Дело № 2- 792/2011 г. Р Е Ш Е Н И Е 22.09.2011 года Ирбитский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Кузнецовой В.В., при секретаре Прытковой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Моськова А.А. к ТОИГОВ СО Управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по г. Ирбиту и Ирбитскому району о возложении обязанности назначить детскую дотацию и адресную помощь у с т а н о в и л: Моськов А.А. обратился в суд с иском к ТОИГОВ СО Управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по г. Ирбиту и Ирбитскому району о возложении обязанности назначить детскую дотацию и адресную помощь. В судебном заседании Моськов А.А. исковые требования поддержал в полном объеме. Обоснование требований доверил своему представителю. Представитель истца Зайнутдинова И,Г. исковые требования своего доверителя поддержала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Моськов А.А. обратился к специалисту УСЗН по поводу назначения ему ежемесячного пособия на ребенка Моськова Эдуарда, <данные изъяты> и государственной материальной помощи. Для этого он предоставил документы: справку о составе семьи, справку из школы, справку о заработной плате, копию свидетельства о рождении, но ему отказали в получении детской дотации и адресной помощи. Ребенок проживает с отцом с рождения. Был период, который продолжался около месяца, когда Эдуард находился в ЦСПС и Д. Ребенка забрали практически из дома, когда Моськов А.А. находился на работе. Мать ребенка лишена родительских прав в отношении двоих детей в 2008 году. Моськов Владимир проживает с опекуном Сажиной Л.И. Моськова выплачивает алименты на содержание Моськова Владимира в пользу Сажиной. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ он вновь обращался по данному вопросу к специалисту УСЗН, и всегда получал отказ. ДД.ММ.ГГГГ он совместно с Зайнутдиновой вновь обратился к специалисту УСЗН со всеми документами. На этот раз специалист УСЗН сказала, что пособие на ребенка Моськов будет получать, а для того, чтобы получать адресную помощь нужна справка от судебных приставов о том, что Моськов А.А. не получает алименты от Моськовой Т.А. или решение суда о взыскании алиментов с Моськовой. Тогда Моськов и Зайнутдинова обратились к судебному приставу, но судебный пристав ответил, что таких справок не дают. Моськов не подал заявление о взыскании алиментов с Моськовой потому, что он неграмотен и по состоянию здоровья многое не понимает. Денег у него не было, чтобы нанять юриста. В прокуратуру он также не обращался за помощью. ДД.ММ.ГГГГ подали жалобу прокурору на действия УСЗН. В это же день обратились к специалисту УСЗН, предоставив копию данной жалобы с отметкой прокуратуры. Тогда специалист УСЗН назначила Моськову А.А. адресную помощь. Моськов А.А. подал заявление на взыскание алиментов ДД.ММ.ГГГГ. Она не может предоставить подтверждающие документы о том, что Моськов обращался в УСЗН ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении пособий. В УСЗН не принимали документы, если не доставало хоть одного из документов.Моськовым не было предоставлено в УСЗН решение суда о взыскании алиментов в пользу Моськовым А.А. с Моськовой Т.А. на содержание сына Эдуарда. В октябре 2011 года была назначена выплата детской дотации.До этого не назначали, так как не было решения суда о взыскании алиментов. Адресная помощь назначена марта 2011 года. Просит суд обязать УСЗН выплатить Моськову А.А. детскую дотацию и адресную помощь за период с октября 2008 года по февраль 2011 года. Представитель ответчика Макарова О.В. исковые требования не признала и пояснила, что в период с июня 2008 года по сентябрь 2010 года, истец с заявлением о назначении ежемесячного пособия на ребенка, Моськова Э.А., и в период с июня 2008 года по февраль 2008 года, с заявлением о назначении государственной социальной помощи в УСЗН не обращался. Истец утверждает, что он обращался в УСЗН ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., с заявлением о назначении пособий. Однако это не соответствует действительности, о чем свидетельствует отсутствие регистрации заявлений в журнале регистрации заявлений граждан, обратившихся за назначением пособий, который ведется в Управлении с 2005 года.В соответствии с областным законом от 29.10.2007 года № 126 - ОЗ «Об оказании в Свердловской области государственной социальной помощи малоимущим семьям» и законом Свердловской области от 14.12.2004 года № 204- ОЗ «О ежемесячном пособии на ребенка» государственная социальная помощь и ежемесячное пособие на ребенка назначаются по заявлениям граждан. То есть данные выплаты носят заявительный характер. Управление самостоятельно не уполномочено производить выплаты. ДД.ММ.ГГГГ Моськов А.А. обращался в Управление за ежемесячным пособием на ребенка, которое было назначено на двоих детей: Моськова Э.А., <данные изъяты> и Моськова В.А., <данные изъяты>. Поскольку Моськов В.А. был помещен в ЦСПС и Д на полное государственное обеспечение, с ДД.ММ.ГГГГ выплата пособий на Моськова В.А. была прекращена, а на Моськова Э.А. выплаты продолжались. ДД.ММ.ГГГГ, Моськов А.А. обратился в Управление за оформлением ежемесячного пособия на Моськова В.А. и с 01ДД.ММ.ГГГГ пособие выплачивалось на двоих детей. С ДД.ММ.ГГГГ выплата пособия на Моськова В.А. была прекращена, в связи с тем, что по Постановлению Главы Ирбитского МО от ДД.ММ.ГГГГ, ребенок был передан под опеку Свяжиной Л.И.. Пособие на Эдуарда выплачивалось заявителю. 14ДД.ММ.ГГГГ Моськов Э.А. был помещен в ЦСПС и Д на полное государственное обеспечение, о чем нам поступило сообщение из Центра. В связи с этим с первого числа следующего месяца, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ выплата пособий на него была прекращена. После того, как истец забрал ребенка из Центра, он не обращался с заявлением, чтобы вновь назначили выплату пособия. Очередное заявление о назначении пособия на ребенка Моськова Э.А. поступило ДД.ММ.ГГГГ. Пособие было назначено с ДД.ММ.ГГГГ и выплачивается по настоящее время. Заявление на государственное социальное пособие поступило от Моськова А.А. ДД.ММ.ГГГГ и было назначено с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сроком на 6 месяцев, как предусмотрено законом. В личном деле ребенка имеется от Моськова заявление об удержании излишне выплаченной дотации на сына Владимира за период, когда Владимир проживал у бабушки, а перечисление детской дотации производилось Моськову на двоих детей. Поэтому было принято решение об удержании излишне выплаченных сумм. Просит суд в удовлетворении заявленных требований Моськову А.А. отказать. Суд, заслушав стороны, представителя истца, исследовав предоставленные сторонами письменные доказательства, обозрев личное дело на Моськова Э.А., считает, что исковые требования Моськова А.А. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям. В соответствии с п. 2 ст. 5 Областного закона от 29.10.2007 года № 126-ОЗ « Об оказании в Свердловской области государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан и предоставлении социальных гарантий малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам» социальные пособия малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам назначаются на основании заявления гражданина, его опекуна, попечителя или другого законного представителя о назначении социального пособия, то есть назначение социальных пособий носит заявительный характер. Данное положение нашло свое закрепление и в ч. 2 ст. 3 Областного закона от 14.12.2004 года № 204-ОЗ « О ежемесячном пособии на ребенка», что ежемесячное пособие на ребенка назначается на основании заявления одного из родителей или усыновителей ребенка, опекуна или попечителя ребенка либо законного представителя соответствующего лица. К заявлению о назначении ежемесячного пособия на ребенка прилагаются документы, подтверждающие соблюдение условий осуществления его выплаты, предусмотренных в части первой пункта 1 статьи 2 настоящего Закона Свердловской области. Истец утверждает, что он обращался для назначения детской дотации и адресной помощи в УСЗН неоднократно, начиная с октября 2008 года. Однако документально подтвердить факт обращения в УСЗН для назначения пособий не смог в судебном заседании. Представитель ответчика предоставила в судебное заседание журнал регистрации заявлений граждан, обратившихся за назначением пособий, который ведется в УСЗН с 2005 года. Однако в периоды, указанные истцом, записей в журнале о том, что он обращался в УСЗН с заявлениями о назначении пособий, не имеется. Следовательно, не нашло свое подтверждение, что истец обращался в спорный период с заявлением о назначении пособий. Доводы представителя истца, что ответчик по состоянию здоровья многое не понимает, что он неграмотен, поэтому не подал заявление о взыскании алиментов с Моськовой, не может быть принят судом за основание для удовлетворения исковых требований, так как истец не признан в установленном законом порядке недееспособным, нет заключения экспертизы, подтверждающие данные доводы. Он имеет постоянное место работы. Размер заработной платы, согласно предоставленной справки о доходах, позволял получить ему надлежащую юридическую помощь. Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Моськов А.А. обращался в Управление за ежемесячным пособием на детей. Ему было назначено на двоих детей: Моськова Э.А., <данные изъяты> и Моськова В.А., <данные изъяты> Поскольку Моськов В.А. был помещен в ЦСПС и Д на полное государственное обеспечение, а впоследствии он был передан под опеку, то выплата пособий на Моськова В.А. была прекращена. ДД.ММ.ГГГГ Моськов Э.А. был помещен в ЦСПС и Д на полное государственное обеспечение. В связи с этим с ДД.ММ.ГГГГ. выплата пособий на него была прекращена. После того, как истец забрал ребенка из Центра, он не обращался с заявлением, чтобы вновь назначили выплату пособия. Очередное заявление о назначении пособия на ребенка Моськова Э.А. поступило ДД.ММ.ГГГГ, после чего пособие было назначено с ДД.ММ.ГГГГ. Заявление на государственное социальное пособие поступило от Моськова А.А. ДД.ММ.ГГГГ. Пособие назначено с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сроком на 6 месяцев. В связи с тем, что Моськов А.А., как установлено в судебном заседании, своевременно не обратился в УСЗН с заявлением о назначении пособий, а назначение пособий происходит только после обращения в УСЗН с заявлением и предоставлением документов, подтверждающих материальное положение, то исковые требования Моськова А.А. о возложении обязанности на УСЗН выплатить Моськову А.А. детскую дотацию и адресную помощь за период с октября 2008 года по февраль 2011 года являются необоснованными и удовлетворению не подлежат. Руководствуясь ст. 194-197 ГПК Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Моськова А.А. к ТОИОГВ СО Управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по г. Ирбиту и Ирбитскому району о взыскании детской дотации и адресной помощи оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательном виде в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда путем подачи жалобы через Ирбитский районный суд. Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Председательствующий - (подпись) <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>
Именем Российской Федерации