Решение по иску Капанадзе О.М. к СПК об установлении факта выполнения им функции машиниста котельной (кочегара) колхоза, дело № 2-1005/2010

Судебные акты /
УФО /
Свердловская область /
Ирбитский районный суд /
Решение по иску Капанадзе О.М. к СПК об установлении факта выполнения им функции машиниста котельной (кочегара) колхоза, дело № 2-1005/2010

Решение по иску Капанадзе О.М. к СПК об установлении факта выполнения им функции машиниста котельной (кочегара) колхоза, дело № 2-1005/2010

Дело № 2-1005/2010 год

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Ирбит 01 ноября 2010 года

Ирбитский районный суд Свердловской области

в составе председательствующего судьи Логинова М.Л.

при секретаре Юрге И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Капанадзе О.М. к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «<данные изъяты> об установлении факта выполнения им функции машиниста котельной (кочегара) колхоза <данные изъяты> за период с 1987 г. по 1995 г. и внесении изменений в трудовую книжку,

УСТАНОВИЛ:

Капанадзе О.М. обратился в суд с иском к СПК <данные изъяты> об установлении факта выполнения им функции машиниста котельной (кочегара) колхоза <данные изъяты> за период с 1987 г. по 1995 г. и внесении изменений в трудовую книжку.

В судебном заседании Капанадзе О.М. уточнил исковые требования и просил о включении периодов работы 01.10.1987 г. по 30.04.1988 г., с 01.10.1988 г. по 30.04.1989 г., с 01.10.1989 г. по 30.04.1990 г., с 01.10.1990 г. по 30.04.1991 г., с 01.10.1991 г. по 30.04.1992 г., 01.10.1992 г. по 30.04.1993 г., с 01.10.1993 г. по 30.04.1994 г., с 01.10.1994 г. по 31.12.1994 г. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в должности машиниста (кочегара) котельной колхоза <данные изъяты> и внести изменения в трудовую книжку.

В обосновании своих требований истец Капанадзе О.М. пояснил, что с 05.07.1987 г. по 14.10.1995 г. он работал в колхозе <данные изъяты> Был устроен согласно записи в трудовой книжке на разные работы. Однако все это время он работал сушильщиком на зерноскладе, а в период отопительного сезона, примерно с 01 октября до 30 апреля каждого года, работал машинистом котельной (кочегаром) в этом же колхозе <данные изъяты> что могут подтвердить свидетели. В котельной был установлен сначала один котел, название не помнит, а в конце 80-х годов установили новый котел «Братск». И тот и другой котел топили углем, другого топлива не было. В 1995 году и после он продолжал работать в той же котельной, на том же котле, когда требования к записям в трудовых книжках изменились, ему стали вносить правильные записи в трудовую книжку и с этого времени стаж в Пенсионном фонде зачли в льготный. Он обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда в г. Ирбите и Ирбитском районе для досрочного выхода на пенсию, но ему не зачли в стаж работы дающий право на досрочную пенсию период работы с 1987 года по 1995 год и было отказано в назначении пенсии.

В настоящее время ему надо предоставить в Пенсионный фонд документы подтверждающие его работу в качестве машиниста котельной (кочегара), для досрочного выхода на пенсию по старости по абз. 2 п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Администрация колхоза <данные изъяты> в настоящее время СПК <данные изъяты> отказывают ему в выдаче таких документов, мотивируя тем, что вся документация отдела кадров и бухгалтерии колхоза <данные изъяты> не сохранилась.

Представитель истца по устному ходатайству Капанадзе Т.П. иск поддержала, просила его удовлетворить и включить указанные периода в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в должности машиниста (кочегара) котельной колхоза <данные изъяты>

Представитель ответчика СПК <данные изъяты> Новгородов А.В. суду пояснил, что с требованиями Капанадзе О.М. согласен. Признают, что тот работал в колхозе в период отопительных сезонов машинистом котельной (кочегаром). Котельная в колхозе одна, с апреля 1988 года установлен котел Братск, всегда топилась только углем. В настоящее время не сохранились все документы относительно того периода работы, так как часть была утеряна при переезде в 2004 году. До 1995 года в трудовых книжках не делали запись при каждом переводе работника, так как не было таких требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ирбите и Ирбитском районе Свердловской области по доверенности Митновицкая Н.В. суду пояснила, что 08.09.2010 г. Капанадзе О.М. 06.10.1953 года рождения обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ирбите и Ирбитском районе Свердловской области с заявлением о назначении пенсии.

