дело № 2-1257 по иску Буланова О.В. к ТОИОГВ С/о УСЗН МСЗН С/о по г.Ирбиту и Ирбитскому арйону о взысканиик омпенсации утраты покупательной способности выплат в возмещение вреда, причиненного зоровью в связи с радиционным воздействием

Дело № 2-1257/2010 года

Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

27 декабря 2010 года г. Ирбит

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Н.А.Буньковой, при секретаре О.В.Чистовой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску представителя Буланова О.В. к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области -Управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по городу Ирбиту и Ирбитскому району Кантеева Д.В. о взыскании компенсации утраты покупательной способности выплат в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие выполнения работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС,

У С Т А Н О В И Л :

Вступившими в законную силу решениями Ирбитского районного суда Свердловской области от 27 ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ, были удовлетворены иски Буланова О.В. к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области -Управление социальной защиты населения по г. Ирбиту и Ирбитскому району (далее- УСЗН) -о взыскании задолженности по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие выполнения работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС за периоды соответственно- ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ., и ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ установлению нового размер ЕВВЗ с ДД.ММ.ГГГГ и обязанности его выплаты с обязанностью дальнейшей индексации ( л.д. 7-8, гражданские дела № №.).

Представитель истца Кантеев Д.В. обратился в суд с иском к УСЗН с требованием, основанном на положениях п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2000г. № 35 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» о взыскании компенсации утраты покупательной способности выплат в возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>. Впоследствии требования были увеличены до <данные изъяты>

В обоснование иска представитель истца Кантеев Д.В. пояснил, что при вынесении решений ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ г. судом была выявлена несвоевременная индексация причитающихся выплат по вине государства инвалиду -чернобыльцу Буланову О.В., и соответственно-несвоевременная выплата возмещения вреда в полном размере. Для защиты имущественных прав в условиях инфляции, учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, причиняет имущественный вред истцу, необходимо индексировать названные суммы с учётом индексов роста потребительских цен, установленных территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области. Расчёт им произведен на основании индексов роста потребительских цен по Свердловской области, которые вместе с расчётом имеются в материалах дела. За основу расчёта взята разница между определённой судом суммой и той, что была назначена истцу, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года, на неё последовательно с учётом недоплаты за следующий месяц применялись индексы роста потребительских цен, и таким образом считалась нарастающим итогом за каждый месяц сумма задолженности, по ДД.ММ.ГГГГ года. Размер задолженности, которую он просит взыскать в пользу истца, составляет <данные изъяты> расчёт имеется в материалах дела. Данные о фактически полученных суммах взяты были из лицевого счета истца, открытого в Сбербанке Российской Федерации, возможно УСЗН и своевременно перечисляло ЕВВЗ за некоторые месяцы рассматриваемого периода времени, но фактически истец их получал позднее, поэтому эти даты необходимо рассматривать, нельзя ориентироваться на те суммы, которые были установлены, как фактически полученные в выше указанных вступивших в законную силу решениях.

Истец Буланов О.В. поддержал доводы и требования своего представителя.

Представитель ответчика УСЗН Макарова О.В. иск не признала и пояснила, что оспаривает правильность расчёта, считает, что первым месяцем, на который должен применяться коэффициент, должен быть ДД.ММ.ГГГГ, поскольку он рассчитывается как соотношение цен текущего месяца к предыдущему, которая должна составить <данные изъяты> и так далее. Окончательного расчета нет. Кроме того, обращает внимание, что по данным личного дела истца, в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ было перечисление ЕВВЗ на счет истца, в ДД.ММ.ГГГГ года и в ДД.ММ.ГГГГ года были перечислены разовые доплаты в связи с изменением коэффициента инфляции. УСЗН не может отвечать за задержку, которая произошла в результате проведения операций Сбербанка по начислению денежных средств.

Выслушав объяснения представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, обозрев гр. дела № материалы личного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона Российской Федерации № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон), гражданам Российской Федерации гарантируется государством предоставление установленных настоящим Законом денежных и других материальных компенсаций и льгот за вред, причиненный их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также за риск радиационного ущерба вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате указанной катастрофы.

В п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2000г. № 35 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» указано, что, учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

По убеждению суда, Закон однозначно закрепляет обязанность государства своевременного и полного возмещения вреда здоровью инвалиду -чернобыльцу, что и было подтверждено Верховным Судом Российской Федерации.

Порядок определения первоначального размера ЕВВЗ, и какие необходимо было применять коэффициенты для этого, критерии дальнейшей индексации, текущие размеры ЕВВЗ в рассматриваемый период времени, подлежащие начислению и фактически произведенные начисления, нашли отражение в решениях от ДД.ММ.ГГГГ Данными решениями было признано, что Буланову О.В. несвоевременно и не в полном объёме назначались выплаты в возмещение вреда здоровью. Поскольку данные решения вступили в законную силу,то в силу требований ч.2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, данные обстоятельства обязательны для суда, они не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении данного дела, поскольку в нём участвуют те же лица.

