П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
16 мая 2012 года г. Иркутск
Судья Иркутского районного суда Иркутской области Любимова И.А., с участием Хоу Минюн, переводчика П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Хоу Минюн, **/**/**** года рождения, гражданина КНР, имеющего начальное образование, холостого,
УСТАНОВИЛ:
Хоу Минюн **/**/**** в 11 часов 00 мин. в д....., нарушил режим пребывания в Российской Федерации. Так, Хоу Минюн, **/**/**** г.р., являясь гражданином КНР, въехал в Российскую Федерацию **/**/****, утратил документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации, не подал заявление об их утрате в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, чем нарушил требования ст. 25.10 Федерального закона РФ от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию". При установлении Хоу Минюн органами миграционного контроля **/**/**** в 11 часов 00 мин. в д....., у Хоу Минюн отсутствовали документы, подтверждающие его право на пребывание в Российской Федерации.
В судебном заседании Хоу Минюн вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения признал полностью, пояснил, что въехал в РФ **/**/**** по приглашению знакомого с целью заработать деньги. Его привезли в деревню, название которой не знает, но это там, где его задержали сотрудники УФМС. По приезду в деревню по предложению руководителя Т.Ч. он отдал ему свои документы – паспорт с визой и миграционной картой, которые находятся у него. Где сейчас находится начальник и где он проживает, ему неизвестно, пояснил также, что связь с начальником осуществлялась по телефону, который с **/**/**** не отвечает на его звонки, номер телефона начальника находится в памяти его телефона. Не оспаривал, что утратил документы, подтверждающие его право на пребывание на территории РФ, так как фактически указанных документов у него нет.
В ходе судебного заседания Хоу Минюн указал номер телефона лица, у которого находятся документы, подтверждающие его право на пребывание в РФ. При осуществлении звонка на указанный Хоу Минюн номер абонент пояснил, что его зовут Л.В., документов, подтверждающих право Хоу Минюн на пребывание в РФ к него нет, начальник Хоу Минюн в настоящее время выдворен из РФ и находится в КНР.
Согласно ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, -
влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшее на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющее документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившее такие документы и не обратившееся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющееся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившее правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Наряду с собственным признанием вины вина Хоу Минюн в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении и исследованными судом доказательствами.
Так, из представленного суду протокола об административном правонарушении, следует, что Хоу Минюн, **/**/**** года рождения, являясь гражданином КНР, въехал в РФ **/**/****, в апреле 2012 г. утратил документы, подтверждающие право на пребывание в РФ и не обратился с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции. Хоу Минюн является незаконно находящимся на территории Российской Федерации, нарушил требования ст. 25.10 ФЗ РФ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ.
Из объяснений Хоу Минюн, имеющихся в протоколе об административном правонарушении, следует, что он не знает, где его документы, так как потерял их. Права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ст.51 Конституции РФ Хоу Минюн были разъяснены, о чем имеется подпись последнего. Замечаний на протокол от Хоу Минюн не поступило.
Согласно объяснений Хоу Минюн, имеющихся в материалах дела, в Россию он приехал в феврале 2012 года с целью работы овощеводом, работает в деревне, название которой ему не известно. Временно проживает в тепличном хозяйстве, где его задержали сотрудники УФМС, разрешение на работу не имеет, документы потерял в апреле 2012 года, с заявлением об их утрате никуда не обращался.
Кроме того, вина Хоу Минюн подтверждается иными представленными суду доказательствами: рапортом инспектора отдела иммиграционного контроля УФМС России по ...., сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, из которых следует, что Хоу Минюн, **/**/**** года рождения, **/**/**** года въехал в РФ по многократной визе с коммерческой с целью, период действия с **/**/**** по **/**/****.
Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья находит их достоверными и достаточными, приходит к убеждению, что вина Хоу Минюн доказана, так как в судебном заседании достоверно установлено, что на момент проверки сотрудниками УФМС России по .... у Хоу Минюн отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации, в связи с их утратой последним.
Анализ установленных по делу доказательств позволяет суду придти к выводу, что указанные документы Хоу Минюн утратил, поскольку они отсутствовали у него на момент проверки, а также не были представлены в судебное заседание. Объяснения Хоу Минюн о нахождении данных документов у лица, номер сотового телефона которого указал Хоу Минюн, не нашли своего подтверждения. При таких обстоятельствах, поскольку Хоу Минюн пояснил, что паспорт с визой и миграционной картой находятся у лица, место нахождения которого ему неизвестно, связь с которым носит односторонний характер, при этом фактическое местонахождения документов Хоу Минюн не известно, суд считает, что факт утраты Хоу Минюн документов, подтверждающих его право на пребывание в РФ, нашел свое подтверждение. Хоу Минюн, являясь гражданином КНР, и пребывая в Российской Федерации, утратив документы, подтверждающие его право на пребывание в РФ, не подал заявление об их утрате в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции. При установлении Хоу Минюн органами миграционного контроля **/**/**** в 11 часов 00 мин. в д....., у Хоу Минюн отсутствовали документы, подтверждающие его право на пребывание в Российской Федерации. Следовательно, данное лицо не выполнило в установленный срок требования ст. 25.10 ФЗ РФ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ.
С учетом изложенного, действия Хоу Минюн следует квалифицировать по ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ и неподаче заявления об утрате документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в соответствующий орган при их утрате.
При назначении наказания судья в качестве смягчающих обстоятельств учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, отягчающим административную ответственность обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения, так как судом установлено, что Хоу Минюн за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, **/**/**** был подвергнут административному наказанию, по которому не истек срок, установленный ст.4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом тяжести совершённого правонарушения, санкции статьи, при наличии смягчающих и отягчающего административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить Хоу Минюн наказание в виде административного штрафа.
При этом с учетом того, что срок пребывания Хоу Минюн в РФ не истек, полагаю возможным не назначать ему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.
Руководствуясь ст.29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Хоу Минюн виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3500 рублей, без административного выдворения за пределы РФ.
Штраф необходимо перечислять по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Иркутской области (УФМС по Иркутской области) расчетный счет 40101810900000010001, код платежа 19211690040046000140.
Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Судья Иркутского районного суда И.А. Любимова Иркутской области