РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
**/**/**** г. Иркутск
Иркутский районный суд Иркутской области в составе
председательствующего судьи Шевченко М.В.,
при секретаре Хадаевой Е.О.,
с участием представителя истца Шалган Т.Г., представителя ответчика и третьего лица Управления образования Иркутского района Р.В.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-954/2012 по иску Шалган Н.Ю. к Муниципальному образовательному учреждению Иркутского районного муниципального образования «.... средняя общеобразовательная школа» взыскании недоначисленной и недополученной заработной платы,
УСТАНОВИЛ:
Шалган Н.Ю. обратилась в суд с исковым заявлением Муниципальному образовательному учреждению .... муниципального образования «.... средняя общеобразовательная школа» о взыскании недоначисленной и недополученной заработной платы за период с **/**/**** по **/**/**** в сумме ~~~ руб.
В обоснование исковых требований указала, что с **/**/**** она работает уборщицей по 1 разряду. Ставка заработной платы по 1 разряду единой тарифной ставки с сельскими 25 % составляет ~~~ руб. С **/**/**** минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен в размере 4611 руб. Однако работодатель начислял и выплачивал ей заработную плату не в полном объеме, в размере менее установленного законом Российской Федерации. Истец считает, что вознаграждение за труд должно быть не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, то есть 4611 руб., а компенсационные выплаты в эту сумму не входят. В настоящее время просит суд взыскать с работодателя недоначисленную и невыплаченную заработную плату в сумме ~~~ руб.
В судебное заседание истец Шалган Н.Ю. не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.
Представитель истца по доверенности Шалган Т.Г. исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика - Муниципальное образовательное учреждение Иркутского районного муниципального образования «.... средняя общеобразовательная школа» Р.В.Ю. не возражал против удовлетворения исковых требований в части взыскания недоначисленной и невыплаченной заработной платы в размере ~~~ руб.
Директор МОУ ИРМО «.... средняя общеобразовательная школа» Ж.Б.Н. представил суду письменный отзыв, согласно которому он возражал против удовлетворения требований истца в заявленном размере.
Представитель третьего лица Управления образования Иркутского района Р.В.Ю., выступающий на основании доверенности от **/**/****, исковые требования не признал и пояснил, что размер месячной заработной платы Шалган Н.Ю. с учетом компенсационных, стимулирующих и социальных выплат был не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, то нарушений трудовых прав истца при выплате заработной платы за период с **/**/**** по **/**/**** ответчиком не допущено.
Письменный отзыв начальника Управления образования администрации Иркутского района К.Г.Ф. приобщен к материалам дела.
Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Согласно статье 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
Согласно части 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработной платой (оплатой труда работника) является вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
При выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (статья 149 ТК РФ).
В соответствии со статьей 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.
В силу статьи 144 Трудового кодекса Российской Федерации системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными правовыми актами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Частью третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Согласно статье 1 Федерального закона от 01 июня 2011 года № 106 -ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 1 января 2009 года установлен в сумме 4611 руб. в месяц.
Как следует из статей 146, 147, 148 Трудового кодекса Российской Федерации, работа в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда. Перечень указанных особых условий, предусмотренный статьей 146 Трудового кодекса Российской Федерации, является исключительным. Это - тяжелые и вредные условия (ст.147 ТК РФ), особые климатические условия (ст.148 ТК РФ). Повышенные размеры оплаты труда работников за работу в особых условиях устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 315 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
В силу статьи 316 Трудового кодекса Российской Федерации размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.
Согласно пункту 3 постановления Пленума Верховного Совета Российской Федерации от 19.02.1993 г. № 4521-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» предусмотренные данным законом государственные гарантии и компенсации распространяются на районы, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
В соответствии с Постановлением главы Администрации Иркутской области от 28.01.1993 № 9 «О выравнивании районного коэффициента к заработной плате на территории Иркутской области» для городов и районов юга Иркутской области установлен районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих в размере 1,3 (30%).
Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 24.09.1989 № 794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края» введена выплата процентных надбавок к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края, в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка.
