Дело № 2-401/2011 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 18 мая 2011 года город Ирбит Ирбитский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Недокушевой О.А. истца Устиновой С.Ф., представителей ответчиков Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ирбите и Ирбитском районе Силкиной О.А., Тарабаевой Н.А., при секретаре Семиновской В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Устиновой С.Ф. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ирбите и Ирбитском районе о включении периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Устинова С.Ф. обратилась Ирбитский районный суд с иском к ГУ УПФ Российской Федерации в г. Ирбите и Ирбитском районе о включении периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. В обосновании иска, указав следующее. 22.03.2011 она обратилась с заявлением в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ирбите и Ирбитском районе о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. 30.03.2011 Управлением Пенсионного фонда ей отказано в установлении пенсии, в связи с тем, что из трудового педагогического стажа исключёнпериод: работы с 01.11.1999 по 22.03.2011 в должности инструктора по лечебной физкультуре в детской поликлинике МУЗ «<данные изъяты>» на том, основании, что наименование должности не предусмотрено Списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ. С решением не согласна, так как имеет общий медицинский стаж более 30 лет, имеет медицинское образование. Просит включить в стаж период работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии с 01.11.1999 по 22.03.2011 в должности инструктора по лечебной физкультуре. В судебном заседании истица Устинова С.Ф. уточнила исковые требования, указав, что так же просит включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды курсы повышения квалификации: с 16.04.1984 по 16.06.1984 (00-02-01), с 18.03.1991 по 26.04.1991 (00-01-09), с 04.06.2001 по 29.06.2001 (00-00-26), с 23.10.2006 по 17.11.2006 (00-00-25), просит признать за ней право на досрочную пенсию с момента обращения с заявлением о назначении трудовой пенсии в ГУ УПФР в г. Ирбите и Ирбитском районе. Дополнив, что имеет медицинское образование, раз в пять лет проходит повышение квалификации «инструктор по лечебной физкультуре», «медицинская сестра по массажу», «лечебная физкультура», имеет свидетельство, высшую квалификационную категорию. В 1983 была принята на должность мед.сестры по лечебной физкультуре детской поликлиники детской больницы <данные изъяты>, в 1998 году в трудовой книжке сделана запись, что работает в должности инструктора по лечебной физкультуре <данные изъяты> круг должностных обязанностей с 1983 не изменился. Она продолжает выполнять следующие функциональные обязанности: составляет комплекс мед.упражнений по назначению лечащего врача детям в возрасте до 0 до 18 лет, выполняет пассивную гимнастику детям до 1 года, пассивные массажные упражнения, устанавливает дозировку занятий, величину нагрузки, разрабатывает и проводит массажи суставов после переломов, подбирает комплекс упражнений для больных с неврологией, ДЦП, гипертонусом, пирамидальной недостаточностью, даёт консультации родителям, проводит как индивидуальные занятия, так и групповые. Должность инструктора по лечебной физкультуре отнесена к среднему мед.персоналу, деятельность связана с охраной здоровья населения, проведением непосредственно лечебных мероприятий, является лечебной деятельностью. Функциональные обязанности инструктора по лечебной физкультуре по своему содержанию тождественны обязанностям, выполняемым медицинскими сестрами, должности которых включены в Список мед.сестра по массажу, мед.сестра процедурной. Она подчиняется заведующей Детской поликлиникой. На неё распространялись льготы медицинских работников (отпуск, длительность рабочего дня, доплаты мед.работнику), график работы инструктора по лечебной физкультуре с 10:00 до 16:30, с 08:00 до 10:00 совмещает должность мед.сестры процедурного кабинета. Считает, что право на получение пенсии за выслугу лет связано со спецификой выполняемой трудовой функции. Представитель ответчика ГУ УПФ Российской Федерации по г. Ирбиту и Ирбитскому району Силкина О.А., действующая на основании доверенности № 1от 25.01.2010, исковые требования не признала, представила письменный отзыв (л.д. 59-61, 153-154), указав, что 30.03.2011 решением УПФР в г.Ирбите и Ирбитском районе Свердловской области № 276799 Устиновой С.