Мотивированное решение изготовлено 28 июня 2011. Дело № 2-448 / 2011 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 24 июня 2011 года город Ирбит Ирбитский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Недокушевой О.А. истца Журавлевой Т.В., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ирбите и Ирбитском районе Силкиной О.А., при секретаре Семиновской В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Журавлевой Т.В. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ирбите и Ирбитском районе о включении периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Журавлева Т.В. обратилась Ирбитский районный суд с иском к ГУ УПФ Российской Федерации в г. Ирбите и Ирбитском районе о включении периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. В обосновании иска, указав следующее. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ирбите и Ирбитском районе о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда ей отказано в установлении пенсии, в связи с тем, что из трудового стажа исключёнпериод: работы с 05.04.1993 по 10.05.1994, с 01.11.1999 по 23.03.2011 в должности инструктора по лечебной физкультуре МУЗ «Ирбитская центральная городская больница». С решением не согласна, так как имеет общий медицинский стаж более 30 лет, имеет медицинское образование, проходит специализацию и повышение курсов квалификации. Должность инструктора ЛФК предусмотрена номенклатурой должностей медицинского персонала в учреждениях Здравоохранения, утверждена Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 № 377. Она с 1988 года работает в детском отделении, работает с детьми с 1-месячного возраста до 5 лет индивидуально-пассивным методом, детям с дыхательной патологией делает гимнастику в палате, воздействует локально на грудную клетку, применяя приёмы массажа. Дети с патологией нервной системы требуют к себе особого внимания в любом возрасте, находятся на лечении социальные (брошенные дети), дети-инвалиды с диагнозом ДЦП, косолапостью, пирамидальной недостаточностью, у которых мышцы спазмированы, гимнастику приходится выполнять не только с элементами классического массажа, но и применять точечный массаж для лучшего расслабления мышц. Для разработки суставов применяет пассивную силовую гимнастику, где затрачивается много сил и энергии. Просит включить в стаж период работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии с 05.04.1993 по 10.05.1994 и с 01.11.1999 по 23.03.2011 в должности инструктора по лечебной физкультуре МУЗ «Ирбитская центральная городская больница». В судебном заседании истица Журавлева Т.В. уточнила исковые требования, указав, что так же просит включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды курсы повышения квалификации: с 05.09.1990 по 14.11.1990, с 04.06.2001 по 29.06.2001, с 23.10.2006 по 17.11.2006, просит признать за ней право на досрочную пенсию с момента обращения с заявлением о назначении трудовой пенсии в ГУ УПФР в г. Ирбите и Ирбитском районе, то есть с 23.03.2011. Дополнив, что раз в пять лет проходит повышение квалификации «инструктор по лечебной физкультуре», «медицинская сестра по массажу», «лечебная физкультура», имеет свидетельство, высшую квалификационную категорию. Должность инструктора по лечебной физкультуре отнесена к среднему мед.персоналу, деятельность связана с охраной здоровья населения, проведением непосредственно лечебных мероприятий, является лечебной деятельностью. Считает, что право на получение пенсии за выслугу лет связано со спецификой выполняемой трудовой функции. Функциональные обязанности инструктора по лечебной физкультуре по своему содержанию тождественны обязанностям, выполняемым медицинской сестрой по массажу, должность которой включена в Список. Она подчиняется заведующей детским отделением ЦГБ. На неё распространяются льготы медицинских работников (отпуск, доплаты мед.работнику). Представитель ответчика ГУ УПФ Российской Федерации по г. Ирбиту и Ирбитскому району Силкина О.А., действующая на основании доверенности № 1 от 25.01.2010, исковые требования не признала, представила письменный отзыв (л.д. 44-47), указав, что ДД.ММ.ГГГГ решением УПФР в г.Ирбите и Ирбитском районе Свердловской области № Журавлевой Т.В. отказано в назначении трудовой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, подлежат не все периоды на соответствующих видах работы, а лишь те, которые осуществлялись в должностях и учреждениях, прямо предусмотренных списками, при соблюдении правил их исчисления, утвержденных Правительством Российской Федерации. Стаж истца на соответствующих видах работ с учетом Постановления Конституционного суда от 29.01.2004 № 2-П составил 17 лет 09 месяцев 02 дня. Не включён в стаж период работы 1) с 05.04.1993 по 10.05.1994 (01-01-06) в должности инструктора по лечебной физкультуре Муниципального Предприятия «Ирбитская центральная городская больница им.Шестовских Л.