РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 сентября 2012 года г. Иркутск
Иркутский районный суд Иркутской области в составе
председательствующего судьи Шевченко М.В.,
при секретаре Хадаевой Е.О.,
с участием представителя истцов Б.А.М., представителя ответчика СНТ .... Ш.О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-509/12 по иску Коваленко Е.А., Сайковской Л.В. к Садоводческому некоммерческому товариществу .... Администрации Иркутского районного муниципального образования, Габдрахимову О.Б., Разиной А.А., Иванову Е.А., Кокшаровой Л.В. Жарких А.Н., Фелль Н.А., Мишура Г.А., Скаредневой Е.И., Скаредневу Д.В., Никитину В.С., Белецкому А.В., Тюменцеву Д.В. Вагановой Л.В., Пономаревой С.А., Литвинцевой Б.А., Беляевой А.В. Жданову В.П., Соловьевой О.В., Муравьевой Н.А., Маноскиной Ю.Н., Лобовой Е.В., Коваленко С.В., Дергачевой Н.И., Куркутовой Е.Н. Симушиной М.Ю., Григорьеву Л.П., Степанову Н.Н., Мазурову С.С., Вахтеровой И.Ю., Дружковой М.Ю., Кустову Г.В. о признании недействительным решения общего собрания СНТ .... оформленного в протоколе от **/**/**** в части, признании недействительными выписок из заключения правления, признании недействительными постановлений мэра Иркутского района, исключении сведений об участках из государственного кадастра недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
Первоначально истцы Коваленко Е.А., Сайковская Л.В. обратились в суд с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу .... о признании недействительными:
- решений общих собраний членов СНТ .... оформленных в протоколах от **/**/**** и **/**/**** в части принятия новых ~~~ членов СНТ ....» и выделения им земельных участков;
- выписок из заключения правления СНТ .... выданные бывшим председателем правления товарищества М.Н.А. на основании решений общих собраний членов СНТ .... от **/**/**** и **/**/****;
- постановлений мэра .... от **/**/**** о предоставлении земельных участков гражданам:
по адресу: ...., уч. .... – Лобовой Е.В., уч..... – Муравьевой Н.А., уч. .... – Коваленко С.В., уч. .... – Дороховой Ж.В., уч. .... – Куркутовой А.Н., уч. .... – Маноскиной Ю.В., уч. ....- Дергачевой Н.И.
....: уч. .... – Литвинцевой Б.А., уч. .... – Тюменцеву Д.В., уч. .... – Беляевой А.В., уч..... – Вагановой Л.В., уч..... – Ивановой Е.В., уч..... – Разиной А.А., уч..... – Габдрахимову О.В., уч..... – Билецкову А.В., уч..... – Никитину В.С., уч.... – Пономаревой С.А., уч..... – Фелль Н.А., уч.... – Жданову В.П., уч..... – Соловьевой О.В., уч..... – Скаретневу Д.В., уч. .... – Скаретневу Е.И., уч..... – Мишура Д.А., уч.... – Жарких А.Н., уч..... – Кокшаровой Л.В.;
- об исключении сведений об участках, находящихся по адресу: 11 км. Байкальского тракта, ...., СНТ .... ...., участки № А-...., ...., участки №, из государственного кадастра недвижимости ФБУ (КП) Иркутской области.
Впоследствии истцы уточнили исковые требования, дополнительно указав в качестве ответчиков Габдрахимова О.Б., Разину А.А., Иванова Е.А., Кокшарову Л.В., Жарких А.Н., Фелль Н.А., Мишура Г.А., Скаредневу Е.И., Скареднева Д.В., Никитина В.С., Белецкого А.В., Тюменцева Д.В., Ваганову Л.В., Пономареву С.А., Литвинцеву Б.А., Беляеву А.В., Жданова В.П., Соловьеву О.В., Дергачёву Н.И., Куркутову Е.Н., Симушину М.Ю., Григорьева Л.П., Степанова Н.Н., Мазурова С.С., Вахтерову И.Ю., Дружкову М.Ю., Кустова Г.В.
Просили:
Признать недействительными решения общего собрания членов СЫТ «.... оформленные в протоколах от **/**/**** и **/**/**** в части принятия новых ~~~ членов СНТ .... и выделения им ~~~ земельных участков.