Ф. отказано в назначении трудовой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, подлежат не все периоды на соответствующих видах работы, а лишь те, которые осуществлялись в должностях и учреждениях, прямо предусмотренных списками, при соблюдении правил их исчисления, утвержденных Правительством Российской Федерации. Стаж истца на соответствующих видах работ с учетом Постановления Конституционного суда от 29.01.2004г. № 2-П составил 18 лет 10 месяцев 10 дней. Не включён в стаж период работы 1) с 01.11.1999 по 31.12.2010 (11-02-00) в должности инструктора по лечебной физкультуре в детской поликлинике Муниципального учреждения здравоохранения «<данные изъяты>.», 2) с 01.01.2011 по 22.03.2011 (00-02-22) в должности инструктора по лечебной физкультуре в детской поликлинике ГБУЗ СО «<данные изъяты>», так как наименование должности не соответствует Спискам, утвержденными Постановлением Правительства от 22.09.1999г. № 1066 и 29.10.2002г. за № 781, в том числе периоды: с 04.06.2001 по 29.06.2001, с 23.10.2006 по 17.11.2006 (25 дней) -повышение квалификации, так как согласно п.5 Разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей…» приведен исчерпывающий перечень периодов, которые помимо основной трудовой деятельности включаются в стаж на соответствующих видах работ. Среди перечисленных периодов не указан период повышение квалификации. Решение Управления об отказе в назначении пенсии от 30.03.2001г. № 276799 обоснованно и законно, правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца, нет. При обращении Устиновой С.Ф. в УПФР с заявлением о назначении пенсии Выписки из приказов о совмещении и совместительстве (за 1999 и 2011) не представлялись, что не давало дать надлежащую оценку данным документам. ГБУЗ СО «<данные изъяты>.» выдана Справка от 22.03.2011, подтверждающая период и характер работы истца, но в ней отсутствуют сведения о совмещении и совместительстве, отсутствуют записи о совместительстве и в трудовой книжке истца. В стаж работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, включаются только те периоды, когда медицинский работник выполняет норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, по занимаемой им должности и данное правило распространяется на периоды работы после 01.11.1999г. (п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002г. № 781). Право на досрочное назначение пенсии по старости зависит не только от наименования должности и наименования учреждения, но и от характера работы, интенсивности труда и ответственности за результаты своей деятельности, поэтому при подготовке списков учитывалось мнение Минздрава России, профсоюзов, принимались во внимание тарификационные характеристики по должностям работников, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья по должностям работников, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Довод истца о том, что функциональные обязанности инструктора по лечебной физкультуре по своему содержанию тождественны обязанностям, выполняемым медицинскими работниками, в частности медицинскими сестрами, должности которых включены в оспариваемый Список, ничем не основан. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается ( п.3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации). Представитель ответчика ГУ УПФ Российской Федерации по г. Ирбиту и Ирбитскому району Тарабаева Н.А., действующая на основании доверенности № 14 от 18.05.2011, исковые требования истицы не признала, поддержала правовую позицию представителя ответчика Силкиной О.А. Выслушав объяснения сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению. Свои выводы суд обосновал следующим. Установлено, что для истицы предпочтительнее вариант с исчислением стажа на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старостис учётом Постановления Правительства РФ от 29.01.2004 № 2П, по которому согласно решению от 30.03.2011 № 276799 истице засчитали в стаж на соответствующих видах работ на 22.03.2011 - 18 лет 10 месяцев 10 дней (л.д. 54-55). По наиболее выгодному варианту истице не включили в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: 1. повышение курсов квалификации: с 16.04.1984 по 16.06.1984 (00-02-01), с 18.03.1991 по 26.04.1991 (00-01-09), с 04.06.2001 по 29.06.2001 (00-00-26), с 23.10.2006 по 17.11.2006 (00-00-25); 2.с 01.11.1999 по 31.12.2010 (11-02-00) в должности инструктора по лечебной физкультуре в детской поликлинике МУЗ «<данные изъяты>», 3.с 01.01.2011 по 22.03.2011 (00-02-22) в должности инструктора по лечебной физкультуре в детской поликлинике ГБУЗ СО «<данные изъяты>». Суд не может согласиться с выводами ответчика о не включении в стаж вышеуказанных периодов работ, по следующим основаниям. В соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, назначается пенсия по старости независимо от их возраста. Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы, должность и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для медицинских работников, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, прохождением переаттестации. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации за периоды с 16.04.1984 по 16.06.1984 (00-02-01), с 18.03.1991 по 26.04.1991 (00-01-09), с 04.06.2001 по 29.06.2001 (00-00-26), с 23.10.2006 по 17.11.2006 (00-00-25) подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Установлено из трудовой книжки истицы, что она 27.09.1983 принята на работу в должности медицинской сестры по лечебной физкультуре детской поликлиники <данные изъяты>, 18.08.1998 переведена на должность инструктора по лечебной физкультуре Детской поликлинике МУЗ <данные изъяты> ( л.