Дело № 2-1090/2011 г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 07 декабря 2011 года Ирбитский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Кузнецовой В.В. при секретаре Прытковой Н.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области к СМИ «Ирбитский информационно-телевизионный центр» - «Ирбитская ассоциация предприятий, кооперативов» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации, у с т а н о в и л: Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области обратилось в суд с заявлением к СМИ «Ирбитский информационно-телевизионный центр» - «Ирбитская ассоциация предприятий, кооперативов» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации, указав в заявлении, что ДД.ММ.ГГГГ региональной инспекцией по защите свободы печати и массовой информации Российской Федерации (г. Екатеринбург) в установленном законом Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон о средствах массовой информации) порядке было зарегистрировано средство массовой информации телепрограмма «Ирбитский информационно-телевизионный центр» (ИТЦ), оформлено и выдано соответствующее свидетельство о регистрации средства массовой информации № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается заключением к выдаче свидетельства о регистрации СМИ и выпиской из Единого общероссийского реестра средств массовой информации Роскомнадзора. Учредителем данного средства массовой информации согласно регистрационным документам является «Ирбитская ассоциация предприятий, кооперативов и организаций (ИАПКО)». Последнее известное Управлению Роскомнадзора по Свердловской области местонахождение ИАПКО: <адрес>. Указанные сведения подтверждаются заявлением, представленным при регистрации СМИ. Уведомления о смене адреса учредителя или редакции в соответствии с ч. 4 ст. 11 Закона о средствах массовой информации в адрес Управления Роскомнадзора по Свердловской области не поступали. В настоящее время функции, права и обязанности зарегистрировавшего СМИ телепрограмму «Ирбитский информационно-телевизионный центр» (ИТЦ) региональной инспекции по защите свободы печати и массовой информации Российской Федерации (г. Екатеринбург) и ее статус регистрирующего органа перешли к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области. В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 22.05.2009 года № 153, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области уполномочено осуществлять государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания (п.8.1.1 положения), регистрировать средства массовой информации (п. 8.2.1. Положения) и осуществлять иные функции в установленной сфере деятельности. Если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (п. 8.14. Положения). Согласно ч.5 ст. 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным. При этом в силу п. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», если средство массовой информации не выходит в свет более одного года, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа. В адрес учредителя СМИ «Ирбитская ассоциация предприятий, кооперативов и организаций (ИАПКО)» - Управлением Роскомнадзора по Свердловской области было направлено письмо с просьбой предоставить информацию о времени последнего выхода в эфир телепрограммы «Ирбитский информационно-телевизионный центр» (ИТЦ) (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №). Ответ в установленный срок не поступил. Сведений о прекращении деятельности СМИ от учредителя также не поступало. В соответствии с частью 2 ст. 31 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124-1 « О средствах массовой информации» только лицензия на вещание дает ее держателю право осуществлять с соблюдением лицензионных условий распространение продукции средств массовой информации, зарегистрированных в соответствии с Законом Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124-1 « О средствах массовой информации». Таким образом, распространение радиопрограммы возможно только при условии наличия лицензии на осуществление вещания, представляющей право на вещание конкретной радиопрограммы, то есть в лицензии указывается наименование СМИ, которое распространяется в строгом соответствии с ее условиями. Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 г. № 228 органом, осуществляющим лицензирование деятельности, в том числе контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий и требований, в области телевизионного вещания и радиовещания, является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). По информации Роскомнадзора (вх. от ДД.ММ.ГГГГ №.) на запрос Управления Роскомнадзора по Свердловской области (исх. от ДД.ММ.ГГГГ № лицензия) лицензия на вещание телепрограммы «Ирбитский информационно-телевизионный центр» (ИТЦ) по состоянию на 29.06.2011 г. не оформлялось. Кроме того, до настоящего времени в регистрирующий орган (;Управление Роскомнадзора по Свердловской области) не поступила копия устава редакции телепрограммы «Ирбитский информационно-телевизионный центр» (ИТЦ) или заменяющего устав договора между учредителем и редакцией (главным редактором), которая в силу ч. 5 ст. 20 Закона о средствах массовой иноформации должна быть направлена в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в эфир средства массовой информации. Вышеуказанные факты подтверждают, что телепрограмма «Ирбитский информационно-телевизионный центр» (ИТЦ) не выходит в эфир более одного года, что, как уже указывалось в силу п. 2 ст. 15 Закона о средствах массовой информации является основанием для обращения регистрирующего органа в суд с заявлением о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным. Просит суд признать свидетельство о регистрации средства массовой информации телепрограммы «Ирбитский информационно-телевизионный центр» (ИТЦ) от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным. Просит дело рассмотреть в отсутствие представителя истца. Представитель ответчика СМИ «Ирбитский информационно-телевизионный центр» - «Ирбитская ассоциация предприятий, кооперативов» в судебное заседание не явился, согласно справки Межрайонной ИФНС № 13 по Свердловской области в Едином государственном реестре юридических лиц сведения о юридическом лице с наименованием СМИ «Ирбитский информационно-телевизионный центр» - «Ирбитская ассоциация предприятий, кооперативов» отсутствуют. Суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц. Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Из заявления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что исполнительный директор Ассоции ФИО4, просит зарегистрировать как средство массовой информации телепрограмму студии кабельного вещания (л.д.8). Согласно заключения от ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации номер № ФИО2 (л.д. 9). Из выписки из единого общероссийского реестра средств массовой информации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ СМИ «Ирбитскому информационно-телевизионному центру» выдано свидетельство серии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10). Согласно письма Управления Роскомнадзора по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № просят предоставить информацию о времени последнего выхода в эфир телепрограммы «Ирбитский информационно-телевизионный центр» (ИТЦ) (л.д.11). Согласно ч.5 ст. 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным. В силу п. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», если средство массовой информации не выходит в свет более одного года, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа. В соответствии с частью 2 ст. 31 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124-1 « О средствах массовой информации» только лицензия на вещание дает ее держателю право осуществлять с соблюдением лицензионных условий распространение продукции средств массовой информации, зарегистрированных в соответствии с Законом Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124-1 « О средствах массовой информации». Таким образом, распространение радиопрограммы возможно только при условии наличия лицензии на осуществление вещания, представляющей право на вещание конкретной радиопрограммы, то есть в лицензии указывается наименование СМИ, которое распространяется в строгом соответствии с ее условиями. Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 г. № 228 органом, осуществляющим лицензирование деятельности, в том числе контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий и требований, в области телевизионного вещания и радиовещания, является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Согласно информации Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № лицензия на вещание телепрограммы «Ирбитский информационно-телевизионный центр» (ИТЦ) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не оформлялась (л.д.13). В силу ч. 5 ст. 20 Закона о средствах массовой информации копия устава или заменяющего устав договора между учредителем и редакцией должна быть направлена в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в эфир средства массовой информации. В ходе судебного заседания было установлено, что телепрограмма «Ирбитский информационно-телевизионный центр» (ИТЦ) не выходит в эфир более одного года, что является основанием для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области к СМИ «Ирбитский информационно-телевизионный центр» - «Ирбитская ассоциация предприятий, кооперативов» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации - удовлетворить. Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации № от ДД.ММ.ГГГГ телепрограммы «Ирбитский информационно-телевизионный центр» (ИТЦ) недействительным. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней, с подачей жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области. Решение изготовлено в совещательной комнате с использованием компьютера. Председательствующий (подпись) <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> Решение вступило в законную силу 20 декабря 2011 года <данные изъяты> <данные изъяты>