.
Кроме того, заявляя встречные требования к СНТ «....», Терехов А.А. помимо указанных выше доводов, ссылается на нарушение прав и законных интересов СНТ «....», допущенных действиями избранного председателя П. тогда как на представление интересов СНТ «....» Терехова А.А. товарищество не уполномачивало.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Садоводческого некоммерческого товарищества «....» удовлетворить частично.
Признать недействительным решение внеочередного общего собрания членов ДНТ «....», проводимого путем заочного голосования (опросным путем), о признании удовлетворительной работы Терехова А.А. в должности председателя правления и утверждения его в должности председателя правления ДНТ «....» на 2010-2012 г.г., оформленное протоколом от **/**/****
В удовлетворении иска СНТ «....» в части пресечения действий Терехова А.А., нарушающих право СНТ «....» на осуществление правомочий в соответствии с гражданским законодательством и Уставом товарищества, в виде запрета Терехову А.А. принимать от членов СНТ «....» членские, вступительные, целевые взносы, платежи по электроэнергии, выписывать членские книжки садоводов СНТ и ДНТ «....», действовать от имени СНТ и ДНТ «....» в отношениях со всеми третьими лицами, в частности, представлять интересы СНТ и ДНТ «....» в государственных и муниципальных органах - отказать.
В удовлетворении встречного иска Терехова А.А. к СНТ «....» о признании недействительными решений, принятых на общем собрании членов СНТ «....» от **/**/****; признании недействительными всех документов, касающихся деятельности СНТ «....» за подписью П. возложении на П. обязанности передать истцу все имеющиеся бухгалтерские документы, денежные средства, печати и другие документы, связанные с деятельностью СНТ «....»; пресечении действий П. на осуществление правомочий в соответствии с гражданским законодательством и Уставом товарищества, запрете П. принимать любые денежные средства от членов СНТ «....», выписывать членские книжки СНТ «....», представлять интересы СНТ (ДНТ) «....» в любых органах власти, государственных учреждениях и коммерческих структурах - отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного текста решения.
Судья: