Дело № 2-906/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Ирбит 30 сентября 2011 года Ирбитский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Логинова М.Л. при секретаре Юрге И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению жалобе Разливинских Р.В. на постановление судебного пристава-исполнителя Ирбитского районного отдела судебных приставов от 09.09.2011 года о расчете задолженности по алиментам, У С Т А Н О В И Л: Разливинских Р.В. обратились в суд с заявлением о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Сафоновой С.С. от 09.09.2011 года о расчете задолженности по алиментам по тем основаниям, что постановлением о расчете задолженности от 09.09.2011 года судебного пристава исполнителя Ирбитского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области Сафоновой С.С. ему определена задолженность по алиментам по состоянию на 01.09.2011 года в размере <данные изъяты> руб. в пользу И.. С данным постановлением был ознакомлен 20 сентября 2011 года. С постановление не согласен полностью, поскольку в соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи. Отсрочка исполнения решения суда судом не установлена. В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, указанные в данной статье и иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. В соответствии со ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом. В отношении него никаких действий со стороны пристава исполнителя не было, как и не было со стороны взыскателя. Кроме того, расчет задолженности по алиментам судебного пристава исполнителя, ему не понятен, откуда и как образовалась такая цифра задолженности. На основании изложенного, ст. 441 ГПК РФ, ФЗ «Об исполнительном производстве», просит признать постановление о расчете задолженности по алиментам от 09.09.2011 года судебного пристава исполнителя Ирбитского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области Сафоновой С.С. незаконным. В судебном заседании должник Разливинских Р.В. поддержал свое заявление по указанным в нем основаниям, а так же дополнил, что алименты по исполнительному листу выплачивал регулярно, один раз в квартал по <данные изъяты> руб. из расчета <данные изъяты> руб. х 3 мес. поскольку не достиг иного соглашения с взыскателем, как переводить алименты почтовым переводом, а за каждый почтовый перевод взыскивается отдельная сумма, что при ежемесячном переводе приводит к дополнительным расходам за услуги почты. На момент предъявления исполнительного листа взыскателем судебному приставу-исполнителю, у него имелась задолженность по алиментам только за 3 месяца: июль, август, сентябрь 2011 года по <данные изъяты> руб. в месяц, которую он оплатил 22.09.2011 года. С момента взыскания алиментов в размере 25 МРОТ в 2008 году, взыскатель к нему с вопросом об увеличении либо индексации суммы алиментов не обращалась, большей суммы не требовала. Судебный пристав-исполнитель, так же никаких требований не предъявляла, а вынесла постановление о задолженности по алиментам и произвела индексацию, расчет которой ему не понятен. Представитель должника Говорухин Г.А. поддержал заявление и суду пояснил, что Разливинских Р.В. все время платил алименты. Исполнительный лист быль предъявлен взыскателем в Службу судебных приставов 06.09.2011 года, а 09.09.2011 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам. Принудительных мер не было, требования к Разивинских Р.В. пристав не предъявляла, то есть сделала индексацию не вызывая, не предупреждая ни о чем согласно МРОТ, непонятно откуда взялся коэффициент, так как МРОТ равен <данные изъяты> руб. Судебный пристав-исполнитель Ирбитского районного отдела УФССП России по Свердловской области Сафонова С.С. в судебном заседании пояснила, что с заявлением не согласна. Про индексацию было указано в исполнительном документе, предъявленном взыскателем. Согласно п. 1 ст. 113 СК РФ взыскание задолженности возможно в пределах трехлетнего срока, а взыскатель просила индексацию с 01.01.2009 года. На основании ФЗ «Об исполнительном производстве» и Методических рекомендаций полученных из Управления ФССП ею была произведена индексация алиментов и сделан расчет задолженности по исполнительному листу предъявленному взыскателем И.. на 01.09.2011 года. При индексации она применила коэффициент полученный при делении МРОТ установленный с 01.01.2009 года на предыдущий МРОТ и умножила полученный коэффициент 1,89 на размер алиментов <данные изъяты> руб., получив новый размер алиментов <данные изъяты> руб. При последующем увеличении МРОТ с 01.06.2011 года, поделила его на предыдущий МРОТ от 01.01.2009 года и получила коэффициент 1,07, который умножила на размер алиментов, получив новый размер алиментов <данные изъяты> руб. Из полученных размеров алиментов вычитала уплаченные суммы алиментов по <данные изъяты> руб. и умножала на количество месяцев. Сумма задолженности составила <данные изъяты> руб. Взыскатель И.. суду пояснила, что с расчетом задолженности по алиментам от 09.09.2011 года судебного пристава-исполнителя согласна. Единственное, излишне была посчитана задолженность за июнь 2011 года в размере <данные изъяты> руб., так как в этой сумме алименты должником были уплачены. Исполнительный лист ею ранее так же предъявлялся в Службу судебных приставов в апреле 2008 года, так как была еще другая задолженность. Но сумма задолженности должником была выплачена и так как он стал регулярно платить алименты, она забрала исполнительный лист. С 2010 года должник стал выплачивать раз в квартал и она говорила должнику чтобы он регулярно выплачивал алименты, но в другой сумме алименты не требовала, думала он сам будет платить больше. Она сама не знала как индексируется сумма алиментов, но в июне узнала, что два раза прошла индексация и обратилась в Службу судебных приставов. Она получает нормальную заработную плату, но деньги лишними бы не были. Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства имеющиеся в материалах дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно исполнительного листа № от 10 апреля 2008 года с Разливинских Р.В., взысканы в пользу Р.. алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка Р.., ДД.ММ.ГГГГ г.р. в размере 25 МРОТ в сумме <данные изъяты> руб. ежемесячно, до совершеннолетия ребенка. Взыскатель Р.. заключила брак и ей присвоена фамилия «И.». 06.09.2011 года взыскатель обратилась с заявлением в Ирбитский районный отдел УФССП по Свердловской области о принятии к принудительному исполнению исполнительного листа № от 10 апреля 2008 года о взыскании алиментов с должника Разливинских Р.В. и индексации с 01.01.2009 года. 09.09.2011 года возбуждено исполнительное производство в отношении Разливинских Р.В. №. 09.09.2011 года вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, в котором судебный пристав-исполнитель со ссылкой на ст. 117 СК РФ, произвела индексацию алиментов, пропорционально увеличению установленного законом МРОТ и определила размер задолженности, сделав следующий расчет: С 01.01.2009 установлен МРОТ = <данные изъяты> руб., коэффициент (отношение действующего МРОТ = <данные изъяты> к предыдущему МРОТ = <данные изъяты>) = 1.89, ежемесячный размер алиментов составляет: <данные изъяты> руб. (размер алиментов, установленный судом) х 1.89 (коэффициент) = <данные изъяты> руб. Задолженность по алиментам за данный период составляет <данные изъяты> руб. - <данные изъяты> руб. = <данные изъяты> руб. х 29 мес. = <данные изъяты> руб. С 01.06.2011 установлен МРОТ = <данные изъяты> руб., коэффициент (отношение действующего МРОТ = <данные изъяты> к предыдущему МРОТ = <данные изъяты>) = 1,07, ежемесячный размер алиментов составляет: <данные изъяты> руб. (размер алиментов, установленный судом проиндексированный) х 1.07(коэффициент) = <данные изъяты> руб. Задолженность по алиментам за период с 01.06.2011 по 09.09.2011 составляет: <данные изъяты> руб. х 3 мес. = <данные изъяты> руб. Итого подлежит взысканию: <данные изъяты> руб. * <данные изъяты> руб. = <данные изъяты> руб. При удовлетворении заявления суд руководствуется следующим. В соответствии со ст. 117 Семейного кодекса Российской Федерации, индексация алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, производится администрацией организации по месту удержания алиментов пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда. Согласно ч. 1 ст. 102 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", при повышении установленного законом минимального размера оплаты труда судебный пристав-исполнитель производит индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда. О данной индексации судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (далее - Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда") минимальный размер оплаты труда, установленный ст. 1 названного Федерального закона, применяется для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования. Применение минимального размера оплаты труда для других целей не допускается. Редакция ст. 5 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда", в соответствии с которой исчисление платежей по гражданско-правовым обязательствам, установленных в зависимости от минимального размера оплаты труда, производится с 01 июля 2000 года по 31 декабря 2000 года исходя из базовой суммы, равной <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., с 1 января 2001 года исходя из базовой суммы, равной <данные изъяты> руб., до настоящего времени не претерпела никаких изменений, несмотря на то, что 27 ноября 2008 года Конституционный Суд Российской Федерации своим Постановлением № 11-П признал не соответствующей Конституции Российской Федерации ч. 2 ст. 5 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" (применительно к исчислению платежей по договорам ренты и пожизненного содержания) и обязал законодателя в первоочередном порядке (не позднее 01 июля 2009 года) принять новую норму, которая будет соответствовать принципам гуманности и справедливости. Наряду с этим в Определении от 19 мая 2009 года № 841-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кокорина О.В. на нарушение его конституционных прав статьей 117 Семейного кодекса Российской Федерации, статьей 3 и частью 2 статьи 5 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" Конституционный Суд Российской Федерации указал, что выбор критериев индексации должен быть обусловлен правовой природой алиментных платежей и относится к дискреции законодателя. Законодатель до настоящего времени не внес ни в ст. 117 Семейного кодекса Российской Федерации, ни в ст. 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" каких-либо изменений, позволяющих производить индексацию алиментов исходя не из базовой суммы минимального размера оплаты труда, а из размера МРОТ, предусмотренного ст. 