д. 51-53). Период работы истицы в должности инструктора по лечебной физкультуре Детской поликлиники МУЗ <данные изъяты> с 18.08.1998 по 31.10.1999 включён в стаж на соответствующих видах работ с учётом Постановления Конституционного суда от 29.01.2004 № 2 П. Вместе, с тем пенсионным органом период работы истицы с 01.11.1999 по 31.12.2010 (11-02-00) в должности инструктора по лечебной физкультуре в детской поликлинике МУЗ «<данные изъяты>» и с 01.01.2011 по 22.03.2011 (00-02-22) в должности инструктора по лечебной физкультуре в детской поликлинике ГБУЗ СО «<данные изъяты>» не включён в стаж на соответствующих видах работ, по тем основаниям, что наименование должности не предусмотрено Списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 и № 1066 от 29.10.2002 № 781 ( л.д. 54-55). Пунктом 2 ст. 27 Закона № 173-ФЗ определено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Согласно п.3 указанных Правил в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, перечисленных в Списке должностей и учреждений, работы в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Материалами дела подтверждается, что истица в спорный период времени исполняла свои трудовые обязанности на основании должностной инструкции медицинской сестры кабинета лечебной физкультуры, утвержденной Главным врачом МУЗ <данные изъяты> от 25.12.2006 (л.д. 85-88). Так же была принята на должность медицинской сестры кабинета ЛФК, из расчётных листов за период с 1999 по 2006 должность истицы указана как медсестра кабинета ЛФК и только начиная с 2006 как инструктор ЛФК ( л.д. л.д. 63-84, 114-150). Согласно указанной должностной инструкции, на должность медсестры кабинета лечебной физкультуры, утвержденной Главным врачом МУЗ ЦГБ «<данные изъяты>» допускаются лица с законченным средним медицинским образованием, имеющим удостоверение об окончании курсов специализации по ЛФК, непосредственное подчиняется заведующей поликлиники. Должна выполнять: правила внутреннего распорядка поликлиники, требования лечебно-охранительного и санитарно-эпидемиологического режимов, выполняет назначенные врачом процедуры и отвечает за правильное их проведение, должна уметь оказать больному в необходимых случаях доврачебную медицинскую помощь, организовать работу младшего медицинского персона, соблюдать правила этики и деонтологии. Должна знать: объем и содержание доврачебной помощи при состояниях: гипертермии, бронхиальной астмы, гипогликемической комы, почечной и печеночной коликах, обморочное состояние, травмы, кровотечения, общие основы лечебной физической культуры, основы медицинской этики и деонтологии, клинику, общие принципы лечения, проведение добрачебных реанимационных пособий, измерение температуры, АД, проведение инъекций, наложение жгутов, подготовка больного к занятиям: осмотр больного, выбор методики лечения, установление дозировки занятия, величины нагрузки, составление комплексов упражнений, исследование физического развития больного: самотоскопия, антропрометрия, измерение функциональных проб, измерение ЖЭЛ, исследование мышечной системы и связочного аппарата. Отвечает за своевременное и качественное выполнение назначений лечащего врача. В силу ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу, могут устанавливаться с помощью свидетелей, показания которых оцениваются судом наряду с другими доказательствами по делу, в том числе и на предмет их достоверности и достаточности (ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Следовательно, суд принимает во внимание любые средства доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством, в том числе и показания свидетелей. Из показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей установлено следующее. Свидетель Ш. пояснила, что работает медсестрой дошкольного и школьного отделения детской поликлиники, истица работает инструктором кабинета ЛФК. Истица занимается лечебной деятельностью в учреждении здравоохранения, подчиняется заведующей детской поликлиникой. На истицу распространяются льготы медицинского работника. В должностные обязанности истицы входит: занятия лечебной физкультурой по направлению лечащего врача (хирурга, педиатра, невролога), занимается с детьми в возрасте до 0 до 18 лет, занимается с детьми по разным заболеваниям: заболевания органов дыхания, нервной системы (ДЦП), опорно-двигательного аппарата (осанка, плоскостопие), проведение занятий с использованием приемов массажа. График работы истицы с 10:00 до 16:30, с 08:00 до 10:00 совмещает должность медсестры процедурного кабинета. В лицевых счетах расширение зоны обслуживания - совместительство. Свидетель К. суду пояснила, что работает старшей медсестрой педиатрического отделения детской поликлиники. Истица работает в