Признать недействительными выписки из заключения правления СНТ .... выданные бывшим председателем СНТ .... М.Н.А.. ~~~ гражданам (ответчикам) без решения общих собраний членов СНТ .... о приёме новых ~~~ граждан в члены СНТ ....
Признать недействительными постановления мэра .... о предоставлении земельных участков гражданам:
Постановление № от **/**/**** о выделении земельного участка №-А .... с кадастровым номером № Лобовой Е.В.;
Постановление № от **/**/**** о выделении земельного участка № .... с кадастровым номером № Муравьевой Н.А.;
Постановление № от **/**/**** о выделении земельного участка № .... с кадастровым номером № Коваленко С.В.
Постановление № неизвестен о выделении земельного участка № .... с кадастровым номером №
Постановление № от **/**/**** о выделении земельного участка № .... с кадастровым номером № Куркутовой Е.Н.
Постановление № от **/**/**** о выделении земельного участка № .... с кадастровым номером № Маноскиной Ю.Н.
Постановление № от **/**/**** о выделении земельного участка № .... с кадастровым номером № Дергачевой Н.И.
Постановление № от **/**/**** о выделении земельного участка № .... с кадастровым номером № Литвинцевой Б.А.
Постановление № от **/**/**** о выделении земельного участка № .... с кадастровым номером № Тюменцеву Д.В.
10. Постановление № от **/**/**** о выделении земельного участка № .... с кадастровым номером № Беляевой А.В.
11. Постановление № от **/**/**** о выделении земельного участка № .... с кадастровым номером № Вагановой Л.В.
12. Постановление № от **/**/**** о выделении земельного участка № .... с кадастровым номером № Иванову Е.А.
13.Постановление № от **/**/**** о выделении земельного участка № .... с кадастровым номером № Разиной А.А.
14. Постановление № от **/**/**** о выделении земельного участка № .... с кадастровым номером № Габдрахимову О.Б.
15.Постановление № от **/**/**** о выделении земельного участка № .... с кадастровым номером № Билецкому А.В.
16.Постановление № от **/**/**** о выделении земельного участка № .... с кадастровым номером № гр. Никитину В.С.
17. Постановление № от **/**/**** о выделении земельного участка № .... с кадастровым номером № Пономарёвой ФИО16
18. Постановление № от **/**/**** о выделении земельного участка № .... с кадастровым номером № Фелль Н.А.
19. Постановление (без номера, без даты, без подписи мэра) о выделении земельного участка № .... с кадастровым номером № гр. Жданову В.П.
20. Постановление № от **/**/**** о выделении земельного участка № .... с кадастровым номером № Соловьёвой О.В.
21. Постановление № от **/**/**** о выделении земельного участка № .... с кадастровым номером № Скаредневу Д.В.
22. Постановление № от **/**/**** о выделении земельного участка № .... с кадастровым номером № Скаредневой Е.И.
23. Постановление № от **/**/**** о выделении земельного участка № .... с кадастровым номером № Мишура Г.А.
24. Постановление № от **/**/**** о выделении земельного участка № .... с кадастровым номером № Жарких А.Н.
25. Постановление № от **/**/**** о выделении земельного участка № .... с кадастровым номером № Кокшаровой Л.В..
4. Исключить сведения об участках, находящихся по адресу: 11 километр Байкальского тракта, ...., СНТ .... .... с №А - по №, .... с № - по № из государственного кадастра недвижимости ФБУ (КП) по Иркутской области.
В обоснование исковых требований истцы указали, что **/**/**** Садоводческому товариществу .... областного объединения «.... на основании Акта на право пользования землей был предоставлен в постоянное пользование земельный участок.
В связи с введением в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях» изменена организационно-правовая форма садоводческого товарищества на Садоводческое некоммерческое товарищество ....
