Дело № 2-176/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 марта 2011 года город Ирбит
Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Недокушевой О.А.
истца Зырянова В.А.
представителя ответчика ГУ УПФ Российской Федерации по городу Ирбиту и Ирбитскому району Митновицкой Н.В.
при секретаре Родионовой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зырянова В.А. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ирбите и Ирбитском районе о возложении обязанности назначения выплаты трудовой пенсии по старости с 20.01.2010,
УСТАНОВИЛ:
Зырянов В.А. обратился с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ирбите и Ирбитском районе о возложении обязанности назначения выплаты трудовой пенсии по старости с 20.01.2010, обосновав следующим.
20.10.2009 года истец обратился в УПФР в г. Ирбите и Ирбитском районе в группу оценки пенсионных прав застрахованных лиц на консультацию по стажу, является ли справка основанием для назначения досрочной пенсии по старости за работу в районе Крайнего Севера. Специалист отказалась с ним работать, пояснив, что справка не является основанием для назначения досрочной пенсии по старости. 02.03.2010 истец вновь обратился в УПФ в г. Ирбите и Ирбитском районе в группу оценки пенсионных прав застрахованных лиц на консультацию по стажу по вопросу является ли справка основанием для назначения досрочной пенсии по старости за работу в районе Крайнего Севера, предоставил справки. 02.03.2010 ему была назначена пенсия по старости. Поскольку специалист УПФ РФ в г. Ирбите 20.10.2009 ввела его в заблуждение, не дав полную консультацию, не пояснив, что он имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости с 57-летнего возраста, т.е. с 20.01.2010, просит обязать ответчика назначить выплату пенсии с момента возникновения у него права на получение пенсии по старости с 20.01.2010 и выплатить недополученную пенсию с 20.01.2010 по 01.03.2010.
В судебном заседании истец подержал исковые требования в полном объёме, доводы обосновывающие иск подтвердил, дополнив, что консультация 20.10.2009 была устной, он не обращался с письменными заявлениями по вопросу о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, почему не обратился в Управление Пенсионного фонда ранее 02.03.2010, пояснить не смог. За получением консультаций в адвокатскую контору, юристу не обращался. Просит иск удовлетворить в полном объёме.
Представитель ответчика ГУ УПФ Российской Федерации по городу Ирбиту и Ирбитскому району Митновицкая Н.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала в полном объёме, представила письменный отзыв, указав, что 25.12.2007 Зырянов В.А. обратился в ГУ УПФ Российской Федерации по г. Ирбиту и Ирбитскому району в группу оценки пенсионных прав застрахованных лиц на консультацию по стажу (далее СВР). Стаж на СВР был подсчитан по записям в трудовой книжке с учётом Списка № 2 производств, работ, профессий должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, право на пенсию ориентировочно возникает в 57 лет (2010 году). 20.10.2009 Зырянов В.А. вновь обратился в группу оценки пенсионных прав застрахованных лиц на консультацию по стажу, ему было рекомендовано предоставить уточняющую справку с ООО «<данные изъяты>», вспомнить свидетелей по совместной работе. 02.03.2010 Зырянов В.А. обратился повторно на консультацию по стажу, дополнительно были представлены документы: архивная справка от 21.09.2009 № 430, справка от 02.03.2009 № 01-58-260. Группа оценки пенсионных прав застрахованных лиц документы на назначение трудовой пенсии не принимает, только оценивает право на досрочную трудовую пенсию по старости. Работу по приёму заявлений и документов на назначение пенсии ведёт «Клиентская служба» со всеми необходимыми документами. 02.03.2010 истец обратился с заявлением о назначении пенсии в «Клиентскую службу», представив имеющиеся документы. При суммировании стажа на соответствующих видах работ истцу была назначена пенсия по старости за работу на Крайнем Севере при неполном льготном стаже с 02.03.2010. В соответствии с п.6 и п.11 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчёта размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 27.02.2002 № 17/19 пб граждане обращаются за назначением пенсии в ПФР по месту жительства с заявлением и необходимыми для назначения пенсии документами. Согласно п.15 Правил Днём обращения за назначением пенсии считается день приёма территориальным органом ПФ РФ заявления со всеми необходимыми документами. Поскольку назначение пенсии носит заявительный характер, Зырянов ВА. обратился в УПФР в г. Ирбите с заявлением о назначении пенсии по старости, предоставив все необходимые документы - 02.03.2010, поэтому именно со дня обращения за трудовой пенсией и при наличии права на назначение пенсии, было вынесено решение о назначении истцу пенсии по старости. Оснований для назначения истицу пенсии по старости с 20.01.2010 не имеется, просит в удовлетворении иска отказать.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Свои выводы суд обосновал следующим.
Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок её назначения.
В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия по государственному пенсионному обеспечению назначается и выплачивается в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В силу п.1 ст.22 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» назначение пенсии производится по заявлению гражданина.
В соответствии с постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года № 17/19 пб «Об утверждении Правил обращения за пенсией и перерасчёта размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», п.15 установлено, что пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 19 Закона от 17.12.2001 и статье 23 Закона от 15.12.2001, но не ранее дня приобретения права на пенсию.
Днём обращения за назначением пенсии считается день приёма территориальным органом пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.
Дата приема заявления регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации».
Аналогичное закреплено и в ч.1,2 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Из данных положений вытекает, что вопрос о праве гражданина на пенсию может быть рассмотрен органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, только при наличии на то волеизъявления со стороны этого гражданина, выраженного посредством обращения в данный орган с заявлением об установлении пенсии.
Установлено следующее.
20.10.2009 истец обратился в группу оценки пенсионных прав застрахованных лиц территориального органа УПФР в г. Ирбите и Ирбитском районе на консультацию по стажу, что подтверждается записями в журнале регистраций консультаций граждан, представителей районных городских предприятий, учреждений о досрочном пенсионном обеспечении (л.д.15-17). Истцу рекомендовано: запросить уточняющую справку с ООО <данные изъяты> и вспомнить свидетелей по совместной работе <данные изъяты>.
02.03.2010 истец обратился вновь на консультацию по стажу, предоставил справки (л.д.18-19). В этот же день, истец обратился с заявлением о назначении пенсии (л.д.24-25), после чего, Управлением пенсионного фонда в Российской Федерации в г. Ирбите и Ирбитском районе при суммировании стажа истцу была назначена пенсия по старости при неполном льготном стаже с 02.03.2010 (л.д.23).
Из представленных документов видно, что истец обратился за трудовой пенсией, предоставив все необходимые документы 02.03.2010 года и с этого дня ему назначена пенсия. На момент первичного обращения в УПФ (20.10.2009) право у истца пенсию не возникло, необходимые документы им не были представлены, обращение имело консультационный характер.
Истец не оспаривает, что днём обращения за трудовой пенсией является 02.03.2010, ранее с письменными заявлениями в Управление Пенсионного фонда не обращался, не имел права на пенсию.
Поскольку назначение трудовой пенсии осуществляется не со дня возникновения у лица права на неё, а со дня обращения за трудовой пенсией и при наличии права на пенсию, суд находит заслуживающими внимания доводы представителя ответчика и соглашается с мнением ответчика, принимая решение об отказе в удовлетворении истцу исковых требований.
Истец видит нарушение прав в том, что пенсия ему назначена не со дня возникновения права (20.01.2010), а со дня обращения в Управление пенсионного фонда в г. Ирбите (02.03.2010), что ответчик должен был заблаговременно уведомить при обращении за консультациями о возникновении права на пенсию с 20.01.2010. Однако, суд не может согласиться с утверждениями истца, поскольку противоречат нормам материального права. Из журнала регистраций консультаций граждан о досрочном пенсионном обеспечении, видно, что 20.10.2009 года истцу указано о возникновении права на пенсию ориентировочно в 57 лет (2010 году). Доводы о незнании наступления даты на получении трудовой пенсии, не является основанием назначения трудовой пенсии с даты возникновения у истца права на неё, поскольку в г. Ирбите вполне достаточно адвокатских контор, юристов, способных оказать квалифицированную правовую помощь по любому вопросу применения законодательства, чем истец не воспользовался.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ
Исковые требования Зырянова В.А. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ирбите и Ирбитском районе о возложении обязанности назначения выплаты трудовой пенсии по старости с 20.01.2010, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней, путём подачи кассационной жалобы в Ирбитский районный суд.
Председательствующий (подпись)
Решение вступило в законную силу 15.03.2011.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>