Дело № год
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Ирбит 27 января 2011 года
Ирбитский районный суд Свердловской области в составе
председательствующего судьи Смирнова А.Н.,
с участием помощника Ирбитского межрайонного прокурора Швейцарова В.А.,
при секретаре Шальковой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ирбитского межрайонного прокурора действующего в интересах неопределенного круга лиц работников Федерального Государственного учреждения «Государственная заводская конюшня «Свердловская» с ипподромом к Федеральному Государственному учреждению «Государственная заводская конюшня «Свердловская» с ипподромом об обязании провести аттестацию рабочих мест с последующей их сертификацией
У С Т А Н О В И Л:
Ирбитский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к ФГУ «ГЗК «Свердловская» с ипподромом об обязании провести аттестацию № рабочих мест с последующей их сертификацией.
В судебном заседании помощник Ирбитского межрайонного прокурора Швейцаров В.А. в обосновании заявленных требований пояснил, что Ирбитской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения трудового законодательства работодателем ФГУ ГЗК «Свердловская» с ипподромом в части соблюдения требований по охране труда.
Статьей 37 Конституции Российской Федерации, гарантировано право на труд в условиях отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Ст.ст. 22,212 Трудового кодекса Российской Федерации, предусмотрены обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий охраны труда.
По результатам проведенной проверки установлено, что на предприятии нарушаются нормы трудового законодательства направленные на обеспечение безопасности труда, в части отсутствия аттестации рабочих мест.
В соответствии с порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.08.2007 № 569, аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных произведенных факторов и осуществления мероприятий по проведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ФГУ «ГЗК «Свердловская» с ипподромом количество рабочих мест составляет № места, однако в нарушение требований ч.9 ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что работодатель обязан проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда на предприятии, в ФГУ «ГЗК «Свердловская» с ипподромом до настоящего времени не проведена аттестация рабочих мест.
Выявленные нарушения подтверждаются актом проверки государственной инспекции труда в Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ.
При выявленных нарушениях и отсутствии аттестации рабочих мест по условиям охраны труда возможно возникновение ситуаций, последствиями которых может явиться производственный травматизм работников на предприятии.
В соответствие со ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности создающей такую опасность.
В соответствие со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Настоящее исковое заявление подается в суд в защиту неопределенного круга лиц, в интересах работающих в настоящее время в ФГУ ГЗК «Свердловская» с ипподромом, имеющих профессиональную зависимость от работодателя и тех, кто в будущем придет работать на предприятие.
Просит суд обязать ФГУ «ГЗК «Свердловская» с ипподромом провести аттестацию № рабочих мест с последующей их сертификацией до ДД.ММ.ГГГГ.
Третье лицо на стороне истца не заявляющее самостоятельные требования - представитель государственной инспекции труда в Свердловской области Кайгородов Д.М. в судебное заседание не явился, предоставив суду, заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, и отзыв из которого следует, что одной из основных обязанностей работодателя является соблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Согласно ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, аттестация рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.08.2007 № 569, используется в целях:
-контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты;
-оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законодательством в случаях, контроля и управления профессиональным риском, а также проведение мероприятий по снижению вероятности повреждения здоровья работников;
-предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях;
-предоставления работникам, занятым на работах с вредными условиями труда на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, бесплатной сертифицированной одеждой, специальной обувью и другими СИЗ, а также смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами;
-рассмотрения вопроса о приостановлении эксплуатации здания или сооружения, машин и оборудования, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг вследствие непосредственной угрозы жизни или здоровью работников.
Таким образом, не проведя аттестацию рабочих мест по условиям труда, работодатель подвергает работников угрозе получения повреждения (утраты) здоровья, лишает работников возможного права на доплаты и компенсации за работу во вредных условиях труда, лишает работников права знать объективные данные об условиях труда на рабочем месте.
На основании вышеизложенного, считает необходимым требования Ирбитского межрайонного прокурора удовлетворить (л.д.30-32).
