Дело № 2-709/2011 год Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ город Ирбит 11 августа 2011 года Ирбитский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Буньковой Н.А. при секретаре Саламбаевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Березина А.А. об оспаривании Постановления Главы муниципального образования город Ирбит от 08.12.2008 года № 2060 в части снятия его с учёта граждан, нуждающихся в жилых помещениях, у с т а н о в и л: Березин Ал.Ан. является ветераном боевых действий, в подтверждении чего ДД.ММ.ГГГГ ему выдано удостоверение серии № (л.д.9). Он зарегистрирован по <адрес>, собственником данного жилья на основании договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ, от участия в котором отказался заявитель, является его отец Березин Ан.Ал., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.17). От участия в приватизации отказались также мать и брат заявителя, которые были включены в ордер (л.д. 113-14), брат в квартире не проживает ( л.д.18), был снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ. Супруга заявителя ФИО1 ( девичья фамилия ФИО2) является собственником 1/3 доли в праве собственности на основании договора передачи квартиры в собственность по <адрес> (л.д.19). По данному адресу зарегистрирована супруга заявителя и их сын ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и вся семья фактически проживает в этой квартире. По результатам обращения Березина Ал.Ан. в администрацию муниципального образования город Ирбит он был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в первоочередной список, как ветеран боевых действий на основании постановления Главы муниципального образования от 31.12.2004г. (л.д.12). Постановлением Главы муниципального образования город Ирбит от 08.12.2008г. № 2060 он был снят с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях ( л.д.10-11). Березин Ал.Ан. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным и необоснованным выше указанное Постановление в части снятия его с учета и возложении обязанности о восстановлении с списке очередников, утверждая, что о снятии с учета узнал лишь в мае 2011года, когда решил поинтересоваться движением очереди, у него нет собственного жилья, он, как ветеран боевых действий имеет право на получение отдельной квартиры. Решение о снятии с учета было принято без учета того, что в ордере на квартиру, в которой он зарегистрирован, включено четыре человека. Его брат является военнослужащим, в квартире не проживает с 17 лет, последние пять лет живет в <адрес> с семьей. Представитель органа, действия которого обжалуются, Юрьева С.А. в суд не явилась, обратилась с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело с участием одного заявителя. В судебном заседании 04.08.2011 года Юрьева С.А.заявление не признала и пояснила, что общая площадь двух квартир, где проживают члены семьи заявителя, составила 56, 7 кв. м, в связи с чем заявитель не может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, т.к. на одного члена семьи приходится 15. 62 кв.м, поэтому он был снят с очереди. Просила в удовлетворении требований Березина отказать. Суд, заслушав стороны, ознакомившись с материалами гражданского дела, обозрев личное дело нуждающегося в улучшении жилищных условий очередника Березина Ал.Ан. (все материалы которого в копиях приобщены сторонами к материалам дела), оценив добытые доказательства в их совокупности, приходит к следующему. Заявитель был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий в декабре 2004 года, то есть когда действовал Жилищный кодекс РСФСР, а снят с учета в период действия Жилищного кодекса Российской Федерации, вступившего в законную силу 01.03.2005 года. Данное обстоятельство суд учитывает, поскольку жилищные правоотношения носят длящийся характер. В ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР были предусмотрены категории граждан, которые признавались нуждающимися в улучшении жилищных условий, в том числе - имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов. Аналогичные практически положения содержатся и в п.2 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации: гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Статус заявителя давал ему право состоять в первоочередном списке нуждающихся, но не увеличивал учетной нормы, согласно ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах», и не давал ему права внеочередного получения жилья, которое связывается лишь с датой постановки на учет, а в рассматриваемой ситуации право реализовывалось в зависимости от движения очередности и периодической проверки оснований нуждаемости в улучшении жилищных условий. Одним из оснований снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предусмотренных в ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации является утрата ими оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма ( п.2 ч.1). Согласно ч.2 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. Установление нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения, согласно ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, отнесено к компетенции органа местного самоуправления. Решением Ирбитской городской думы от 01.12.2005г. № 112 установлена учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в размере не более 12 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека, и норма предоставления жилого помещения по договору социального найма - не менее 15 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека. На момент постановки на очередь в целях предоставления жилья действовал Областной закон от 04.05.1995г. « О предоставлении жилища в Свердловской области», согласно п.»а» ст. 9 которого в соответствии с федеральным законодательством нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи не более 15 квадратных метров общей площади, которыйутратил силу на основании Областного закона от 27.06.2005г. № 58-ОЗ. Судом в бесспорном порядке установлено следующее. Березин Ал.Ан. имеет право бессрочного пользования в силу положений ст. 19 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» на квартиру, общей площадью 59 кв.м., которую приватизировал в единоличную собственность его отец, а на момент приватизации заявитель отказался от реализации данного права. По данному адресу на момент принятия оспариваемого Постановления было зарегистрировано четыре человека, хотя фактически брат заявителя, по его же утверждению в квартире не проживал с 17-летнего возраста. Супруга Березина имеет право на 1/3 долю в праве собственности на другую квартиру, общей площадью 57,3 кв.м, ее доля соответствует 19,1 кв.м (57.3:3), где зарегистрирована она и их совместный ребенок. Таким образом, суммарныйразмер занимаемых жилых помещений членами семьи заявителя из шести человек на момент принятия Постановления от 08.12.2008г., составил 78,1 кв.м ( 59 + 19,1), и на одного члена семьи приходится 13,02 кв.м (78,1:6), чтоболее учетной нормы, установленной для города Ирбита. Именно суммарным способом необходимо определять общий размер занимаемых жилых помещений в силу требований ч.2 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Суд отвергает позицию заявителя о необходимости учета того, что лично он не имеет никакого жилья на праве собственности и условиях найма, поскольку не с этими обстоятельствами связано решение о постановке на учет и не с его статусом ветерана боевых действий, а с наличием необходимой жилплощади, что было закреплено как в Жилищном кодексе РСФСР, так и в ныне действующем Жилищном кодексе, только учетная норма изменилась в сторону уменьшения во время состояния на учете заявителя. Заявитель сам отказался от приобретения части квартиры в собственность. А поскольку было утрачено основание, дающее право на получение жилого помещения по договору социального найма, снятие с учета соответствовало действующему законодательству, решение Ирбитской городской думы об установлении учетной нормы до настоящего времени не отменено. При таких обстоятельствах, суд считает, что оспариваемое постановление, касающееся снятия с учета заявителя, соответствующим действующему законодательству, принятым в пределах полномочий и не нарушающим права Березина Александра Анатольевича, у суда нет законного основания сделать вывод о сохранении за Березиным статуса нуждающегося, поскольку с учетом всех членов семьи и занимаемых жилых помещений на 08.12.2008г. приходилось более учетной нормы, а иных обстоятельств, дающих право состоять на учете в целях предоставления жилья не установлено, в силу чего требования заявителя являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст.194-198, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л : Отказать в удовлетворении заявления Березина А.А. об оспаривании Постановления Главы МО г.Ирбит от 08.12.2008 года № 2060 в части снятия его с учёта граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней, путём подачи жалобы через Ирбитский районный суд. Председательствующий (подпись) РЕШЕНИЕ ВСТУПИЛО В ЗАКОННУЮ СИЛУ 23.08.2011 <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>3