Мотивированное решение изготовлено 21 декабря 2010 года.
Дело № 2-1174/ 2010 года.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации.
Город Ирбит 20 декабря 2010 года.
Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Смирнова А.Н.
при секретаре Шальковой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куликовой Г.А. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ирбите и Ирбитском районе Свердловской области о включении в общий трудовой стаж шесть месяцев работы в тылу в годы Великой Отечественной войны,
УСТАНОВИЛ:
Куликова Г.А. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ирбите и Ирбитском районе Свердловской области о включении в общий трудовой стаж шесть месяцев работы в тылу в годы Великой Отечественной войны.
В обосновании своих исковых требований истица Куликова Г.А. пояснила, что будучи школьницей начальных классов школы № она работала в 1941 по 1944 годы в августе собирали, сушили, сдавали в аптеку по 2, 5 кг. лекарственных трав. Это было обязательное ежегодное задание. В сентябре работала на уборке картофеля, турнепса. Также собирали шиповник и рябину, а зимой сосновую лапку для раненных в госпиталях. Весной : февраль, март собирали золу по всем близлежащим домам, по чердакам птичий помет. Все собранное свозили в школу, а затем удобрения отправлялись в колхозы. В школу возили торф на санках. Для фронта каждый ученик должен был собрать за год две посылки с теплыми носками, варежками, кисетом табака и поздравительным письмом на Новый год и к 23 февраля. Ухаживали за раненными. Начало занятий в школе переносились ежегодно на 5-6 октября. За выполняемую работу им заработную плату не платили.
В мае 1993 года в областной газете было опубликовано постановление правительства о работе в годы войны школьников. Учитывая военное время и возраст работников в постановлении было сказано, что для подтверждения работы в военные годы нужны были свидетельские показания очевидцев, справки из школы, фотографии тех лет, заметки в газетах. В отношении ее имеются свидетельские показания учителей ФИО и ФИО которые работали в школе и руководили всей трудовой деятельностью школьников. Но несмотря на все собранные ею справки, архивные данные, стаж ее работы 6 месяцев в военные годы в Горсобесе не засчитали, по той причине, что свидетельские показания действительны только для тех детей, кто старше 12 лет. Но не смотря на возраст она трудилась наравне со всеми, подчинялась дисциплине военного времени. За старание в работе она была знаменосцем школы на 1 Мая, а на второй год почетным барабанщиком всей школьной колонны. Она не имеет удостоверения «Труженик тыла», хотя считает что достойна его получить. Звание «труженик тыла» позволит иметь ряд льгот, которых она в настоящее время не имеет.
Просит включить в общий трудовой стаж работу в тылу в годы Великой Отечественной войны с 01.08.1942 г. по 31.09.1942 г, с 01.08.1943 г, по 31.09.1943 г., с 01.08.1944 г. по 31.09.1994 г., то есть шесть месяцев.
Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Ирбите и Ирбитском районе Свердловской области Силкина О,А. иск не признала и пояснила, что сданным исковым заявлением не согласна по следующим основаниям. Согласно ранее действовавшего законодательства, статье 89 Закона РСФСР от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР», в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.
В соответствии со статьей 97 указанного Закона, стаж работы (кроме работы у отдельных граждан), указанный в части первой статьи 89 Закона, может устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о трудовой деятельности утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясение, наводнение, ураган, пожар и т.п.) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы по свидетельским показаниям при утрате документов по другим причинам (например, вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и т.п.).
Пунктом 2.1 Раздела II Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190, определено, что при отсутствии документов об имеющемся стаже и невозможности их получения в связи с военными действиями, стихийными бедствиями (пожар, наводнение, землетрясение и др.), авариями, катастрофами или другими чрезвычайными ситуациями стаж работы в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию (кроме работы у отдельных граждан); работы (службы) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера, в т.ч. дающей право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, устанавливается на основании показаний двух и более свидетелей, знающих заявителя по совместной работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе или одной системе.
Кроме того, при установлении стажа работы по свидетельским показаниям необходимо учесть возраст, с которого малолетние могли привлекаться к труду.
Согласно пункта 3 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действующее законодательство) при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены и связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.
Пунктом 4 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 30 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа дня установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, при установлении периода работы по свидетельским показаниям учитывается:
- период работы начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;
- свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.
Согласно п. 135 Раздела XIII КЗоТ РСФСР от 09.11.1922 г. (действовавшим в период ВОВ) запрещался прием на работу лиц моложе 16 лет. Далее, в Примечании к названному пункту указывалось, что в исключительных случаях инспекторам труда предоставляется право, на основании специальной инструкции, издаваемой Народным Комиссариатом Труда по соглашению с Всероссийским Центральным Советом Профессиональных Союзов, давать разрешения на поступление на работу малолетних, не моложе 14 лет.