Г.», так как организационно - правовая форма ЦГБ - Муниципальное предприятие, а не Учреждение здравоохранения, 2) с 01.11.1999 по 31.12.2010 (11-02-00) в должности инструктора по лечебной физкультуре МУЗ «Ирбитская центральная городская больница им. Шестовских Л.Г.», 3) с 01.01.2011 по 23.03.2011 в должности инструктора по лечебной физкультуре в ГБУЗ СО «Ирбитская центральная городская больница им. Шестовских Л.Г.», так как наименование должности не соответствует Спискам, утвержденным Постановлением Правительства от 29.10.2002 за № 781, в том числе периоды: с 04.06.2001 по 29.06.2001, с 23.10.2006 по 17.11.2006, с 05.09.1990 по 14.11.1990 - повышение курсов квалификации, т.к. согласно п.5 Разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей…», приведён исчерпывающий перечень периодов, которые помимо основной трудовой деятельности включаются в стаж на соответствующих видах работ. Среди перечисленных периодов не указан период повышение квалификации. Право на досрочное назначение пенсии по старости зависит не только от наименования должности и наименования учреждения, но и от характера работы, интенсивности труда и ответственности за результаты своей деятельности, поэтому при подготовке списков учитывалось мнение Минздрава России, профсоюзов, принимались во внимание тарификационные характеристики по должностям работников, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья по должностям работников, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Довод истца о том, что функциональные обязанности инструктора по лечебной физкультуре по своему содержанию тождественны обязанностям, выполняемым медицинскими работниками, в частности медицинскими сестрами, должности которых включены в оспариваемый Список, ничем не основан. Считает решение Управления об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № обоснованно и законно, правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца, нет. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п.3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). Выслушав объяснения сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению. Свои выводы суд обосновал следующим. Установлено, что для истицы предпочтительнее вариант с исчислением стажа на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старостис учётом Постановления Правительства РФ от 29.01.2004 № 2П, по которому согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ № истице засчитали в стаж на соответствующих видах работ на 23.03.2011 - 17 лет 09 месяцев 02 дня (л.д. 14-15). По наиболее выгодному варианту истице не включили в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: 1. повышение курсов квалификации: с 05.09.1990 по 14.11.1990 (00-02-10), с 04.06.2001 по 29.06.2001 (00-00-26), с 23.10.2006 по 17.11.2006 (00-00-25); 2. с 05.04.1993 по 10.05.1994 (01-01-06) в должности инструктора по лечебной физкультуре Муниципального Предприятия «Ирбитская центральная городская больница»; 3. с 01.11.1999 по 31.12.2010 (11-02-00) в должности инструктора по лечебной физкультуре в МУЗ «Ирбитская центральная городская больница», 4. с 01.01.2011 по 23.03.2011 (00-02-23) в должности инструктора по лечебной физкультуре в ГБУЗ СО «Ирбитская центральная городская больница». Суд не может согласиться с выводами ответчика о не включении в стаж вышеуказанных периодов работ, по следующим основаниям. В соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, назначается пенсия по старости независимо от их возраста. Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы, должность и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для медицинских работников, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, прохождением переаттестации. Таким образом, период нахождения истицы на курсах повышения квалификации за периоды с 05.09.1990 по 14.11.1990 (00-02-10), с 04.06.2001 по 29.06.2001 (00-00-26), с 23.10.2006 по 17.11.2006 (00-00-25) подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Так же ответчик оспаривает, что период работы истицы с 05.04.1993 по 10.05.1994 в должности инструктора по лечебной физкультуре Муниципального Предприятия «Ирбитская центральная городская больница» не может быть включен в стаж на соответствующих видах работ, поскольку согласно п.1 Правил от 22.09.1999 № 1066 структурное подразделение «детское отделение» не предусмотрено. Периоды работы медицинских работников, протекавших в организациях, имевших иную организационно- правовую форму, отличную от учреждения, не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, так как законодателем определена единственная организационно - правовая форма- учреждение. С данными выводами ответчика суд не может согласиться по следующим основаниям. Из представленной справки ГБУЗ СО «Ирбитская центральная городская больница им. Шестовских Л.Г.» следует, что МП «Ирбитская центральная городская больница» реорганизована в Муниципальное Учреждение «Ирбитская центральная городская больница» на основании Постановления главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ; с 19.07.1996 Муниципальное учреждение «Ирбитская центральная городская больница» преобразовано в Муниципальное учреждение здравоохранения «Ирбитская центральная городская больница им. Шестовских Л.