Дело № 2-1081/2010 год
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25.11.2010 года Ирбитский районный суд Свердловской области
в составе: председательствующего судьи Кузнецовой В.В.,
при секретаре Спириной С.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ОАО «Ирбитский химфармзавод» к Вершинину Ю.Н. о признании строения самовольной постройкой и возложении обязанности снести самовольное строение
у с т а н о в и л:
ОАО «Ирбитский химфармзавод» обратилось в суд с иском к Вершинину Ю.Н. о признании строения самовольной постройкой и возложении обязанности снести самовольное строение.
В судебном заседании представитель истца Лялин А.П. пояснил, что исковые требования он поддерживает в полном объеме по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> был передан ОАО «Ирбитский химфармзавод» в аренду под объект промышленности сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между МО г.И., ОАО « Ирбитский химфармзавод» и Вершининым Ю.Н. было заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пункту 1 данного дополнительного соглашения, Вершинин Ю.Н. считается арендатором земельного участка, пропорционально занимаемой площади строений. Согласно Приложению 1 к данному соглашению площадь земельного участка, которая находится в аренде у ответчика, составляет <данные изъяты>. Ответчик осуществил самовольное занятие принадлежащего ОАО «Ирбитский химфармзавод» земельного участка и создал на нем самовольную капитальную постройку- склад. Строительство выполнено с нарушением строительных и градостроительных норм, «СНиП 2.04.02-84*. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», так как в границах этого земельного участка располагаются две скважины подземного водоснабжения № и №, принадлежащих ОАО « Ирбитский химфармзавод». Кроме того, Вершинин Ю.Н. нарушил положения ч.1 ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации, где указано, что строительство на земельном участке, принадлежащего государству или находящемуся в муниципальной собственности возможно только по предварительному согласованию места размещения объекта недвижимости. В случае, если ответчик соблюдал все градостроительные нормы, то у него в обязательном порядке должно быть разрешение на строительство данного объекта недвижимости, которое предусмотрено ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Ирбитский химфармзавод» направил в адрес Вершинина Ю.Н. письмо с требованием о сносе самовольной постройки, так как строение, возведенное ответчиком, расположено в санитарной зоне без каких-либо согласований, и соответственно, является самовольной постройкой, так как создано на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В силу ст. ст. 263,264 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. ст. 40,41 Земельного кодекса Российской Федерации арендаторы земельных участков вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения, но только в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. На требование о сносе самовольной постройки ОАО «Ирбитский химфармзавод» получило от Вершинина Ю.В. письмо от ДД.ММ.ГГГГ с предложениями по разрешению данной ситуации, но все предложения, изложенные в письме, нарушают права ОАО « Ирбитский химфармзавод». Ирбитский ХФЗ не может оформить паспорт санитарно-защитной зоны и пользоваться скважиной. Доказательств, что им отказали в оформлении, нет. Границы земельных участков не определены, определена граница только всего участка в целом. Подтвердить факт, что строение Вершинина находится на земельном участке, арендуемом Ирбитским ХФЗ, а не на том, что предоставлен Вершинину, может дополнительным соглашением, где указано, что Вершинин является арендатором земельного участка, пропорционально занимаемой площади строений. На участке находится наша емкость для хранения мазута и Вершинин занимает площадь большую, чем по документам.У Вершинина земли по договору <данные изъяты>., а занимает он больше. Замеры, что он занимает большую площадь, чем ему положено по документам, не производили. Документы, подтверждающие, что строение Вершинина является капитальным строением, не имеются. Просит суд признать строение склада, расположенное по адресу: <адрес>, самовольной постройкой, обязать ответчика снести строение склада в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В случае неисполнения решения суда ответчиком добровольно в течение одного месяца с момента его вступления в силу предоставить ОАО «Ирбитский химфармзавод» право снести спорное строение за счет ответчика.