Суд с учетом мнения сторон, не возражавших против рассмотрения дела в отсутствие представителя третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельные требования, на основании ч.5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Представитель ответчика ФГУ «ГЗК «Свердловская» с ипподромом, извещенный надлежащим образом - повесткой о месте и времени рассмотрения дела (л.д.33-34), в судебное заседание не явился, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие и об отложении судебного разбирательства, возражений относительно предъявленного иска суду не представил. Суд также не располагает данными об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание.
В соответствии с ч.1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Помощник Ирбитского межрайонного прокурора Швейцаров В.А. не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
При таких обстоятельствах, суд рассматривает дело в порядке заочного производства, о чем вынесено соответствующее определение.
Суд, заслушав помощника прокурора Швейцарова В.А. изучив материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
Статьей 37 Конституции Российской Федерации, гарантировано право на труд в условиях отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Судом установлено, что количество рабочих мест на ФГУ «ГЗК «Свердловская» с ипподромом составляет № места (л.д. 24). Согласно подп.8 п. 5.4 Устава ФГУ «ГЗК «Свердловская» утвержденного Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что Учреждение обязано обеспечивать своим работникам безопасные условия труда и нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности (л.д.13). аналогичная ответственность предусмотрена коллективным договором ФГУ «ГЗК «Свердловская» с ипподромом утвержденным на собрании трудового коллектива разделом 6 «Условия работы, охрана труда» п.6.1. (л.д.21).
Работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда в силу положений п.3 ч.2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации.
В силу положений ч.9 ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей их сертификацией и коллективной защитой.
Ирбитской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения трудового законодательства работодателем ФГУ «ГЗК «Свердловская» с ипподромом в части не соблюдения требований по охране труда. По результатам проведенной проверки установлено, что на предприятии нарушаются нормы трудового законодательства направленные на обеспечение безопасности труда, в части отсутствия аттестации рабочих мест.
В соответствии с порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.08.2007 № 569, аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных произведенных факторов и осуществления мероприятий по проведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Из акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ № № проведенной и.о. главного Государственного инспектора труда по отрасли в отношении ФГУ «ГЗК «Свердловская» с ипподромом, следует, что в ходе проверки выявлены нарушения ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации - не проведена аттестация рабочих мест ФГУ «ГЗК «Свердловская» с ипподромом (л.д. 26-27). В связи с чем директору ФГУ «ГЗК «Свердловская» с ипподромом <данные изъяты>. было выписано предписание № № ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28). Согласно письму директора ФГУ «ГЗК «Свердловская» с ипподромом в адрес Федеральной службы по труду и занятости Государственная инспекция труда в Свердловской области: ФГУ «ГЗК «Свердловская» с ипподромом аттестация рабочих мет в 2010 году не проведена из-за отсутствия финансирования, в связи с тем, что ФГУ «ГЗК «Свердловская» с ипподромом в ДД.ММ.ГГГГ передается из департамента Животноводства и племенного дела Министерства Сельского хозяйства Российской Федерации в собственность Свердловской области (л.д.25).
Учитывая вышеизложенное, судом, бесспорно, установлено, что ФГУ «ГЗК «Свердловская» с ипподромом нарушаются нормы трудового законодательства направленные на обеспечение безопасности труда, в части отсутствия аттестации рабочих мест, в связи с чем иск прокурора подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л (заочно):
Исковые требования Ирбитского межрайонного прокурора действующего в интересах неопределенного круга лиц работников Федерального Государственного учреждения «Государственная заводская конюшня «Свердловская» с ипподромом к Федеральному Государственному учреждению «Государственная заводская конюшня «Свердловская» с ипподромом об обязании провести аттестацию рабочих мест с последующей их сертификацией - удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение «Государственная заводская конюшня «Свердловская» с ипподромом провести аттестацию № рабочих мест до ДД.ММ.ГГГГ с последующей их сертификацией.
Ответчик Государственное учреждение «Государственная заводская конюшня «Свердловская» с ипподромом вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение изготовлено в совещательной комнате в печатном виде с использованием компьютера.
Председательствующий - /подпись/
ВЕРНО
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>