Г.» на основании постановления главы администрации города № от ДД.ММ.ГГГГ; с 01.01.2011 МУЗ «Ирбитская центральная городская больница им. Шестовских Л.Г.» переименовано в ГБУЗ СО «Ирбитская центральная городская больница им. Шестовских Л.Г.» ( л.д. 36). Материалами дела подтверждается, и более того, не оспаривается представителем ответчика, что в спорный период истица исполняла свои трудовые обязанности на основании должностной инструкции медицинской сестры кабинета лечебной физкультуры МП «Ирбитская городская больница».Функциональные обязанности истицы, представителем ответчика не оспаривались (л.д.32-35). Суду представлен Устав Муниципального предприятия «Ирбитская центральная городская больница», утвержденный ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в силу п. 1.1 Устава Ирбитская центральная городская больница, именуемая далее «больница», является муниципальным предприятием, предназначенным для оказания медицинской помощи населению города, хирургической помощи району и одновременно выполняет функции отдела здравоохранения Ирбитской администрации. Согласно п.1.3, п.1.4 Устава основной целью больницы является обеспечение медицинской и профилактической помощи населению города. В своей деятельности больница руководствуется действующим законодательством, положением о лечебно-профилактическом учреждении ( л.д. 92-95). Следовательно, несмотря на организационно - правовую форму как муниципальное предприятие в спорный период времени, больница в первую очередь руководствовалась положением о лечебно-профилактическом учреждении, и выполняла все функции отдела здравоохранения. Таким образом, период работы истицы с 05.04.1993 по 10.05.1994 (01-01-06) в должности инструктора по лечебной физкультуре в Муниципальном Предприятии «Ирбитская центральная городская больницы» подлежит зачёту в стаж на соответствующих видах работ. Суд так же не может согласиться с выводами ответчика, что не подлежат зачёту в стаж на соответствующих видах работ периоды работы истицы с 01.11.1999 по 31.12.2010 (11-02-00) и с 01.01.2011 по 23.03.2011 (00-02-23) по следующим основаниям. Установлено из трудовой книжки истицы, что она 10.03.1988 принята на работу в должности медицинской сестры по лечебной физкультуре Ирбитской ЦГБ, что так же подтверждается представленной ГБУЗ СО «Ирбитской центральной городской больницы» выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 70). 01.01.2003 истица переведена на должность инструктора по лечебной физкультуре в физиотерапевтическое отделение Детского отделения МУЗ Ирбитской ЦГБ (л.д. 11-12, 70). Периоды работы истицы в должности инструктора по лечебной физкультуре Детского отделения Ирбитской ЦГБ с 10.03.1988 по 31.10.1999 включён в стаж на соответствующих видах работ с учётом Постановления Конституционного суда от 29.01.2004 № 2 П. Пунктом 2 ст. 27 Закона № 173-ФЗ определено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Согласно п.3 указанных Правил в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, перечисленных в Списке должностей и учреждений, работы в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Материалами дела подтверждается, что истица в спорный период времени исполняла свои трудовые обязанности на основании должностной инструкции и перечня функциональных обязанностей медицинской сестры кабинета лечебной физкультуры, утвержденной Главным врачом МУЗ Центральной городской больницы им. Шестовских Л.Г. от 25.12.2006 (л.д. 32-35, 20). Согласно указанной должностной инструкции, на должность медсестры кабинета лечебной физкультуры, утвержденной Главным врачом МУЗ ЦГБ «им. Шестовских Л.Г.» допускаются лица с законченным средним медицинским образованием, имеющим удостоверение об окончании курсов специализации по ЛФК, непосредственное подчиняется заведующей поликлиники. Должна выполнять: правила внутреннего распорядка поликлиники, требования лечебно-охранительного и санитарно-эпидемиологического режимов, выполняет назначенные врачом процедуры и отвечает за правильное их проведение, должна уметь оказать больному в необходимых случаях доврачебную медицинскую помощь, организовать работу младшего медицинского персонала, соблюдать правила этики и деонтологии. Должна знать: объём и содержание доврачебной помощи при состояниях: гипертермии, бронхиальной астмы, гипогликемической комы, почечной и печеночной коликах, обморочное состояние, травмы, кровотечения, общие основы лечебной физической культуры, основы медицинской этики и деонтологии, клинику, общие принципы лечения, проведение добрачебных реанимационных пособий, измерение температуры, АД, проведение инъекций, наложение жгутов, подготовка больного к занятиям: осмотр больного, выбор методики лечения, установление дозировки занятия, величины нагрузки, составление комплексов упражнений, исследование физического развития больного: самотоскопия, антропрометрия, измерение функциональных проб, измерение ЖЭЛ, исследование мышечной системы и связочного аппарата. Отвечает за своевременное и качественное выполнение назначений лечащего врача. Кроме того, в должностной инструкции, утвержденной в 2004, одной из обязанностей истицы указано проведение пассивных упражнений, сочетая их с отдельными приёмами массажа, тщательно следить за переносимостью больными занятий ( л.