Из решения от ДД.ММ.ГГГГ следует, каков должен быть размер ЕВВЗ помесячно в ДД.ММ.ГГГГ, и каким он был фактически назначен ответчиком. Поскольку решение имеет преюдициальное значение, согласно ч.2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, то суд отвергает позицию стороны истца об указании в качестве фактически выплаченных сумм тех, что указаны в лицевом счете истца за период ДД.ММ.ГГГГ, и рассчитывает размер задолженности, исходя из назначенного размера ЕВВЗ на ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, на ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, исходя из которых была определена задолженность при вынесении решения ДД.ММ.ГГГГ года, и на применении которых настаивал сам истец, обосновывая свои исковые требования ( №). Ранее вынесенное решение суда от ДД.ММ.ГГГГ года не отменялось в порядке гл. 42 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неправильным указанием фактически выплаченных сумм в какой-либо месяц в рассматриваемом периоде времени( №). Что касается остальных сумм, по которым возражает представитель ответчика на том основании, что УСЗН своевременно производило перечисление, а задержка произошла либо в результате оформления платежных поручений в Центре занятости, либо в Сбербанке, суд соглашается с доводами представителя истца, т.к. в отношении истца неоднократно отменялись решения в порядке гл. 42 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по мотиву неприменения в полном объеме индексации среднего заработка либо ЕВВЗ, и решением за предыдущий период устанавливался более высокий размер ЕВВЗ, чем был назначен в последующий период времени, в силу чего устанавливалась разница в недополученной сумме, а не конкретные месячные суммы, поэтому должны быть указаны в качестве фактически полученных суммы применительно к дате зачисления на лицевой счет, когда истец получил возможность их получить, то есть когда фактически исполнялась обязанность по возмещению вреда здоровью. Ни Центр занятости населения, ни Сбербанк Российской Федерации не являются уполномоченными органами от имени государства в данной сфере правоотношений, и претензии к ним могут быть рассмотрены УСЗН в ином судебном заседании.

За рассматриваемый период времени, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года ежемесячные индексы роста потребительских цен составили: 1,0299; 1,0104; 1,0225; 1,0153; 1,0173; 1,0241; 1,0511; 1,0511; 1,0198; 1,0168; 1,0099; 1,0098; 1,0151; 0,9966; 1,0002; 1,0165; 1,0112; 1,0147; 1,0444; 1,0069; 1,0062; 1,0137; 1,0188; 0,998; 1,007; 1,0079; 0,9959; 1,0065; 1,0099; 1,0152; 1,0338; 1,0147; 1,0134; 1,0088; 1,0056; 1,006; 0,9988; 0,9952; 1,0022; 1,012; 1,0083; 1,0085; 1,0125; 1,0103; 1,0101; 1,0142; 1,006; 1,0047; 1,0029; 1,009; 1,0046; 1,0064; 1,0131; 1,0087; 1,0256; 1,019; 1,0116; 1,0089; 1,0081; 1,0089; 1,003; 0,9988; 1,0093; 1,007; 1,0055; 1,0078; 1,033; 1,0257; 1,0015; 1,001; 1,0029; 1,001; 1,0096; 1,003; 0,9967; 1,0025; 1,004; 1,0085; 1,0184; 1,0126; 1,0066; 1,0054; 1,0069; 1,0089; 1,007; 1,0046; 1,0066; 1,0195; 1,0139; 1,0104.

Суд считает необходимым рассчитать размер утраты покупательной способности выплат в возмещение вреда здоровью по методике, указанной представителем УСЗН, и, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года, то есть следующего месяца, за тем, за который первым было назначено ЕВВЗ: <данные изъяты>. Далее к сумме недоплаты за ДД.ММ.ГГГГ прибавляется недоплата за ДД.ММ.ГГГГ, умноженная на индекс потребительских цен, соответствующий ДД.ММ.ГГГГ: <данные изъяты> Аналогичным образом сделан расчет за последующий период:

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить частично иск представителя Буланова О.В. к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области -Управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по городу Ирбиту и Ирбитскому району Кантеева Д.В. о взыскании компенсации утраты покупательной способности выплат в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие выполнения работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Взыскать с Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по городу Ирбиту и Ирбитскому району компенсацию утраты покупательной способности выплат в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие выполнения работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, за счет средств федерального бюджета единовременно в пользу Буланова О.В. <данные изъяты>

Отказать в удовлетворении требований о взыскании компенсации утраты покупательной способности выплат в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие выполнения работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Ирбитский районный суд.

Председательствующий (подпись)

Верно.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>