Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2011 года. Дело № 2-1182/2011 год. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Город Ирбит 22 декабря 2011 года. Ирбитский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Смирнова А.Н. помощника Ирбитского межрайонного прокурора Швейцарова В.А. при секретаре Шальковой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ирбитского межрайонного прокурора В.А. Хороших о возложении обязанности на администрацию Муниципального образования город Ирбит в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать сбор, вывоз и утилизацию бытовых отходов с несанкционированной свалки в квартале № пригородного участка Ирбитского лесничества, УСТАНОВИЛ: Ирбитский межрайонный прокурор В.А. Хороших обратился в суд с иском о возложении обязанности на администрацию Муниципального образования город Ирбит в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать сбор, вывоз и утилизацию бытовых отходов с несанкционированной свалки в квартале № пригородного участка Ирбитского лесничества, указав, что Ирбитской межрайонной прокуратурой по заданию прокуратуры Свердловской области проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства, по результатам которой установлено следующее. ДД.ММ.ГГГГ департаментом лесного хозяйства проведен осмотр участка квартала № пригородного участка Ирбитского лесничества, в результате осмотра обнаружена несанкционированная свалка бытовых отходов, на площади 0,01 гектара по результатам осмотра составлен акт №, от ДД.ММ.ГГГГ. Также по данному факту департаментом лесного хозяйства направлено заявление в ОВД от ДД.ММ.ГГГГ, №. В рамках проверки по данному сообщению УУМ ОВД ФИО2, составлен протокол осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, которым также зафиксирован факт наличия данной свалки бытовых отходов. По результатам рассмотрения данного заявления вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ на основании п.1.ч.1.ст.24 УПК РФ, за отсутствием события преступления. Квартал № является частью земельного участка с кадастровым номером № данный земельный участок находится на территории Муниципального образования город Ирбит. Данный участок находится в собственности РФ, передан на праве постоянного бессрочного пользования ФГУ Ирбитский лесхоз, что подтверждается кадастровым планом земельного участка. В соответствии с п.24.ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; Вышеуказанные вопросы местного значения закреплены также в п. 12.ст.6.Устава Муниципального образования город Ирбит. В соответствии с Законом Свердловской области от 12 октября 2004 года N 69-03 «Об установлении границ муниципального образования город Ирбит и наделении его статусом городского округа» муниципальное образование наделено статусом городского округа. В силу ст. 45 Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. На основании изложенного, руководствуясь ст.45 ГПК РФ, ст.27 ФЗ "0 прокуратуре РФ", просит возложить на администрацию Муниципального образования город Ирбит, обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать сбор, вывоз и утилизацию бытовых отходов с несанкционированной свалки в квартале № пригородного участка Ирбитского лесничества. Участвующий в судебном заседании помощник Ирбитского межрайонного прокурора Швейцаров В.А. в полном объеме поддержал доводы искового заявления и уточнил, что согласно Постановления Главы МО г.Ирбит от ДД.ММ.ГГГГ № прекращено право постоянного (бессрочного) пользования Ирбитского государственного лесхоза Свердловского управления лесного хозяйства на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты>. Представитель ответчика МО г.Ирбит Юрьева С.А. иск не признала и пояснила, что все необходимые меры по сбору вывозу и утилизации бытовых отходов администрацией города принимаются, имеются на определенных участках местности контейнеры. Для этого специально создано МУП «Благоустройство» МО г.Ирбита, на которое возложено выполнение данных обязанностей. Кроме того квартал №, где обнаружена несанкционированная свалка находится в постоянном (бессрочном) пользовании Ирбитского государственного лесхоза, и согласно Гражданского законодательства, лесхоз и должен заниматься сбором, вывозом и утилизацией бытовых отходов со своей территории. Представитель третьего лица Государственного бюджетного учреждения Свердловской области «Ирбитское лесничество» Попова В.Н. иск не признала и пояснила, что их бюджетное учреждение занимается деятельностью в сфере лесных отношений. В Уставе их учреждения не прописано, что оно обязано производить сбор, вывоз и утилизацию бытовых отходов с земель занятых лесами, у них нет таких полномочий, финансовых и производственных возможностей. Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, обозрев Устав ГБУ СО «Ирбитское лесничество», кадастровое дело объекта недвижимости №, оценив доказательства в их совокупности, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. Судом установлено на участке квартала №, являющегося частью земельного участка с кадастровым номером №, находящегося на территории Муниципального образования город Ирбит, относящегося к категории земли - поселений, который до Постановления Главы МО г.Ирбит от ДД.ММ.ГГГГ находился на праве постоянного (бессрочного) пользования в ФГУ Ирбитский лесхоз обнаружена несанкционированная свалка бытовых отходов, на площади 0,01 гектара (л.д.6-7, 8,10,11-15) Участок земли № квартал располагается на территории МО г.Ирбит (л.д.17.16). Согласно Устава ГБУ СО «Ирбитское лесничество» создано в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти Свердловской области в сфере лесных отношений. В Уставе учреждения не предусмотрены обязанности по сбору, вывозу и утилизации бытовых отходов с земель занятых лесами, которые находятся или находились у Учреждения в постоянном (бессрочном) пользовании. В соответствии с п.3 ст.7 Федерального Закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» ( с последующими изменениями) к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа и организация сбора, вывоза, утилизации и переработка бытовых и промышленных отходов. Статья 8 Федерального Закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ ( в редакции от 19.07.2011г.) к полномочиям органов местного самоуправления городских округов области обращения с отходами относит организацию сбора, вывоза, утилизации и переработку бытовых и промышленных отходов. В силу подпункта 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 - ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. Согласно Устава МО город Ирбит к вопросам местного значения МО город Ирбит относятся организация мероприятий по охране окружающей среды в границах МО город Ирбит (ст.6 п.10) и организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов (ст.6 п.12). В соответствии с Законом Свердловской области от 12 октября 2004 года N 69-03 «Об установлении границ муниципального образования город Ирбит и наделении его статусом городского округа» муниципальное образование наделено статусом городского округа. Из анализа вышеперечисленных норм следует, что обязанность по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов возлагается только на администрацию городского округа, а не какие-либо другие органы и учреждения. Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, РЕШИЛ: Иск Ирбитского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Муниципального образования город Ирбит удовлетворить. Обязать администрацию Муниципального образования город Ирбит в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать сбор, вывоз и утилизацию бытовых отходов с несанкционированной свалки в квартале № пригородного участка Ирбитского лесничества. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней после вынесения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Ирбитский районный суд. Председательствующий: /подпись/ <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> Решение вступило в законную силу 11 января 2012 года <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>