Р Е Ш Е Н И Е

     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ирбит         29 ноября 2011 года

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Гаевой Л.В.,

с участием помощника Ирбитского межрайонного прокурора Кулиша И.А.,

при секретаре Фоминцевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ирбитского межрайонного прокурора действующего в интересах Актиевой О.Е. к Муниципальному автономному учреждению «Центр коммунальных услуг» Ирбитского Муниципального образования о взыскании задолженности по детскому пособию,

     У С Т А Н О В И Л:

Ирбитский межрайонный прокурор, действуя в интересах Актиевой О.Е., обратился в суд с иском к МАУ «Центр коммунальных услуг» Ирбитского МО (далее МАУ «ЦКУ») о взыскании задолженности по детскому пособию.

В судебном заседании помощник прокурора Кулиш И.А., в обосновании заявленных требований пояснил, что Ирбитской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению Актиевой О.Е. в ходе которой установлено, что Актиева О.Е. с июня 2010 года работала в МАУ «ЦКУ» в должности <данные изъяты>, с сентября 2010 года находится в отпуске по беременности и родам. В настоящее время МАУ «ЦКУ» находится в стадии ликвидации. Согласно представленной ими справке задолженность по выплате пособия по беременности и родам перед Актиевой, составляет <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки.

В соответствии с ч.1 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 (с изменениями от 25.02.2011), № 255 «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее Федерального закона № 255) назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица.

В силу п.1 ч.1 ст. 21 Федерального закона № 255, страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе: организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации.

В соответствие со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по стоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может обратиться в суд. Актиева О.Е. не может сама обратиться в суд, поскольку имеет на иждивении малолетнего ребенка. Просит удовлетворить заявленные требования.

Истец Актиева О.Е., в судебное заседание не явилась, согласно телефонограмме, поддерживает исковые требования, в судебное заседание явиться не может - не с кем оставить малолетнего ребенка, просит дело рассмотреть в ее отсутствие (л.д.22).

Представитель ответчика МАУ «ЦКУ» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела был извещен надлежащим образом, о причине неявки не сообщил, не просил о разбирательстве дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица ГУ - Свердловское региональное отделение Фонда Социального страхования Российской Федерации филиал № 2 (далее Фонд социального страхования) в судебное заседание не явился, предоставив суду отзыв, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие. Из отзыва следует, что согласно п.1 ст. 13 Федерального закона № 255 - назначение и выплата пособия по уходу за ребенком осуществляется работодателем по месту работы застрахованного лица.

В соответствии с п.п. 39 и 45 «Порядка и условий, назначения выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 23.12.2009 № 1012н - лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается по месту работы.

Соответственно обязанность по назначению и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком закреплена за работодателем, в данном случае за МАУ «ЦКУ», а Фонд социального страхования, как правило, возмещает уже понесенные работодателем расходы по выплате пособий в установленном законом порядке. Данный вопрос в случае отказа возмещения расходов ими, должен рассматриваться Арбитражным судом. Таким образом, обязанность работодателя по выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком не зависит от перечислений, произведенных исполнительным органом Фонда социального страхования. Ими проведан документальная выездная проверка расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. По результатам, которой составлена справка, а также произведен расчет пособия по уходу за ребенком. Согласно справке задолженность по выплате пособия по уходу за ребенком до полутора лет Актиевой О.Е. на 01.11.2011 составляет <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки. В 2001 году МАУ «ЦКУ» заявки на возмещение оплаты пособия по уходу за ребенком выплаченного Актиевой О.Е. не поступало (л.д. 18).

Суд, с учетом мнения помощника прокурора, не возражавшего против рассмотрения дела при данной явке, на основании ч.3 и ч.5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав доводы помощника прокурора, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу положений ч.1 ст. 38, ч.1 и ч.2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Каждому гарантируется социальное обеспечение для воспитания детей, социальные пособия устанавливаются законом.

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права в силу ст. 5 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время Актиева О.Е. работает <данные изъяты> в МАУ «ЦКУ» (л.д.6), с сентября 2010 она находится в отпуске по беременности и родам. В настоящее время МАУ «ЦКУ» находится на стадии ликвидации до 31.12.2011, согласно распоряжению Председателя КУМИ Ирбитского МО от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.11-12). У МАУ «ЦКУ» перед Актиевой О.Е. имеется задолженность по выплате последней детского пособия в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки (л.д.9). Фондом социального страхования ДД.ММ.ГГГГ в отношении МАУ «ЦКУ» проведена документальная выездная проверка, согласно которой установлено, что сумма выплаченного пособия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Актиевой О.Е. составила <данные изъяты> рублей, сумма выплаченного пособия составила <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, остаток на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки (л.д.20-21).

Согласно п.1 ст. 256 Трудового кодекса Российской Федерации, по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст. 13 Федерального закона № 255 назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица.

В силу п.1 ч.1 ст. 21 Федерального закона № 255, страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе: организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации.

Согласно п.1 ст. 13 Федерального закона № 255 - назначение и выплата пособия по уходу за ребенком осуществляется работодателем по месту работы застрахованного лица.

В соответствии с п.п. 39 и 45 «Порядка и условий, назначения выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 23.12.2009 № 1012н - лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается по месту работы.

В данном случае обязанность по назначению и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком закреплена за МАУ «ЦКУ», которая им не исполнена.

В силу ст. 309, 310, 408 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается и только надлежащее исполнение прекращает обязательства.

Учитывая, что на день рассмотрения спора ответчиком не исполнены обязательства по выплате Актиевой О.Е. задолженности по пособию по уходу за ребенком,     требования прокурора суд находит законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию в доход государства госпошлина, от уплаты, которой истец был освобожден.

Исходя из суммы задолженности <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки, сумма госпошлины будет составлять 400 рублей.

Руководствуясь ст.194-198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ирбитского межрайонного прокурора действующего в интересах Актиевой О.Е. к Муниципальному автономному учреждению «Центр коммунальных услуг» Ирбитского Муниципального образования о взыскании задолженности по детскому пособию - удовлетворить.

Взыскать с Муниципального автономного учреждения «Центр коммунальных услуг» Ирбитского Муниципального образования в пользу Актиевой О.Е. задолженность по пособию по уходу за ребенком в размере 3 <данные изъяты> рубля<данные изъяты> копейки.

Взыскать с Муниципального автономного учреждения «Центр коммунальных услуг» Ирбитского Муниципального образования       в доход государства госпошлину сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней.

Решение изготовлено в совещательной комнате в печатном виде с использованием компьютера.

Председательствующий - /подпись/

ВЕРНО

Решение вступило в законную силу 10.12.2011

Судья-

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>