должности инструктора кабинета ЛФК, занимается лечебной физкультурой, составляет комплекс упражнений детям до 01 до 18 лет, которые применяются при различных заболеваниях, выполняет пассивную гимнастику детям до 1 года, гимнастику делает своими руками для суставов, с приемами массажа, разрабатывает суставы после переломов, подбирает комплекс упражнений для больных с заболеваниями органов дыхания, нервной системы, опорно-двигательного аппарата, делает общеукрепляющий массаж. Её функциональные обязанности схожи с обязанностями медсестры по массажу. Расширение зоны - совместительство 0,75 должность инструктора ЛФК и 0,25 медсестры процедурного кабинета. Свидетель Г.. суду пояснила, что работает секретарем детской поликлиники, истица осуществляет лечебную деятельность в учреждении здравоохранения, в функциональные обязанности истицы входит: выполнение лечебных процедур, которые назначаются врачами: неврологом, педиатром, ортопедом, занимается с детьми в возрасте от 0 до 18 лет. Она подчиняется заведующей Детской поликлиникой, исполняет все приказы, инструкции. На неё распространяются льготы медицинских работников. Суд принимает во внимание показания свидетелей, поскольку обстоятельства того, что данные свидетели являлись работниками в спорный период подтвержден представленными суду копиями трудовых книжек. Поэтому данные свидетели владеют информацией относительно характера и специфики выполняемой истицей работы, условий осуществляемой истцом работы. Оснований не доверять показаниям данных свидетелей у суда не имеется, не оспорены они и не подвергнуты критике стороной ответчика. Суд расценивает показания свидетелей достоверными и допустимыми доказательствами. По убеждению суда, перечисленные функциональные обязанности истицы требуют определенного профессионального уровня работника, связаны с повышенными психофизиологическими нагрузками, а также соответствия требованиям инструкции о наличии специального образования и повышения квалификации. Указанные требования Устиновой С.Ф. выполняются наравне с другими медсестрами, должности которых включены в Список № 781. Выполняемая работа истицей осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента (ребенка от 0до 18 лет), выполнение ряда лечебных и физических процедур индивидуально-пассивным методом (непосредственное обслуживание больных), пассивная гимнастика, пассивная силовая гимнастика, применение приёмов массажа, что требует определенной физической нагрузки. Таким образом, перечень функциональных обязанностей Устиновой С.Ф. как инструктора кабинета ЛФК позволяет сделать вывод, что от работника на этой должности зависит своевременность и качественность оказания необходимой медицинской помощи. Истица повышает систематически профессиональную квалификацию «инструктор ЛФК», «медсестра по массажу», «инструктор по лечебной физкультуре», имеет среднее специальное медицинское образование, имеет удостоверение, присвоена высшая квалификационная категория по специальности «лечебная физкультура» разряд 9 ( л.д. 100-102). Согласно уточняющей справки ГБУЗ СО «<данные изъяты>.» истица выполняет работу в режиме нормальной продолжительности рабочего времени (л.д. 89). Согласно представленных штатных расписаний за период с 2003 по 2009 утверждена 1 ставка инструктора по лечебной физкультуре детской поликлиники, по приказу истице исчислено 0,75 ставки инструктора и 0,25 ставки мед.сестры (л.д. 106-112). Из штатных расписаний за 1010-2011 следует, что на год утверждено 0,75 ставки инструктора по лечебной физкультуре и медсестры процедурной 1,25. Как видно из представленных расчётных листов (л.д. 63-84, 114-150) и выписок из приказов истице разрешено совместительство в должности медсестры процедурного кабинета 0,25 ставки (л.д. 34,34). Следовательно, норма рабочего времени при совместительстве путём суммирования ставок 0,75 и 0,25 составляет 1 ставку рабочего времени, то есть истица выполняет норму рабочего времени. Штатные расписания, должностные инструкции медицинской сестры кабинета ЛФК за 1998 не сохранились (л.д. 113, 152 ). Суд соглашается с позицией истицы о том, что функциональные обязанности инструктора по лечебной физкультуре по своему содержанию тождественны обязанностям, выполняемым медицинскими работниками, в частности медицинскими сестрами, должности которых включены в Список работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях», утв. Постановлением Правительства от 29.10.2002 № 781 (медицинская сестра по массажу, медсестра процедурного кабинета л.