Е.В.И. и М.Н.А. самовольно расширили границы земельного участка садоводства незаконно оформили прием новых ~~~-ти членов СНТ .... а также выделили им бесплатно ~~~ земельных участков, оформив все незаконные действия решениями общего собрания членов СНТ .... от **/**/****, содержащимися в выписке из Протокола общего собрания членов СНТ .... от **/**/****. Выписка из протокола общего собрания членов СНТ .... от **/**/**** была представлена М.Н.А. в администрацию .... с целью получения постановления мэра о выделении 25-ти земельных участков на мнимых членов садоводства. В указанной выписке из протокола общего собрания членов СНТ .... от **/**/**** содержатся сведения о том, что на собрании членов СНТ .... присутствовало ~~~ членов СНТ ...., что не соответствует действительности, как и не соответствуют действительности сведения в этой выписке о том, что единогласным решением общего собрания членов СНТ .... выделены ~~~ земельных участков (~~~- по .... и ~~~- по ....). Члены СНТ .... с ...., случайно узнав об этом собрании, присутствовали на этом собрании, которое было информационным, никаких решений на этом собрании принято не было, в том числе о приеме ~~~ новых членов СНТ. Голосования не было, не велся протокол, отсутствовал кворум, поскольку из ~~~ членов СНТ .... присутствовало не более ~~~ человек, из которых ~~~ не являются членами СНТ.
М.Н.А. в разные инстанции предоставлялись разные редакции протокола общего собрания от **/**/****.
В протоколах указано, что в члены СНТ .... с выделением им земельных участков приняты следующие граждане:
- ....: (уч.....) - Л.Е.В., (уч. ....) – М.Н.А., (уч. ....) – К.С.В., (уч. .... Д.Ж.В., (уч. ....) – К.А.Н., (уч. .... – М.Ю.Н., (уч. .... Д.Н.И.,
- ....: (уч. ....) – ФИО17, (уч. ....) – ФИО14, (уч. ....) - С.А.Н., (уч. ....) - ФИО15, (уч. ....) - И.Е.В., (уч. .... -ФИО4, (уч. ....) - Г.О.В., (уч. ....) - Белецкий А.В., (уч. ....) -ФИО12 B.C., (уч. ....) - Понамарёва С.А., (уч. ....) - ФИО8, (уч. ....) -И.Н.В., (уч. ....) - З.К.Ю., (уч. ....) - С.Д.В., (уч. .... - С.Е.И., (уч. .... - М.Д.А., (уч. .... - ФИО7, (уч. ....) -ФИО6
Впоследствии М.Н.А. стала утверждать, что новые члены СНТ были приняты не на общем собрании от **/**/****, а на общем собрании членов СНТ от **/**/****. Из представленного ею протокола следует, что на собрании было ~~~ члена СНТ, принято в члены СНТ ~~~ человек.
Эти протоколы общих собраний являются сфальсифицированными.
**/**/**** общее собрание вообще не проводилось, общее собрание от **/**/**** проведено в отсутствие кворума, поэтому являлось неправомочным. Неправомочное собрание СНТ .... от **/**/**** было чисто информационным, без повестки и принятия решений, в том числе без принятия решения о приеме новых граждан в члены СНТ, либо «закрепления» за ними земельных участков, которые СНТ .... никем не предоставлялись, не являются участками СНТ .... Также собрание членов СНТ «.... от **/**/**** было проведено без надлежащего уведомления членов СНТ, на нем не проводилось голосования, поскольку отсутствовала повестка собрания, а также не велся протокол, а списки регистрации, представленные суду - это не списки регистрации, а списки персональных данных членов СНТ, в которых члены СНТ .... расписывались за достоверность своих персональных данных на собраниях **/**/****, **/**/****, **/**/****, а также при оплате членских и целевых взносов. На собрании **/**/**** списки были другие, как всегда на всех собраниях, без персональных данных. Кроме того, многие подписи членов СНТ в списке персональных данных и в списке от **/**/**** являются фальсифицированными, как и сведения о количестве участков в СНТ .... и количестве членов СНТ .... Неправомочное собрание членов СНТ .... от **/**/**** проводилось без ведения протокола.
На основании выписки из протокола общего собрания членов СНТ .... от **/**/**** вынесены постановления о предоставлении земельных участков:
Постановлением № от **/**/**** выделен земельный участок №-А .... с кадастровым номером № гр. Лобовой Е.В.
Постановлением № от **/**/**** выделен земельный участок № ул Лесная с кадастровым номером № Муравьевой Н.А.
