Мотивированное решение изготовлено 14 июня 2011. Дело № 2- 488 /2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 09 июня 2011 года город Ирбит Ирбитский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Недокушевой О.А. истицы Бердюгиной Н.П., представителя ответчика ГУ УПФ Российской Федерации по г. Ирбиту и Ирбитскому району Силкиной О.А., при секретаре Семиновской В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бердюгиной Н.П. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ирбите и Ирбитском районе о включении периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочно трудовую пенсию, УСТАНОВИЛ : Бердюгина Н.П. обратилась с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ирбите и Ирбитском районе о включении периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочно трудовую пенсию. В обосновании иска, указав следующее. Истица обратилась в ГУ УПФР о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. 22.04.2011 № 416426 решением ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику, отказано во включении в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в <данные изъяты>. Она не согласна с указанным решением, поскольку в указанный период занималась медицинской деятельностью, работала в <данные изъяты> в штатной должности фельдшера, выполняла работу полный рабочий день, полную рабочую неделю в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной для медицинских работников, имеет высшую квалификационную категорию фельдшера и сертификат соответствия фельдшера, которые подтверждает на курсах повышения квалификации. Просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в <данные изъяты>, обязать ГУ УПФР по г. Ирбиту и Ирбитскому району назначить ей досрочную пенсию с момента обращения в УПФР, то есть с 15.04.2011. В судебном заседании истица Бердюгина Н.П. исковые требования поддержала в полном объёме, доводы, обосновывающие иск подтвердила. Дополнила, что в названный период времени выполняла лечебную и медицинскую деятельность: оказание первой медицинской помощи поступившим в <данные изъяты>, проводила медицинский осмотр: осмотр состояния кожных покровов, измерение артериального давления, выслушивание сердца, проводила необходимые процедуры: внутривенные и подкожные инъекции, назначала приём медикаментов, распознавала диагноз, проводила санитарную обработку доставленного, при необходимости передавала доставленного в соответствующее медицинское учреждение, вызывала бригаду скорой медицинской помощи, <данные изъяты> давала заключение о возможности выписки. Она пользовалась льготами медработников (отпуск), доплат за мед.стаж не имела. В её обязанность входила функция медицинского работника, никакой иной деятельности, кроме лечебной, не выполняла. Истица состоит в трудовых правоотношениях с <данные изъяты>, подчиняется начальнику <данные изъяты>, относится ли <данные изъяты> к учреждению здравоохранения, не знает. Если бы её не сократили, она не инициировала бы данный иск. Представитель ответчика ГУ УПФ Российской Федерации по г. Ирбиту и Ирбитскому району Силкина О.А., действующая на основании доверенности № 1от 25.01.2010, исковые требования не признала в полном объёме, представила письменные возражения по иску, указав следующее. Решение от 22.04.2011 №416426 в отношении истца принято в соответствии с действующим законодательством, период работы в должности фельдшера в <данные изъяты> не может быть включен в специальный медицинский стаж, поскольку наименование учреждения «<данные изъяты> не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 и Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Работа в структурном подразделении <данные изъяты> не предусмотрена п.1 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 и п.6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Данное учреждение «<данные изъяты>» не является учреждением здравоохранения, в нормативных актах как учреждение, работа в котором засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию по выслуге лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, не значится. При этом, в Выписке из индивидуального лицевого счета Бердюгиной Н.П. сведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13-06-00) отражены без кода «особых условий труда», а индивидуальные сведения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-09-15) отсутствуют. Просит в удовлетворении иска Бердюгиной Н.П. отказать. Свидетель ФИО1 суду пояснила, что работала в <данные изъяты> старшим фельдшером, поступившим в <данные изъяты> оказывали первую медицинскую помощь, измерение давления, ставили инъекции, распознание диагноза, при необходимости в госпитализации, неотложных мероприятиях вызывали скорую помощь. ФИО1имеет медицинский стаж более 30 лет, вышла на пенсию на общих основаниях, знает, что работа в <данные изъяты> не дает право на зачёт в медицинский льготный стаж. Фельдшер <данные изъяты> состоит в трудовых правоотношениях с <данные изъяты>, подчиняется начальнику <данные изъяты>, <данные изъяты> к учреждению здравоохранения не относится. Свидетель ФИО2 суду пояснила, что работала фельдшером в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, последние годы медицинский стаж не оплачивают, в должностные обязанности фельдшера входит оказание первой медицинской помощи (измерение давления, инъекции, назначение приема медикаментов), определение <данные изъяты>, возможность находиться в <данные изъяты> (противопоказания), при необходимости вызывали скорую помощь. Фельдшер не имеет право проводить врачебные манипуляции (капельницы, промывание). Свидетель ФИО3 суду пояснил, что работал в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, в должностные обязанности фельдшера Бердюгиной Н.