д.20). В силу ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу, могут устанавливаться с помощью свидетелей, показания которых оцениваются судом наряду с другими доказательствами по делу, в том числе и на предмет их достоверности и достаточности (ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Следовательно, суд принимает во внимание любые средства доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством, в том числе и показания свидетелей. Из показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей установлено следующее. Свидетель Сенникова И.Н. пояснила, что работает медсестрой в детском отделении ЦГБ. Истица работает медицинской сестрой в кабинете лечебной физкультуры детского отделения ЦГБ, занимается лечебной деятельностью в учреждении здравоохранения. В должностные обязанности истицы входит: занятия лечебной физкультурой с детьми, находящимися на лечении в детском отделении стационара в возрасте до 0 до 18 лет, с заболеваниями: органов дыхания, нервной системы (ДЦП, инвалиды), опорно-двигательного аппарата (осанка, плоскостопие). Свидетель Занина О.П. суду пояснила, что работает старшей медсестрой в физиотерапевтическом отделении ЦГБ, истица работает в должности медицинской сестры в кабинете лечебной физкультуры детского отделения ЦГБ, имеет высшую квалификационную категорию, занимается лечебной деятельностью в учреждении здравоохранения. Истица знает анатомию и физиологию, заболевания, диагнозы, выполняет пассивную гимнастику, пассивные упражнения, находится в непосредственном контакте с больными, занимается лечением больных с заболеваниями органов дыхания, нервной системы, опорно-двигательного аппарата. Функциональные обязанности истицы схожи с функциональными обязанностями медсестры по массажу. На истицу распространяются льготы медицинских работников. Суд принимает во внимание показания свидетелей, поскольку обстоятельства того, что данные свидетели являлись работниками в спорный период подтверждён представленными суду копиями трудовых книжек (л.д.97-104). Поэтому данные свидетели владеют информацией относительно характера и специфики выполняемой истицей работы, условий осуществляемой истцом работы. Оснований не доверять показаниям данных свидетелей у суда не имеется, не оспорены они и не подвергнуты критике стороной ответчика. Суд расценивает показания свидетелей достоверными и допустимыми доказательствами. Показания свидетелей соответствуют и не входят в противоречие со сведениями, представленными заведующей детским отделением ЦГБ (л.д. 37). По убеждению суда, перечисленные функциональные обязанности истицы требуют определенного профессионального уровня работника, связаны с повышенными психофизиологическими нагрузками, а также соответствия требованиям инструкции о наличии специального образования и повышения квалификации. Указанные требования истицей выполняются наравне с другими медсестрами, должности которых включены в Список № 781. Выполняемая работа истицей осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента (ребенка от 0до 18 лет), выполнение ряда лечебных и физических процедур индивидуально-пассивным методом (непосредственное обслуживание больных), пассивная гимнастика, пассивная силовая гимнастика, применение приёмов массажа, что требует определенной физической нагрузки. Таким образом, перечень функциональных обязанностей истицы как инструктора кабинета ЛФК позволяет сделать вывод, что от работника на этой должности зависит своевременность и качественность оказания необходимой медицинской помощи. Истица повышает систематически профессиональную квалификацию «инструктор ЛФК», «медсестра по массажу», «лечебная физкультура», имеет среднее специальное медицинское образование, имеет удостоверение, ей присвоена высшая квалификационная категория по специальности «лечебная физкультура» разряд 10 (л.д. 11-12, 16,17, 43). Согласно представленных штатных расписаний, видно, что за период с 01.01.2003 по 01.05.2011 на год утверждается 1 ставка инструктора ЛФК, из которых 0,25 ставки инструктор по лечебной физкультуре детского отделения + 0,75 ставки палатной медсестры детского отделения переведены в инструктора ЛФК (л.д. 78-84,86,88). Данные сведения полностью соответствуют представленным выпискам из тарификационных списков работников ЦГБ физиотерапевтического отделения за период с 2003 по 2011, из которых явствует, что Журавлева Т.В. - инструктор ЛФК выполняет норму рабочего времени - 1,0 ставки (л.