Постановлением № от **/**/**** выделен земельный участок № .... с кадастровым номером № гр.Коваленко С.В.
Постановлением № от **/**/**** выделен земельный участок № .... с кадастровым номером №
Постановлением № от **/**/**** выделен земельный участок № .... с кадастровым номером № Куркутовой Е.Н.
Постановлением № от **/**/**** выделен земельный участок № .... с кадастровым номером №. Маноскиной Ю.Н.
Постановлением № от **/**/**** выделен земельный участок № .... с кадастровым номером №. Дергачевой Н.И.
Постановлением № от **/**/**** выделен земельный участок № .... с кадастровым номером № гр.Литвинцевой Б.А.
Постановлением № от **/**/**** выделен земельный участок № .... с кадастровым номером № гр.Тюменцеву Д.В.
Постановлением № от **/**/**** выделен земельный участок № .... с кадастровым номером №. Беляевой А.В.
Постановлением № от **/**/**** выделен земельный участок № .... с кадастровым номером № Вагановой Л.В.
Постановлением № от **/**/**** выделен земельный участок № .... с кадастровым номером № Иванову Е.А.
Постановлением № от **/**/**** выделен земельный участок № .... с кадастровым номером №. Разиной А.А.
14. Постановлением № от **/**/**** выделен земельный участок № .... с кадастровым номером № гр. Габдрахимову О.Б.
Постановлением № от **/**/**** выделен земельный участок № .... с кадастровым номером №. Билецкому А.В.
Постановлением № от **/**/**** выделен земельный участок № .... с кадастровым номером № Никитину В.С.
17. Постановлением № от **/**/**** выделен земельный участок № ....
с кадастровым номером № гр. Пономарёвой ФИО16
Постановлением № от **/**/**** выделен земельный участок № .... с кадастровым номером 38:06:143519:3925 гр. Ф.Н.А.
Постановлением без номера, без даты, без подписи мэра выделен земельный участок № .... с кадастровым номером № гр. Жданову В.П.
20. Постановлением № от **/**/**** выделен земельный участок № .... с кадастровым номером № г....ёвой О.В.
21. Постановлением № от **/**/**** выделен земельный участок № .... с кадастровым номером № гр. Скаредневу Д.В.
22. Постановлением № от **/**/**** выделен земельный участок № .... с кадастровым номером № гр. Скаредневой Е.И.
Постановлением № от **/**/**** выделен земельный участок № .... с кадастровым номером № гр. Мишура Г.А.
Постановлением № от **/**/**** выделен земельный участок № .... с кадастровым номером №. Жарких А.Н.
25. Постановлением № от **/**/**** выделен земельный участок № .... с кадастровым номером № гр. Кокшаровой Л.В.
Они неоднократно обращались в правление СНТ .... о выделении хотя бы ~~~ сотки земли, просили решить этот вопрос с ...., но Е.В.И. и М.Н.А. обманывали их, а затем предложили купить земельные участки, расположенные смежено по ~~~ руб. за сотку земли.
В СНТ .... общего собрания членов СНТ .... от **/**/**** не проводилось. Уведомления члены СНТ о собрании не получали. О проведении собрания **/**/**** узнали только в настоящее время, а также в настоящее время увидели протоколы собраний от **/**/**** и **/**/**** с подписями членов СНТ .... в котором их подписи подделаны и не являются их подписями. В протоколе общего собрания членов СНТ от **/**/**** сведения о выборе правления и ревизионной комиссии, приёме в члены СНТ Коваленко Е.А. - это сведения из протокола общего собрания членов СНТ .... от **/**/****, которое являлось последним собранием членов СНТ в **/**/**** году и также было проведено в отсутствии кворума.
Полагают, что оспариваемые постановления мэра Иркутского района о предоставлении земельных участков являются незаконными, поскольку для выделения земельных участков гражданам-членам садоводства необходимо наличие двух обязательных требований, а именно: выделение земельных участков СНТ .... распределение этих земельных участков между членами СНТ. Ни одно из требований не было исполнено. СНТ .... в период с **/**/**** по настоящее время не обращалось в администрацию Иркутского района с заявлением о расширении границ земельного участка СНТ .... и выделении его СНТ .... Администрация Иркутского района Иркутской области не выделяла земельный участок СНТ .... на котором расположены вышеуказанные земельные участки.