П. входило оказание первой медицинской помощи, осмотр поступивших, при необходимости вызывали скорую помощь. <данные изъяты> к учреждению здравоохранения не относится. Свидетель ФИО4 суду пояснил, что работал в <данные изъяты>, истица оказывала первую медицинскую помощь: ставила уколы, назначала прием медикаментов, измеряла давление, в ином случае вызывали скорую помощь. Выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав письменные доказательства, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. Истица имеет специальное медицинское образование по специальности «фельдшер», так же имеет квалификацию фельдшера (л.д.16-19). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности фельдшера <данные изъяты> (л.д. 12-13). 15.04.2011 истица Бердюгина Н.П. обратилась в ГУ УПФР в г. Ирбите и Ирбитском районе с заявлением о назначении пенсии. 22.04.2011 решением УПФР в г. Ирбите и Ирбитском районе Свердловской области № 416426 истице отказано в назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, период работы который, не включён в стаж на соответствующих видах работ при исчислении стажа на соответствующих видах работ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера <данные изъяты> ( л.д. 14-15 ). Условия назначения досрочной трудовой пенсии по старости регулируются ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, назначается пенсия по старости независимо от их возраста. До 01 января 2002 года аналогичное положение было закреплено в ст. 81 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации». По смыслу названной нормы, досрочная трудовая пенсия по старости назначается при одновременном наличии двух условий: лицо должно осуществлять лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения и эта деятельность должна осуществляться в учреждении здравоохранения. Пунктом 2 статьи 27 Закона № 173-ФЗ определено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Правительство Российской Федерации во исполнение возложенных на него федеральным законодателем полномочий Постановлением от 29.10.2002 № 781 утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Правительство Российской Федерации в рамках компетенции осуществило соответствующую дифференциацию, основанную на объективных критериях оценки характера труда и функциональных обязанностей различных категорий работников. Таким образом, включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, подлежат не все периоды на соответствующих видах работ, а лишь те, которые осуществлялись в должностях и учреждениях, прямо предусмотренных списками, при соблюдении правил их исчисления, утвержденных Правительством РФ. При этом работа в должностях, указанных в разделе «Наименование должностей» Списка засчитывается в стаж работы при условии её выполнения в учреждениях, указанных в раздела «Наименование учреждений» Списка. Занимаемая истицей должность фельдшера указана в п.1 раздела «Наименование должностей» указанного Списка. Вместе с тем, в разделе «наименование учреждений» Списка к учреждениям здравоохранения, работа фельдшером которых даёт право на пенсию по выслуге лет в связи с медицинской деятельностью, учреждение «<данные изъяты>» не поименовано. Работа в структурном подразделении «<данные изъяты>» согласно Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2001 № 781 не предусмотрена, не была и предусмотрена ранее Правилами, утвержденными Постановлением Правительства ОРФ от 22.09.1999 № 1066. Учреждение «<данные изъяты>» ни в Номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от 03 ноября 1999 № 395, ни в ранее действующем Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию по выслуге лет, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 1991 № 464, в качестве учреждения, работа в котором даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, так же не значится. Как видно, из представленных материалов, показаний свидетелей, что так же не оспаривалось истицей, <данные изъяты> не является учреждением здравоохранения, <данные изъяты> подчиняется <данные изъяты>, истица состоит в штате <данные изъяты>, назначается на должность и освобождается от должности приказом начальника <данные изъяты> (л.д. 21-33). Таким образом, истица Бердюгина Н.П. выполняла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждении, работа в котором не даёт право на досрочное назначение пенсии по старости, соответственно, необходимые условия для назначения истице трудовой пенсии по старости отсутствуют. В силу чего, исковые требования Бердюгиной Н.П. к ГУ УПФР в городе Ирбите о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, период работы с 15.01.1994 по 15.04.2011 в должности фельдшера <данные изъяты> о возложении обязанности назначить ей досрочную трудовую пенсию, удовлетворению не подлежат. Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ Исковые требования Бердюгиной Надежды Павловны к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ирбите и Ирбитском районе о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера <данные изъяты>, о возложении обязанности назначить ей досрочную трудовую пенсию, оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней, со дня изготовления мотивированного решения, с подачей жалобы через Ирбитский районный суд. Председательствующий (подпись) Верно РЕШЕНИЕ ВСТУПИЛО В ЗАКОННУЮ СИЛУ 25.06.2011. <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>