Условия назначения досрочных трудовых пенсий по старости, в т.ч., лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, определены положениями ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон от 17.12.2001 г.).

Согласно п.п. 2 п.1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Закона (жен- 55 лет, муж.- 60 лет), мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Закона от 17.12.2001 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (абз. 2 п.п. 2 и. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 г.).

Пунктом 2 статьи 27 Закона от 17.12.2001 г. определено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

При этом, подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10.

Таким образом, в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, подлежат не все периоды работы, а лишь те, которые прямо предусмотрены списками, при соблюдении правил их исчисления, утвержденных Правительством РФ.

При определении права заявителя по Закону № 173-ФЗ в соответствии с абз.2 пп.2 п.1. ст.27, в возрасте 57 лет необходимо выполнение двух условий:

- наличие страхового стажа не менее 25 лет

- стаж на соответствующих видах работ не менее 7 лет 6 мес.

В соответствии с представленными документами первое условие выполнено страховой стаж у Капанадзе О.М. составил 33 л. 09 мес. 21 дн.

Второе условие стаж на соответствующих видах работ составляет 4 года 7 мес. 12 дн.Для определения стажа истца на СВР УПФР была проведена проверка имеющихся документов за спорный период (Акт документальной проверки № 24 от 31.03.2008 г.).

Капанадзе О.М. согласно записи в трудовой книжки колхозника принят в члены колхоза <данные изъяты> и назначен на разные работы.

Период с 05.07.1987 г. по 31.12.1988 г. УПФР не проверялся, т.к. в Уточняющей справке работодателем было указано, что Капанадзе О.М. постоянно работал в течение полного рабочего дня машинистом (кочегаром) котельной с 01.10.1989 г.

Периоды работы, которые не включены в стаж на соответствующих видах работ: с 01.01.1989г. по 30.09.1989г. (00-09-00) - в СПК колхозе <данные изъяты> в должности "кочегара" (значится по книге учетов расчетов по оплате труда) не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ, поскольку, в Разделе XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 приведена такая профессия как «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы».

Следовательно, включению в стаж на соответствующих видах работ для досрочного пенсионного обеспечения подлежит только работа в качестве машиниста (кочегара) котельной и только при условии, если эта котельная работала на угле и сланце. Таким образом, законодателем определено дополнительное условие включения периодов работы в стаж на СВР - это работа в котельной на угле и сланце, поскольку, котельные могут работать на различных видах топлива, в т.ч.: на твердом (дрова, уголь, сланец), жидком, газообразном, электронагреве. В данном же случае, не имеется никаких доказательств того, что котельная в спорный период работала на угле и сланце, а наименование профессии истца («кочегар»), не соответствует профессии, указанной в Списке № 2 («машинист (кочегар) котельной»). Также отсутствуют сведения (распоряжения) о начале-окончании отопительного сезона.

с 01.10.1989г. по 30.04.1990г. (00-07-00), 01.10.1990г. по 30.04.1991г. (00-07-00), 01.10.1991г. по 31.12.1991г. (00-03-00) - в СПК колхозе <данные изъяты> в должности кочегара не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, т.к. документально не подтвержден период отопительного сезона, на основании Акта документальной проверки УПФР в г. Ирбите и Ирбитском районе от 13.09.2010г. № 24

с 01.01.1992г. по 30.04.1992г. (00-04-00), с 01.10.1992 по 31.12.1992г. (00-03-00) - в СПК колхозе <данные изъяты> не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, т.к. не подтверждено документально период отопительного сезона и должность, наименование должности «машинист (кочегар) котельной», отсутствуют документы за 1992 г.- работал разнорабочим согласно трудовой книжки колхозника. Сведений о переводе машинистом (кочегаром) котельной отсутствуют.