Граждане, которым по постановлениям были выделены земельные участки в собственность, никогда не принимались общим собранием членов СНТ .... в члены и не решался вопрос о предоставлении им вышеуказанных земельных участков.
Нарушено право истцов на равный доступ к спорным земельным участкам. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом. Органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определённом праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации. Предоставляя земельные участки ответчикам Администрация Иркутского района грубо нарушила принципы справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедуры предоставления в собственность вышеуказанных земельных участков.
Кроме того, на месте выделенных 25 земельных участков находится дорога, а также проход к водоему. Однако, в результате незаконного выделения и предоставления земельных участков, дорога и проход к водоему закрыты, в результате чего нарушены их права, так как они лишены возможности пользоваться имуществом общего пользования и прохода (проезда) к водоему, который использовался ими не только для отдыха, но и как пожарный водоем.
Определением суда от **/**/**** производство по делу в части исковых требований Коваленко Е.А., Сайковской Л.В. к садоводческому некоммерческому товариществу .... Администрации Иркутского районного муниципального образования, Габдрахимову О.Б., Разиной А.А., Иванову Е.А., Кокшаровой Л.В., Жарких А.Н., Фелль Н.А., Мишура Г.А., Скаредневой Е.И., Скаредневу Д.В., Никитину В.С., Белецкому А.В., Тюменцеву Д.В., Вагановой Л.В., Пономаревой С.А., Литвинцевой Б.А., Беляевой А.В., Жданову В.П., Соловьевой О.В. о признании решения общего собрания СНТ .... от **/**/**** в части принятия ответчиков в члены СНТ и закрепления за ответчиками 25 земельных участков, о признании недействительными выписок из заключения правления СНТ .... о признании недействительными постановлений мэра Иркутского района о предоставлении ответчикам земельных участков, об исключении сведений об участках ответчиков из государственного кадастра недвижимости, прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2 не явились. Их представитель Б.А.М. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам искового заявления.
Представитель СНТ .... Ш.О.В. исковые требования не признал, суду пояснил, что настоящим иском члены СНТ .... желающие иметь земельные участки по ...., в очередной раз предпринимают попытку по отмене решений общих собраний. Судьями Иркутского районного суда по всем этим вопросам уже приняты решения, поэтому производство по этому делу подлежит прекращению.
Представитель ответчика - Администрации Иркутского районного муниципального образования в судебное заседание не явился. Ранее ответчиком был представлен письменный отзыв, согласно которому спорные земельные участки были предоставлены в собственность ответчикам в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединениях граждан» по представленным ими заявлениям, заключениям правления СНТ .... описаниям местоположения земельных участков. Оснований для отказа в предоставлении земельных участков у Администрации Иркутского районного муниципального образования не имелось. Орган местного самоуправления не вправе вмешиваться в деятельность садоводческого некоммерческого товарищества ....
Ответчики Муравьева Н.А., Маноскина Ю.Н., Лобова Е.В., Коваленко С.В., Дергачева Н.И., Куркутова Е.Н., Симушина М.Ю., Григорьев Л.П., Степанов Н.Н., Мазуров С.С., Вахтерова И.Ю., Дружкова М.Ю., Кустов Г.В., представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области в судебное заседание не явились.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы гражданских дел № 2-5089/12 и № 2-35/12, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что садоводческое некоммерческое товарищество .... является некоммерческой организацией, создано в целях удовлетворения потребностей участников товарищества в садово-огороднической деятельности.
Истцы Коваленко Е.А. и Сайковская Л.В. являются членами СНТ .... что подтверждается членскими книжками. Их земельные участки № и № расположены по ...., СНТ ....
В соответствии со статьей 21 Федерального закона РФ от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.
Уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.
Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более 50% членов такого объединения (не менее чем 50% уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем садоводства.
Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.
Истцами оспаривается решение общего собрания членов СНТ .... от **/**/**** в части принятии новых ~~~ членов СНТ.
Согласно протоколу общего собрания членов СНТ .... от **/**/****, на собрании присутствовало ~~~ садовода, что составляет ~~~ % от общего числа членов СНТ, кворум для проведения общего собрания имеется.