д. 71-77,85,87). Суд соглашается с позицией истицы о том, что функциональные обязанности инструктора по лечебной физкультуре по своему содержанию тождественны обязанностям, выполняемым медицинскими работниками, в частности медицинскими сестрами, должности которых включены в Список работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях», утв. Постановлением Правительства от 29.10.2002 № 781 (медицинская сестра по массажу л.д. 56-59 ). Из представленных доказательств, в конкретном рассматриваемом случае, видно, что их лечебная деятельность одинакова по сложности, по характеру, условиям труда. Более того, должность истицы «инструктор по лечебной физкультуре» предусмотренная номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала (приказ Минздрава РФ от 15.10.1999 № 377) и Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию по выслуге лет, утв. Постановлением от 06.09.1991 № 464 Совета Министров РСФСР, атак же период работы истицы в этой должности с 18.08.1998 по 31.10.1999 пенсионным органом включён в стаж за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью. Доказательств того, что изменились функциональные обязанности истицы, что изменились сложность, характер, нагрузка, условия труда за период работы, который не включён в стаж на соответствующих видах работ, ответчиком суду не предоставлено. Поэтому, говорить о том, что поскольку должность «инструктор кабинета ЛФК» не предусмотрена Списком № 781, поэтому в стаж периоды работы истицы с 01.11.1999 по 31.12.2010 (11-02-00) в должности инструктора по лечебной физкультуре в МУЗ «Ирбитская центральная городская больница» и с 01.01.2011 по 23.03.2011 (00-02-23) в должности инструктора по лечебной физкультуре в ГБУЗ СО «Ирбитская центральная городская больница», без учёта иных правовых обстоятельств по данному делу, нельзя. Положения ч. 1 ст.6, ч.4 ст. 15, ч.1 ст. 17, ст. 18,19, ч.1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 следует, что нормы права не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществлять оценку приобретенных заинтересованным ведомством в лице Пенсионного фонда Российской Федерации подзаконных актах, которые далеко не всегда соответствуют смыслу и букве закона. Такой подход противоречил бы основным принципам и задачам правосудия (ст. 120 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 2, 8, 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» следует, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учётом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачёту в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал). Анализируя собранные по делу доказательства, суд делает вывод, что должность истицы указанная в трудовой книжке как «инструктор по лечебной физкультуре» в ГБУЗ СО «Ирбитской центральной городской больницы «им. Шестовских Л.Г.» по своему содержанию тождественна обязанностям, выполняемым медицинской сестрой по массажу, должность которой включена в Список № 781 и даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Иное решение данного вопроса приведет к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания ст. 19 (ч.1 и ч.2) и 55 (ч.2 и ч.3) Конституции Российской Федерации. Вносимые законодателем изменения не должны приводить снижению уровня пенсионного обеспечения граждан. Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Следовательно, трудовая пенсия по старости должна быть назначена истице со дня обращения за указанной пенсией, то есть с 23.03.2011, поскольку имела необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости. Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ Исковые требования Журавлевой Т.В. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ирбите и Ирбитском районе о включении периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить. Журавлевой Т.В. засчитать в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы: - с 05.09.1990 по 14.11.1990 (00-02-10) в должности инструктора по лечебной физкультуре МУ «Ирбитская центральная городская больница» - курсы повышения квалификации, - с 05.04.1993 по 10.05.1994 (01-01-06) в должности инструктора по лечебной физкультуре Муниципального Предприятия «Ирбитская центральная городская больница»; - с 01.11.1999 по 31.12.2010 (11-02-00) в должности инструктора по лечебной физкультуре МУЗ «Ирбитская центральная городская больница», в том числе: - с 04.06.2001 по 29.06.2001 (00-00-26) в должности инструктора по лечебной физкультуре МУЗ «Ирбитская центральная городская больница» - курсы повышения квалификации, - с 23.10.2006 по 17.11.2006 (00-00-25) в должности инструктора по лечебной физкультуре МУЗ «Ирбитская центральная городская больница», - курсы повышения квалификации, - с 01.01.2011 по 23.03.2011 (00-02-23) в должности инструктора по лечебной физкультуре ГБУЗ СО «Ирбитская центральная городская больница». Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ирбите и Ирбитском районе назначить Журавлевой Т.В. трудовую пенсию по старости с 23.03.2011. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, путём подачи кассационной жалобы в Ирбитский районный суд Свердловской области. Председательствующий(подпись) <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>