Кроме этого, Постановлением Совета Народных Комиссаров СССР ЦК ВКП(б) от 13 апреля 1942 г. N 507 «О порядке мобилизации на сельскохозяйственные работы в колхозы, совхозы и МТС трудоспособного населения городов и сельских местностей» было установлено следующее.
Для оказания помощи колхозам, совхозам и машинно - тракторным станциям в своевременном выполнении ими сельскохозяйственных работ Совет Народных Комиссаров Союза ССР и Центральный Комитет ВКП(б) постановил:
Разрешить совнаркомам союзных и автономных республик, краевым и областным исполкомам привлекать в наиболее напряженные периоды сельскохозяйственных работ 1942 года в порядке мобилизации на работу в колхозы, совхозы и МТС:
- учащихся 6-10 классов неполных средних и средних сельских и городских школ, студентов техникумов и вузов, за исключением студентов выпускного курса вузов (п.п. «в» п. 1).
Мобилизация проводится на сроки, устанавливаемые совнаркомами союзных и автономных республик, краевыми и областными исполкомами по отдельным периодам сельскохозяйственных работ; привлечение на сельскохозяйственные работы учащихся школ, техникумов и вузов производится, как правило, во время летнего перерыва учебных занятий (п. 4).
Таким образом, к работам в колхозах в исключительных случаях могли привлекаться малолетние дети, достигшие возраста 12 лет.
То обстоятельство, что истец выполняла работу в годы ВОВ, не может само по себе служить основанием для включения периодов, которые Куликова Г.А. указываете в исковом заявлении, а именно: с 01.08.1942 г.-31.09.1942 г., с 01.08.1943 г.-31.09.1943 г., с 01.08.1944 г.-31.09.1944 г., ( в сентябре 30 дней)в общий трудовой стаж, поскольку возникновение трудовых правоотношений связано не только с фактическим выполнением работы, но и достижением работником определенного возраста. Куликова Г.А. достигла 12 летнего возраста 15.05.1945 года, то есть после окончания Великой Отечественной войны. Просит в иске отказать в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Ирбите и Ирбитском районе Свердловской области Митновицкая Н.В. иск не признала и в полном объеме поддержало доводы Силкиной О.А.
Свидетель ФИО пояснила, что она училась с истицей в одной начальной школе №. Убирали с полей картофель, морковь, капусту. Мальчики копали картошку, а они собирали. Летом собирали металлолом, золу, голубиный помет. Все сдавали в школу. Все что просили, то и делали, их освобождали от учебы на это время. Она училась с 1 по 4 класс.
Свидетель ФИО пояснила, что она на два года старше истицы, но училась с ней в одном классе. Она также не имеет удостоверения «труженик тыла». Весной и осенью работали в колхозах, копали картошку, летом собирали травы, выполняли норму трудодней. Делали все что просили, не смотря на возраст, не могли отказываться.
Заслушав объяснение сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Труженики тыла - лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, лица, награжденные орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, указанные в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 ФЗ «О ветеранах» (л.д.73).
Согласно подпункта 4 пункта 1 статьи 2 ФЗ «О ветеранах» к ветеранам Великой Отечественной войны относятся лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. (л.д.72).
Согласно ст.100 п. «ж» Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20.11.1990года (в редакции от 07.08.1996г) размер пенсии, исчисляемой в соответствии с настоящим Законом, повышается гражданам, проработавшим не менее шести месяцев в годы Великой Отечественной войны (с 22 июня 1941 г. по 09 мая 1945 г.), исключая время работы в районах, временно оккупированных неприятелем, или награжденным орденами и медалями СССР за самоотверженный труд и безупречную службу в тылу в годы Великой Отечественной войны, - на 50 процентов минимального размера пенсии по старости (часть первая статья 17 Закона). Повышение пенсии гражданам, родившимся до 31 декабря 1931 года включительно, производить без истребования доказательств времени работы, определенных статьями 96 и 97 Закона. (л.д.69-70).
10.12.1993 года Указом Президента РФ № 2123 «О повышении пенсии в соответствии с пунктом «ж» статьи 110 Закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР» гражданам, родившимся до 31 декабря 1931 года постановлено повышение пенсии, предусмотренное пунктом «ж» статьи 110 Закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР», гражданам, родившимся до 31 декабря 1931 года включительно, производить без истребования доказательств времени работы, определенных статьями 96 и 97 названного Закона (утратил силу) (л.д.64).