Повестка дня насчитывала пять вопросов:
Отчет председателя Е.В.И. за отработанный период.
Выборы нового состава правления.
Выборы нового состава ревизионной комиссии.
Утверждение сметы расходов и доходов на **/**/**** год.
Разное.
Из содержания протокола общего собрания от **/**/**** следует, что по пункту 5 повестки дня «Разное» рассматривался вопрос о принятии новых ~~~ членов СНТ. К протоколу общего собрания приложен список принятых на собрании новых членов СНТ, который насчитывает ~~~ человек.
В качестве обоснования исковых требований истцы указали на то, что **/**/**** общего собрания в садоводстве не созывалось, не проводилось.
Представитель ответчика СНТ .... Ш.О.В. пояснял, что **/**/**** проводилось общее собрание членов СНТ .... от **/**/****, на нем имелся необходимый кворум – ~~~ члена товарищества.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Допрошенные в судебном заседании свидетели М.А.И., А.Т.П., С.А.А., Р.Л.П., Н.Е.П. А.П.И., Р.Е.В. показали, что **/**/**** собрание в СНТ .... не проводилось. Последнее в **/**/**** году собрание проходило **/**/****, оно было отчетно-выборным. Представленный ответчиком список как список членов СНТ, участвовавших в общем собрании от **/**/****, является поддельным. Такой список составлял бывший председатель правления Е.В.И. по поводу приобретения в садоводство нового трансформатора.
Свидетель М.А.И. пояснил, что подпись в списке не его, хотя на все собрания он ходит сам.
В результате исследования представленного в суд списка садоводов, присутствовавших на общем собрании от **/**/****, судом установлено, что ряд подписей членов СНТ дублируется (участки № №, №; участки №№, №). Суд лишен возможности проверить достоверность представленных подписей, поскольку отсутствует расшифровка подписей (Ф.И.О. садовода). Доказательств того, что эти подписи поставлены самими членами СНТ или их представителями, действовавшими на основании доверенностей, ответчиком СНТ .... не представлено.
Оценив представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что ответчиком СНТ .... не доказаны ни факт проведения **/**/**** общего собрания членов СНТ .... ни факт наличия кворума на собрании.
С учетом требований статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о принятии судом решения в пределах заявленных требований, суд удовлетворяет требования истцов о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ .... оформленного протоколом от **/**/****, в части принятия новых членов СНТ.
Истцы просят признать недействительными постановления мэра .... о предоставлении земельных участков гражданам:
- Постановление № от **/**/**** о выделении земельного участка №-А .... с кадастровым номером № Лобовой Е.В.;
- Постановление № от **/**/**** о выделении земельного участка № .... с кадастровым номером № Муравьевой Н.А.;
- Постановление № от **/**/**** о выделении земельного участка № .... с кадастровым номером № Коваленко С.В.
- Постановление № неизвестен о выделении земельного участка № .... с кадастровым номером №
- Постановление № от **/**/**** о выделении земельного участка № .... с кадастровым номером № Куркутовой Е.Н.
- Постановление № от **/**/**** о выделении земельного участка № .... с кадастровым номером № Маноскиной Ю.Н.
- Постановление № от **/**/**** о выделении земельного участка № .... с кадастровым номером № Дергачевой Н.И.
В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина и юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
Из указанной нормы следует, что основанием для признания ненормативного акта органа местного самоуправления недействительным является совокупность двух условий – несоответствие ненормативного акта закону или иному правовому акту и нарушение гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина.
При разрешении настоящего спора по указанному требованию бремя доказывания соответствия ненормативного акта закону или иному правовому акту возлагается на ответчика – Администрацию Иркутского районного муниципального образования, нарушения гражданских прав и охраняемых законом интересов – на истцов Сайковскую Л.В., Коваленко Е.А.
В соответствии с частью 4 статьи 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:
описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;
заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
Из представленных администрацией Иркутского района материалов следует, что постановления вынесены в соответствии со статьями 11.4, 29, пунктом 2 статьи 81 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации», статьей 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», на основании заявлений граждан, выписок правления СНТ «Колос», описаний местоположения границ земельного участка.
При вынесении постановлений орган местного самоуправления действовал в рамках предоставленных ему полномочий.