с 01.01.1993г. по 09.05.1993г. (00-04-09), с 22.09.1993г. по 30.04.1994г. (00-07-09), с 05.10.1994г. по 31.12.1994г. (00-02-26) - не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, в связи с тем, что по Акту документальной проверки от 13.09.2010г. № 24 на основании книги учета расчетов по оплате труда значится рабочим.

В соответствии с вышеизложенным принято решение отказать Капанадзе О.М. в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ - 7 лет 6 мес. (в возрасте 57 лет), необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абз.2 пп.2 п.1. ст.27 Закона № 173-ФЗ.

Кроме того, Капанадзе О.М. указывает в исковом заявлении на то, что факт его работы в качестве кочегара (машиниста) могут быть подтверждены свидетелями.

Однако подтверждение стажа на соответствующих видах работ свидетельскими показаниями действующим пенсионным законодательством не предусматривается.

На основании показаний двух и более свидетелей, в соответствии с п. 3 статьи 13 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», может быть установлен лишь страховой стаж, в который включаются все периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся натерритории РФ, исчисляемый в календарном порядке (п. 1 ст. 10, п. 1 ст. 12 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ).

Спорный период работы истца будет учтен УПФР при подсчете страхового стажа (но не стажа на соответствующих видах работ, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии) на основании записей в его трудовой книжке и никакого дополнительного подтверждения не требует.

Законодатель предусмотрел возможность подтверждения периодов работы на основании показаний свидетелей только при исчислении страхового стажа и только в том случае, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобным причинам, а также вследствие их небрежного хранения, умышленного уничтожения и т.д.) и восстановить их невозможно (п. 3 ст. 13 Закона «О трудовых пенсиях в РФ»).

В соответствии с п. 9 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», по состоянию на 01 января 2002 г. органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, производится оценка пенсионных прав застрахованных лиц. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно п. 2.4 Раздела II Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190, при наличии документов об общем трудовом стаже характер работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, по свидетельским показаниям не устанавливается.

Кроме того, в случае внесений изменений в запись в трудовой книжке колхозника, для включения периода с 1987 г. по 1995 г. в стаж на соответствующих видах работ для досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с абз.2 пп.2 п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ необходимо будет документально подтвердить:

1) периоды отопительных сезонов начало и окончание;

2) сведения о котельной, какими котлами она оборудована, на каком топливе работала;

3) подтверждение профессии машинист (кочегар) котельной в оспариваемый период.

Свидетель В. пояснил, что с 1987 года, а по документам с 1989 года он работал начальником коммунальной службы колхоза <данные изъяты>». У него в подчинении находились работники котельная, водонапорная башня, водопровод, скважина и др. В котельной был установлен котел Энергия, затем в Байкалово купили котел Братск и установили его в котельную в конце 80-х годов. Оба котла топили углем, другое топливо не использовали. Капанадзе О.М. работал в колхозе с 1987 года на зерноскладе, а на отопительный сезон его переводили в котельную машинистом (кочегаром) котельной. Отопительный сезон начинался обычно с 01 октября, а заканчивался к 1 мая, но бывали годы, когда отопительный сезон начинался раньше - в сентябре, а заканчивался в мае, в зависимости от погоды. Он вел табеля рабочего времени на подчиненных ему объектах до 10 апреля 1995 года, в том числе и по котельной, на представленных табелях имеется его подпись и на двух табелях подпись А.П. Речкалова. Во время работы в котельной Капанадзе О.М. занимался только работой машиниста (кочегара) и все кто работал в котельной были кочегарами, а слесарные работы производили сами же в случае необходимости после смены и в выходные.

В подтверждение свидетелем представлена трудовая книжка.

Свидетель А.. пояснил, что истца знает давно так как вместе работали в колхозе <данные изъяты>». Он начал работать в котельной колхоза <данные изъяты> примерно с сентября-октября 1984 года. Работал машинистом (кочегаром) в отопительный сезон, а после отопительного сезона слесарем. В конце 80-х начале 90-х годов, каждый год в котельной работал вместе с Капанадзе О.М., который так же на время отопительного сезона работал машинистом (кочегаром). Отопительный сезон обычно продолжался с 01 октября по 01 мая, но бывало начинался раньше, заканчивался позже. Котел работал только на угле. Были установлены котлы Энергия-3, а впоследствии Братск.