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда". В период с 27 ноября 2008 года Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ ст. 3 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" изменена в части дополнительного распространения размера МРОТ, установленного ст. 1, для определения размера пособий по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования. Новая редакция статьи сохраняет запрет на применение указанного размера МРОТ к иным выплатам. Природа алиментных платежей не позволяет отнести их к отношениям, на которые распространяется действие ст. 3 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда". Более того, с работающих граждан, имеющих постоянный заработок, алименты взыскиваются в долевом отношении к заработку (1/4, 1/3, 1/2 и т.п.), а не в твердой денежной сумме. В твердой денежной сумме алименты взыскиваются в соответствии со ст. ст. 83 Семейного кодекса Российской Федерации с тех родителей, которые имеют нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход, либо если эти родители получают заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте, либо если у них отсутствует заработок и (или) иной доход, а также в других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон. При этом ст. 83 Семейного кодекса Российской Федерации изложена таким образом, что определение размера алиментов в твердой денежной сумме или взыскание алиментов одновременно в долях (в соответствии со ст. 81 указанного Кодекса) и в твердой денежной сумме является правом, а не обязанностью суда, составляет исключение из общего правила о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей в долевом отношении к заработку родителя. Поэтому до внесения соответствующих изменений в действующее законодательство судебные приставы-исполнители не вправе производить какую-либо индексацию алиментов за прошлый период, если размер алиментов был определен исходя из базовой суммы МРОТ, равной <данные изъяты> руб., и не изменен решением суда. Согласно представленных суду документов размер алиментов был определен судом в размере 25 МРОТ в сумме <данные изъяты> руб., то есть исходя из базовой суммы МРОТ, равной <данные изъяты> руб., и не изменялся решением суда. Таким образом, судебный пристав-исполнитель не вправе была производить какую-либо индексацию алиментов за прошлый период, а именно с 01.01.2009 года. Кроме того, в соответствии с пунктами 2 и 3 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации, взыскание алиментов за прошедший период на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа к взысканию. В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного п. 2 ст. 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока. Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда. То есть, при определении размера задолженности, судебный пристав должен определить размер алиментов, определенный решением суда и период задолженности. Однако в задолженность была включена сумма алиментов за июнь 2011 года в размере <данные изъяты> руб., которая, как утверждает взыскатель, ею была получена, то есть судебный пристав-исполнитель на момент вынесения постановления достоверно не установила период задолженности по алиментам. Поскольку обжалуемое постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 09.09.2011 года принято с нарушением вышеуказанного законодательства, суд признает его незаконным. Согласно кассового чека ФГУП Почта России, алименты за июль, август, сентябрь 2011 года Разливинских Р.В. уплатил 22.09.2011 года. В соответствии с ч. 4 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, действие постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 09.09.2011 года, следует приостановить до вступления в законную силу решения суда. Руководствуясь ст. ст. 194-199 и 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, РЕШИЛ: Заявление Разливинских Р.В. признать обоснованным и удовлетворить. Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ирбитского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области Сафоновой С.С. от 09.09.2011 года о расчете задолженности по алиментам, которым установлена задолженность на 01.09.2011 года в размере <данные изъяты> руб., принятое по исполнительному производству № возбужденному 09.09.2011 года на основании исполнительного листа № от 10.04.2008 года выданного мировым судьей судебного участка № 2 Ирбитского района Свердловской области в отношении должника Разливинских Р.В.. Обязать судебного пристава-исполнителя Ирбитского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области Сафонову С.С. устранить в полном объеме допущенное нарушение, выразившееся в необоснованном расчете задолженности по алиментам от 09.09.2011 года с учетом индексации и не правильном установлении периода задолженности по алиментам, по исполнительному производству № возбужденному 09.09.2011 года на основании исполнительного листа № от 10.04.2008 года выданного мировым судьей судебного участка № 2 Ирбитского района Свердловской области в отношении должника Разливинских Р.В.. Приостановить до вступления решения в законную силу, действие постановления от 09.09.2011 года о расчете задолженности по алиментам, которым установлена задолженность на 01.09.2011 года в размере <данные изъяты> руб. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Решение изготовлено в окончательной форме 05 октября 2011 года. Председательствующий-/подпись/ ВЕРНО Решение вступило в законную силу 18.10.2011. Судья- <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>