Таким образом, оспариваемые постановления приняты в соответствии с действующим законодательством.
Доказательств, подтверждающих наличие у истцов Сайковской Л.В. и Коваленко Е.А., имеющих земельные участки по .... в СНТ .... преимущественного права на приобретение земельных участков по .... в СНТ .... суду не представлено.
Поскольку судом установлено, что предоставление земельных участков ответчикам не нарушает прав и законных интересов истцов, отсутствуют основания для оспаривания ими заключений правления, на основании которых изданы постановления мэра Иркутского района о предоставлении земельных участков.
Спорные земельные участки по ул. .... поставлены на кадастровый учет в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости». Местоположение земельных участков установлено на основании межевых планов, содержащихся в материалах кадастровых дел. У суда не имеется предусмотренных законом оснований для исключения сведений о земельных участках, находящихся по адресу: 11 километр Байкальского тракта, ...., СНТ .... .... с №А - по № из государственного кадастра недвижимости ФБУ (КП) по Иркутской области.
При таких обстоятельствах суд оставляет без удовлетворения требования истцов о признании недействительными:
- выписок из заключения правления СНТ .... выданные Муравьёвой Н.А., Л.Е.В., М.Н.А., К.С.В., К.Е.Н., М.Ю.Н., Д.Н.И.;
- постановлений мэра Иркутского района № от **/**/**** (....А), № от **/**/**** (...., №), № от **/**/**** (...., №), (...., №), № от **/**/**** (...., №), № от **/**/**** (...., №), № от **/**/**** (...., №), № от **/**/**** (...., №),
- об исключении сведений об участках, находящихся по адресу: 11 километр Байкальского тракта, ...., СНТ .... .... с №А - по № из государственного кадастра недвижимости ФБУ (КП) по Иркутской области.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Сайковской Л.В., Коваленко Е.А. удовлетворить частично.
Признать решение общего собрания членов СНТ .... оформленное в протоколе от **/**/****, в части принятия новых членов СНТ .... недействительным.
В удовлетворении исковых требований Сайковской Л.В., Коваленко А.А. к садоводческому некоммерческому товариществу .... Администрации Иркутского районного муниципального образования, Муравьевой Н.А. Маноскиной Ю.Н., Лобовой Е.В., Коваленко С.В., Дергачевой Н.И. Куркутовой Е.Н., Беляевой А.В., Жданову В.П., Симушиной М.Ю. Григорьеву Л.П., Степанову Н.Н., Мазурову С.С., Вахтеровой М.Ю., Дружковой М.Ю., Кустову Г.В.
- о признании недействительными выписок из заключения правления СНТ .... в отношении Муравьевой Н.А., Маноскиной Ю.Н., Лобовой Е.В., Коваленко С.В., Дергачевой Н.И., Куркутовой Е.Н., Беляевой А.В., Жданову В.П., Симушиной М.Ю., Григорьеву Л.П., Степанову Н.Н., Мазурову С.С., Вахтеровой И.Ю., Дружковой М.Ю., Кустову Г.В.;
- о признании недействительными постановлений мэра Иркутского района о предоставлении земельных участков:
- Постановление № от **/**/**** о выделении земельного участка №-А .... с кадастровым номером № гр. Лобовой Е.В.
- Постановление № от **/**/**** о выделении земельного участка № .... с кадастровым номером № гр. Муравьевой Н.А.
- Постановление № от **/**/**** о выделении земельного участка № .... с кадастровым номером № гр.Коваленко С.В.
- Постановление № неизвестен о выделении земельного участка № .... с кадастровым номером №
- Постановление № от **/**/**** г.о выделении земельного участка № .... с кадастровым номером № гр. Куркутовой Е.Н.
- Постановление № от **/**/**** г.о выделении земельного участка № .... с кадастровым номером № гр. Маноскиной Ю.Н.
- Постановление № от **/**/**** о выделении земельного участка № .... с кадастровым номером № гр. Дергачевой Н.И.
- об исключении сведений о земельных участках, находящихся по адресу: 11 километр Байкальского тракта, ...., СНТ .... с №А - по № из государственного кадастра недвижимости ФБУ (КП) по Иркутской области, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья