П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
15 мая 2012 года г. Иркутск
Судья Иркутского районного суда Иркутской области Любимова И.А., с участием Ч.Ж., переводчика П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ч.Ж., **/**/**** г.р., гражданки КНР,
У С Т А Н О В И Л:
Ч.Ж. **/**/**** в 11 часов 00 мин. нарушила режим пребывания в Российской Федерации. Так, Ч.Ж., **/**/**** г.р., являясь гражданкой КНР, въехала в Российскую Федерацию **/**/****, однако, в ноябре 2004 года утратила документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации, не подала заявление об их утрате в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, чем нарушила требования ст. 25.10 ФЗ РФ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ. При установлении Ч.Ж. органами миграционного контроля **/**/**** в 11 часов 00 мин. в д....., у Ч.Ж. отсутствовали документы, подтверждающие ее право на пребывание в Российской Федерации. Указанные документы не были представлены и в судебное заседание.
В судебном заседании Ч.Ж. пояснила, что родилась **/**/****. Въехала в РФ **/**/**** из КНР с целью работы. С указанного времени находится в РФ, документы, удостоверяющие ее личность и подтверждающие ее право на пребывание в РФ, она передала начальнику в 2004 году, который находится в Китае, связи с ним она не имеет. Также на вопросы суда пояснила, что въехала в РФ **/**/**** с целью работы, документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, не имеет.
Согласно ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, -
влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшее на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющее документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившее такие документы и не обратившееся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющееся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившее правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Вина Ч.Ж. в совершении инкриминируемого административного правонарушения, подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств.
Так, из представленного суду протокола об административном правонарушении, следует, что Ч.Ж., **/**/**** года рождения, являясь гражданкой КНР, прибыла в **/**/**** в РФ, в ноябре 2004 года утратила документы, подтверждающие право на пребывание в РФ и не обратилась с соответствующим заявлением в территориальный орган ФМС, была выявлена должностными лицами Управления Федеральной миграционной службы по .... при проведении проверки паспортного режима по адресу: ...., как иностранная гражданка, находящаяся в РФ с нарушением режима пребывания. Ч.Ж. является незаконно находящейся на территории Российской Федерации, нарушила требования ст. 25.10 ФЗ РФ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ.
Из объяснений Ч.Ж., имеющихся в протоколе об административном правонарушении, следует, что она не знает, где ее документы, так как потеряла их. Права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ст.51 Конституции РФ Ч.Ж. были разъяснены, о чем имеется подпись последней. Замечаний на протокол от Ч.Ж. не поступило.
Согласно объяснений Ч.Ж., имеющихся в материалах дела, в Россию она приехала в 2004 году. Документы, удостоверяющие личность, визу, миграционную карту она утратила в конце 2004 года, с заявлением об утрате никуда не обращалась, временно проживает в д....., где работает овощеводом в теплице, разрешения на работу не имеет.
Кроме того, вина Ч.Ж. подтверждается иными представленными суду доказательствами: рапортом инспектора отдела иммиграционного контроля УФМС России по ...., сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, из которых следует, что Ч.Ж., **/**/**** года рождения, **/**/**** въехала в РФ с целью «деловая», дата выезда отсутствует.
Доводы Ч.Ж. о том, что она въехала в РФ в 2012 году, а также о том, что она имеет иную дату рождения, материалами дела не подтверждаются, в связи с чем судья расценивает их как способ защиты и принять во внимание не может.
Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья находит их достоверными и достаточными, приходит к убеждению, что вина Ч.Ж. доказана. Данное лицо не выполнило в установленный срок требования ст. 25.10 ФЗ РФ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ.
С учетом изложенного, действия Ч.Ж. следует квалифицировать по ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ и неподаче заявления об утрате документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в соответствующий орган при их утрате.
При назначении наказания суд в качестве смягчающих обстоятельств учитывает, что к административной ответственности Ч.Ж. привлекается впервые, отягчающих наказание обстоятельств суд не усматривает и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
При этом суд, с учетом отсутствия законных оснований для дальнейшего пребывания Ч.Ж. в РФ, также считает необходимым назначить ей дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ. Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о невозможности применения к гражданке КНР Ч.Ж., нарушившей режим пребывания на территории Российской Федерации, дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.11, 27.19 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать виновной Ч.Ж. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы РФ.
Штраф необходимо перечислять по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Иркутской области (УФМС по Иркутской области) расчетный счет 40101810900000010001, код платежа 19211690040046000140.
До административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать Ч.Ж. в СП УМВД России по г. Иркутску.
Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Судья Иркутского районного суда И.А. Любимова Иркутской области