Законодатель в качестве дополнительной гарантии работникам, осуществляющим трудовую деятельность в местностях с особыми климатическими условиями, установил районные и процентные надбавки к заработной плате, которые не являются элементами вознаграждения за труд, механизм и размер которых не находится в зависимости от размера минимальной заработной платы, гарантированной на территории всей РФ. Вышеуказанные надбавки не входят в минимальный размер оплаты труда, а начисляются к заработной плате и являются дополнительной компенсацией в связи с проживанием в неблагоприятных климатических условиях. В противном случае, исчисленная с учетом районного коэффициента и процентной надбавки месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в местности с особыми условиями труда, оказалась бы равной минимальному размеру оплаты труда работников, не работавших в таких условиях. Это означало бы отказ от принципа справедливого вознаграждения за труд без учета особых условий работы.
Вместе с тем, в состав МРОТ включаются выплаты, предусмотренные статьями 60.2, 97, 149 Трудового кодекса Российской Федерации, в частности, выплата надбавки за работу с использованием дезосредств. В данном случае такие условия не относятся к особым условиям, предусмотренным статьями 146-148 Трудового кодекса Российской Федерации. Поэтому требования, истца о начислении надбавки за вредные условия труда (работу с дезосредствами) в размере 10% не от оклада, а сверх минимального размера оплаты труда являются необоснованными.
Таким образом, повышенная оплата должна производиться на основе районных коэффициентов и процентных надбавок, которые применяются именно к заработной плате тем, кто работает в регионах с неблагоприятными климатическими условиями.
Исходя из указанных правовых норм, минимальный размер заработной платы истца при условии выработки нормы рабочего времени на одну ставку с начислением 30% районного коэффициента и 30% надбавки к заработной плате должен составлять не менее ~~~ руб. рублей (4611 руб. + 30% + 30%).
Согласно Уставу МОУ ИРМО «.... средняя общеобразовательная школа» является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, являющееся муниципальной собственностью, имеет самостоятельный баланс, счета в банках, а также другие реквизиты юридического лица со своим наименованием. Учредителем МОУ ИРМО «.... средняя общеобразовательная школа» является ....ное муниципальное образование.
В соответствии с заключенным **/**/**** дополнительным соглашением о внесении изменений в трудовой договор б/н от **/**/**** между МОУ ИРМО «Марковская средняя общеобразовательная школа» и Шалган Н.Ю., последней установлен должностной оклад в размере 3387,50 руб., районный коэффициент 30%, надбавка за работу в южных районах .... 30%, иные надбавки компенсационного и стимулирующего характера по приказу директора.
С учетом положений статьи .... «Об оплате труда работников государственных учреждений ....» от **/**/**** №-оз оклад установлен с учетом 25%, как для работника государственного учреждения ...., расположенного в сельском населенном пункте.
При исследовании судом расчетных листков начисленной истцу заработной платы за спорный период (январь-март 2012 года) установлено, что установленный законом порядок начисления заработной платы не соблюдался.
Так, **/**/**** - **/**/**** **/**/**** года истцом полностью отработана норма рабочего времени, что подтверждается справкой Управления образования администрации .... муниципального образования от **/**/****. При этом заработная плата начислена истице с применением районного коэффициента и северной надбавки исходя из отработанных нормачасов и ставки в размере ~~~ руб. – январь, в размере ~~~ руб. - **/**/****, ~~~ руб. – **/**/**** чем нарушены права истицы на оплату труда в полном размере.
Недоначисленная заработная плата составляет: за **/**/**** – ~~~ руб. (~~~ руб. – ~~~ руб.); за февраль – ~~~ руб. (~~~ руб. – ~~~ руб.), за март – ~~~ руб. (~~~ руб. – ~~~ руб.), всего ~~~ руб.
В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Поскольку требования о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы являются требованиями имущественного характера, то с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере ~~~ руб.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Шалган Н.Ю. к Муниципальному образовательному учреждению Иркутского районного муниципального образования «.... средняя общеобразовательная школа» удовлетворить частично.
Взыскать с Муниципального образовательного учреждения Иркутского районного муниципального образования «Марковская средняя общеобразовательная школа» в пользу Шалган Н.Ю. недоначисленную и недополученную заработную плату за **/**/**** года в размере ~~~ руб.
В удовлетворении исковых требований Шалган Н.Ю. в части взыскания недоначисленной и недополученной заработной платы в размере ~~~ руб. отказать.
Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения Иркутского районного муниципального образования «.... средняя общеобразовательная школа» в доход государства государственную пошлину в размере ~~~ рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд в течение месяца со дня принятии решения в окончательной форме.
Судья