Ответчик Вершинин Ю.Н. исковые требования не признал и пояснил, что
земельный участок, на котором находится возведенное им строение- склад, находится в государственной собственности, и не принадлежит ОАО «Ирбитский химфармзавод». Согласно договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения по этому договору от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок находится в совместном пользовании. ОАО «Ирбитский химфармзавод» и Вершинин имеют одинаковые права и обязанности по этому земельному участку. Со стороны Администрации МО г.И., являющейся владельцем земельного участка, претензий к возведенному временному зданию нет. Возведенное здание не является объектом капитального строительства, а является временным зданием и может быть перемещено без ущерба его назначению. Согласно ст. 51 п.17 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство не требуется для объектов, не являющихся объектами капитального строительства. Также он не согласен с тем, что нарушил «СНИП 2.4.02-84 Водоснабжение, Наружные сети и сооружения», поскольку данные нормы распространяются на проектные работы. При организации зон санитарной охраны необходимо руководствоваться «СанПиН 2.1.4.1110-02», которые определяет санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны ( ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Согласно п.1.6 СанПиН 2.1.4.1110-02, организация ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта, в которую включаются определение границ зоны и составляющих ее поясов. Согласно п.2.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 размеры первого пояса ЗСО допускается сокращать при условии гидрогеологического обоснования по согласованию с центром государственного санитарно- эпидемиологического надзора. Согласно п. 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 проект ЗСО с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного эпидемиологического заключения и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке. Согласно п. 1.15 и 3.2.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 территория первого пояса должна быть ограждена организацией, являющейся владельцем водопровода. Водозабор подземных вод используется ОАО «Ирбитский химфармзавод» для технических целей и не является питьевым, в связи с чем, в организации ЗСО нет необходимости. У истца нет надлежащим образом оформленного проекта ЗСО. Границы ЗСО были ограждены ОАО « Ирбитский химфармзавод» после того, как было подписано дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Временное здание холодного склада возведено за ограждением, то есть за границами санитарной зоны, установленной истцом. Кроме того, мазутные емкости, принадлежащие ОАО «Ирбитский химфармзавод» также находятся в границах первого пояса ЗСО на расстоянии 12 и 18 метров, то есть менее 30 метров от скважины № и № и нарушают п. 3.2.2.4. СанПиН 2.1.4.1110-02, в котором указано, что размещение складов горюче- смазочных материалов запрещено даже во втором поясе ЗСО. Временное здание возведено в 2008 году, эксплуатируется около 2 лет, претензий со стороны ОАО « Ирбитский химфармзавод» до ДД.ММ.ГГГГ не было. Это строение ранее стояло на другом месте, Вершинин может и сейчас перенести в другое место, и установить его вновь. Пол в строении имеется, но пол к зданию не относится. Это сначала вообще был навес, потом пристроили стены, чтобы снег не наметало. Вершинин не видел документов, что скважина принадлежит именно Ирбитскому ХФЗ, имеется только паспорт от 1972 года. По паспорту строения не должны находится менее чем за 130 метров, однако котельная завода и другие строения находятся на более близком расстоянии. Скважина не является питьевой. Согласно «СНиП», собственник должен самостоятельно огородить скважину, сделать санитарно-охранную зону. Представитель истца заявил, что они ошиблись, неправильно посчитали санитарную зону. Вершинин свое строение поставил за забором, то есть санитарно-охранную зону не нарушал. Строение не мешает проведению межевания. Его не предупреждали, что он нарушает правила пользования арендованного земельного участка. С того момента, как было возведено данное строение, к нему со стороны компетентных органов не было претензий, о том, что оно было возведено не законно, его не наказывали. Данное строение не является капитальным, поскольку там нет коммуникаций. Это холодный склад. Считает требования, заявленные ОАО «Ирбитский химфармзавод», необоснованными, поскольку возведенное временное здание не мешает межеванию земельного участка. В своем письме от ДД.ММ.ГГГГ Вершинин предлагал ОАО «Ирбитский химфармзавод» варианты межевания земельного участка и предлагал внести свои предложения, однако ответа на письмо не получил. Просит суд отказать ОАО «Ирбитский химфармзавод» в требовании о сносе временного здания.