В подтверждение свидетелем представлена трудовая книжка.

Заслушав объяснения сторон, свидетелей, исследовав письменные доказательства, оценив все доказательства в их совокупности, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Условия назначения досрочных трудовых пенсий по старости, в том числе, лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, определены положениями ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ирбите и Ирбитском районе Свердловской области для досрочного назначения пенсии по старости по абз. 2 пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно решения об отказе в установлении пенсии от 14.09.2010 года истцу включили в стаж работы на соответствующих видах работ 4 года 7 мес. 12 дней за период с 01.01.1995 года в должности машинист (кочегар) котельной (л.д. 7,8).

Таким образом, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ирбите и Ирбитском районе Свердловской области признало, что в данный период истец работал на работах с тяжелыми условиями труда, а именно машинистом (кочегаром) котельной.

Истцу не включили в стаж на соответствующих видах работ период работы с 01.01.1989 года по 31.12.1994 года в качестве машиниста (кочегара) котельной в колхозе <данные изъяты> на том основании, что в некоторые периоды нет сведений о начале-окончании отопительного сезона, не подтверждено документально наименование должности «кочегар», так как значился разнорабочим.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» следует, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал.

Согласно справки СПК <данные изъяты> от 14.10.2010 года, Капанадзе О.М. работал машинистом (кочегаром) котельной в период отопительных сезонов с 1988 года. Распоряжения о начале и об окончании отопительного сезона с 1988 года по 1992 год не издавались. (л.д. 20)

Согласно представленных распоряжений по Колхозу <данные изъяты> начало отопительного сезона в 1992 году с 01.10.1992 г., в 1993 году с 22.09.1993 г., в 1994 году с 05.10.1994 г., конец отопительного сезона в 1993 году с 9.05.1993 г., в 1994 году с 30.04.1994 г. (л.д. 21-23)

Из уточняющей справки СПК <данные изъяты> от 06.09.2010 года следует, что котельная оснащена котлами Братск-1М и работает только на твердом топливе (угле) сезонно. Отопительные сезоны: 1989 год с 01 октября по 31 декабря; 1990 год с 01 января по 30 апреля, с 01 октября по 31 декабря, 1991 год с с 01 января по 30 апреля, с 01 октября по 31 декабря, 1992 год с 01 января по 30 апреля, с 01 октября по 31 декабря, 1993 год с 01 января по 09 мая, с 22 сентября по 31 декабря, 1994 год с 01 января по 30 апреля, с 05 октября по 31 декабря. (л.д. 30)

Согласно копии инвентарной книги учета основных средств с 1.01.1980г. по 1991 г., запись № 1654 значится котел «Братск» с датой поступления IV-88.

Таким образом, на основании указанных документов, в совокупности с показаниями свидетелей В. и А.., судом достоверно установлены, начала и окончания отопительных сезонов в спорный период, а так же что котельная работала на твердом топливе - угле.

Согласно представленных табелей учета рабочего времени по котельной Колхоза <данные изъяты> Капанадзе О.М. работал кочегаром в котельной:

1989 год - с 20 по 25 ноября, декабрь.

1991 год - с 28 по 30 сентября, с 8 по 11 октября, с 12 по 30 ноября, декабрь.

1992 год - январь, февраль, март, апрель, с 1 по 12 мая, с 8 по 30 ноября, декабрь.

1993 год - январь, февраль, март, апрель, с 1 по 9 мая, ноябрь, декабрь.

1994 год - январь, февраль, март, апрель, с 22 по 31 октября, ноябрь, декабрь.

Судом обозреты Книги учета расчетов по оплате труда за 1987-1994 годы, из которых следует:

1987 год - № 404, Капанадзе О.М., должность не указана.

1988 год - № 108, Капанадзе О.М., должность - кочегар,