д. 36-40, 178-181). Из представленных доказательств, в конкретном рассматриваемом случае, видно, что их лечебная деятельность одинакова по сложности, по характеру, условиям труда. Более того, должность истицы «инструктор по лечебной физкультуре» предусмотренная номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала (приказ Минздрава РФ от 15.10.1999 № 377) и Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию по выслуге лет, утв. Постановлением от 06.09.1991 № 464 Совета Министров РСФСР за период с 18.08.1998 по 31.10.1999 пенсионным органом включена в стаж за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью. Доказательств того, что изменились функциональные обязанности истицы, что изменились сложность, характер, нагрузка, условия труда за период работы, который не включён в стаж на соответствующих видах работ, ответчиком суду не предоставлено. Поэтому, говорить о том, что поскольку должность «инструктор кабинета ЛФК» не предусмотрена Списком № 781, поэтому в стаж периоды работы истицы с 01.11.1999 по22.03.2011, без учёта иных правовых обстоятельств по данному делу, нельзя. Положения ч. 1 ст.6, ч.4 ст. 15, ч.1 ст. 17, ст. 18,19, ч.1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 следует, что нормы права не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществлять оценку приобретенных заинтересованным ведомством в лице Пенсионного фонда Российской Федерации подзаконных актах, которые далеко не всегда соответствуют смыслу и букве закона. Такой подход противоречил бы основным принципам и задачам правосудия (ст. 120 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 2, 8, 11 ГПК Российской Федерации). В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» следует, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учётом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачёту в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам ( должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал ). Анализируя собранные по делу доказательства, суд делает вывод, что должность истицы указанная в трудовой книжке как «инструктор по лечебной физкультуре» в детской поликлинике ГБУЗ СО «<данные изъяты> по своему содержанию тождественна обязанностям, выполняемым медицинскими работниками, в частности медицинскими сестрами, должности которых включены в Список № 781 и даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Ответчик не оспаривает, что наименование учреждений, в которых осуществляла трудовую деятельность истица, не соответствуют действующему Списку учреждений, работа в которых засчитывает в стаж на соответствующих видах работ. Системное толкование подп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и вышеназванных Списков позволяет прийти к выводу, что для досрочного назначения пенсии имеет значение не формально точное наименование должности, а суть осуществляемой деятельности. Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2). Таким образом, период работы истицы с 01.11.1999 по 31.12.2010 (11-02-00) в должности инструктора по лечебной физкультуре в детской поликлинике МУЗ «<данные изъяты>» и с 01.01.2011 по 22.03.2011 (00-02-22) в должности инструктора по лечебной физкультуре в детской поликлинике ГБУЗ СО «<данные изъяты>» подлежит зачёту в стаж на соответствующих видах работ. Иное решение данного вопроса приведет к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания ст. 19 (ч.1 и ч.2) и 55 (ч.2 и ч.3) Конституции Российской Федерации. Вносимые законодателем изменения не должны приводить снижению уровня пенсионного обеспечения граждан. Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Следовательно, трудовая пенсия по старости должна быть назначена истице со дня обращения за указанной пенсией, то есть с 22.03.2011, поскольку имела необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости. Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ Исковые требования Устиновой С.Ф. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ирбите и Ирбитском районе о включении периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить. Устиновой С.Ф. засчитать в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы: -с 16.04.1984 по 16.06.1984 (00-02-01) в должности медсестры по лечебной физкультуре в детской поликлинике Детской больницы «<данные изъяты>» - повышение квалификации, -с 18.03.1991 по 26.04.1991 (00-01-09) в должности медсестры по лечебной физкультуре детской поликлинике «<данные изъяты>» - повышение квалификации, -с 01.11.1999 по 31.12.2010 (11-02-00) в должности инструктора по лечебной физкультуре в детской поликлинике МУЗ «<данные изъяты>», -в том числе: с 04.06.2001 по 29.06.2001 (00-00-26), с 23.10.2006 по 17.11.2006 (00-00-25) - повышение квалификации, -с 01.01.2011 по 22.03.2011 (00-02-22) в должности инструктора по лечебной физкультуре в детской поликлинике ГБУЗ СО «<данные изъяты>». Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ирбите и Ирбитском районе назначить Устиновой Светлане Филипповне трудовую пенсию по старости с 22.03.2011. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, путём подачи кассационной жалобы в Ирбитский районный суд Свердловской области. Мотивированное решение изготовлено 23.05.2011. Председательствующий (подпись) Решение вступило в законную силу 16.06.2011. Судья- О.А. Недокушева <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>