3-е лицо на стороне ответчика Говорухин К.Г. суду пояснил, что земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, был передан в аренду ООО «Ирбитский хамфармзавод» ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ дополнительным соглашением к договору земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Вершинин Ю.Н. считается арендатором земельного участка, пропорционально занимаемой площади строений. Арендную плату Вершинин Ю.Н. за использование земельного участка выплачивает регулярно, задолженности нет. В данном случае земельный участок не отмежеван, границы не определены, поэтому определить конкретно, где находится участок Ирбитского ХФЗ, невозможно. Со стороны администрации г.И. претензий к арендаторам нет, считает, что строением, построенным Вершининым, права Ирбитского химфармзавода не ущемлены. В администрацию никто не обращался по данному спору. Построенное строение везде указанно, как временное, не является капитальным строительством. Поступало ли заявление о приватизации земельного участка от истца, Говорухин сказать не может. Это земельный участок, границы которого не определены. В договоре аренды стоит адрес- <адрес>, имеется кадастровый план общего участка. Пока не будет произведено межевание, невозможно определить, принадлежит ли земельный участок, на котором расположено строение, Ирбитскому ХФЗ, либо арендатору Вершинину. Жалоб от жителей г.И. также не поступало.
Суд, заслушав стороны, представителя Администрации МО г.И., исследовав предоставленные сторонами доказательства, считает, что исковые требования ОАО «Ирбитский химфармзавод» к Вершинину Ю.Н. о признании строения самовольной постройкой и возложении обязанности снести самовольное строение удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> был передан ОАО «Ирбитский химфармзавод» в аренду под объект промышленности сроком до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.9-14)
ДД.ММ.ГГГГ между МО г.И., ОАО « Ирбитский химфармзавод» и Вершининым Ю.Н. было заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому земельный участок площадью <данные изъяты> был передан в аренду Вершинину Ю.Н. (л.д.22-27)
На данном земельном участке Вершининым Ю.Н. было возведено строение, которое, по мнению представителя истца, является капитальным, самовольно построенным и подлежащим сносе.
В ходе предварительного слушания представителю истца была разъяснена обязанность предоставления доказательств в судебное заседание данных, что спорное строение является капитальным. Однако, в судебное заседание таких доказательств представителем истца предоставлено не было. Согласно пояснений представителя Администрации МО г.И., по всем документам данное строение является временным. Данное обстоятельство подтверждает и ответчик в своих показаниях, предоставив в суд фотографии данного спорного строения. Данные фотографии подтверждают доводы ответчика и третьего лица.
В соответствии с ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относиться определенное имущество, объекты, прочно связанные с землей.
Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
Как установлено судом и не оспорено объективными доказательствами представителем истца, спорное строение не может считаться капительным, в связи с чем, оно не может признаться самовольной постройкой.
В связи с тем, что истцом не доказано, что строение является капитальным, и что данное строение возведено на не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо создано без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, исковые требования, заявленные на основании ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-197 ГПК Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования ОАО «Ирбитский химфармзавод» к Вершинину Ю.Н. о признании строения самовольной постройкой и возложении обязанности снести самовольное строение оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовление в окончательном виде в Свердловский областной суд, путем подачи жалобы через Ирбитский районный суд.
Решение в окончательном виде изготовлено 29.11.2010 года.
Председательствующий ( подпись)
ВЕРНО
Судья- В.В.Кузнецова
Секретарь- С.Б. Спирина
Решение вступило в законную силу «______»___________________20_____года
Судья- В.В. Кузнецова
Секретарь- С.Б. Спирина
Подлинник решения находится в деле № 2-1081/2010г на л.д.69-71