Факт того, что истица, будучи школьницей, работала в годы Великой Отечественной войны, подтверждается свидетельскими показаниями, данными в судебном заседании и письменными свидетельскими показаниями и доказательствами (л.д. 9, 12, 17, 18,28, 31).
Данный вопрос обсуждался комиссией по назначению пенсии в 1993 году согласно протокола от 05.10.1993 года, и истице распоряжением от 29.12.1993 года повысили размер пенсии согласно ст. 110 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», но в трудовой стаж 6 месяцев не засчитали (л.д.46-48).
01.04.2010 года УСЗ населения г.Ирбита истице было отказано в выдаче удостоверения ветерана Великой Отечественной войны (л.д.22).
Пунктом 2.1 Раздела II Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190, определено, что при отсутствии документов об имеющемся стаже и невозможности их получения в связи с военными действиями… стаж работы в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию (кроме работы у отдельных граждан); работы (службы) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера, в т.ч. дающей право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, устанавливается на основании показаний двух и более свидетелей, знающих заявителя по совместной работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе или одной системе (л.д.59).
Согласно пункта 3 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действующее законодательство) при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены и связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.
Пунктом 4 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (л.д.50).
В соответствии с пунктом 30 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа дня установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, при установлении периода работы по свидетельским показаниям учитывается:
- период работы начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;
- свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений (л.д.51).
То есть, при установлении стажа работы по свидетельским показаниям необходимо учесть возраст, с которого малолетние могли привлекаться к труду.
Согласно п. 135 Раздела XIII КЗоТ РСФСР от 09.11.1922 г. (действовавшим в период Великой Отечественной войны) запрещался прием на работу лиц моложе 16 лет.
В примечании к названному пункту указывалось, что в исключительных случаях инспекторам труда предоставляется право, на основании специальной инструкции, издаваемой Народным Комиссариатом Труда по соглашению с Всероссийским Центральным Советом Профессиональных Союзов, давать разрешения на поступление на работу малолетних, не моложе 14 лет (л.д.55).
Постановлением Совета Народных Комиссаров СССР ЦК ВКП(б) от 13 апреля 1942 г. N 507 «О порядке мобилизации на сельскохозяйственные работы в колхозы, совхозы и МТС трудоспособного населения городов и сельских местностей» было установлено следующее.
Для оказания помощи колхозам, совхозам и машинно - тракторным станциям в своевременном выполнении ими сельскохозяйственных работ Совет Народных Комиссаров Союза ССР и Центральный Комитет ВКП(б) постановил:
Разрешить совнаркомам союзных и автономных республик, краевым и областным исполкомам привлекать в наиболее напряженные периоды сельскохозяйственных работ 1942 года в порядке мобилизации на работу в колхозы, совхозы и МТС:
- учащихся 6-10 классов неполных средних и средних сельских и городских школ, студентов техникумов и вузов, за исключением студентов выпускного курса вузов (п.п. «в» п. 1).
Мобилизации на сельскохозяйственные работы из числа трудоспособного населения и служащих подлежат лица мужского пола в возрасте от 14 до 55 лет и лица женского пола от 14 до 50 лет (п.2).
Пунктом 6 предусматривалась оплата труда мобилизованных на сельскохозяйственные работы.
Мобилизация проводится на сроки, устанавливаемые совнаркомами союзных и автономных республик, краевыми и областными исполкомами по отдельным периодам сельскохозяйственных работ; привлечение на сельскохозяйственные работы учащихся школ, техникумов и вузов производится, как правило, во время летнего перерыва учебных занятий (п. 4). (л.д.53-54).
Таким образом, к работам в колхозах в исключительных случаях могли привлекаться малолетние дети, достигшие возраста 12 лет.
То обстоятельство, что истица выполняла работу в годы Великой Отечественной войны, не может само по себе служить основанием для включения периодов, которые указывает Куликова Г.А. в общий трудовой стаж, поскольку возникновение трудовых правоотношений связано не только с фактическим выполнением работы, но и достижением работником определенного возраста. Куликова Г.А. достигла 12 летнего возраста ДД.ММ.ГГГГ, то есть после окончания Великой Отечественной войны. Оснований для удовлетворения иска у суда не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,
РЕШИЛ:
Иск Куликовой Г.А. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ирбите и Ирбитском районе Свердловской области о включении в общий трудовой стаж шесть месяцев работы в тылу в годы Великой Отечественной войны оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней после вынесения решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы в Ирбиский районный суд.
Председательствующий: /подпись/
НА МОМЕНТ ПУБЛИКАЦИИ РЕШЕНИЕ НЕ ВСТУПИЛО В ЗАКОННУЮ СИЛУ
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>