Дело № 2-385/2012
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
г.Ирбит 15 мая 2012 года
Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Гаевой Л.В.,
с участием помощника Ирбитского межрайонного прокурора Швейцарова В.А.,
истцов Батуевой Н.В., Казаковой Е.С., представителя истцов Францевой Е.В.,
представителя ответчика ООО «Ваш дом» Дудиной Г.А., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре Ляпуновой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ирбитского межрайонного прокурора, действующего в интересах Батуевой Н.В., Францевой А.Г., Казаковой Е.С. к ООО «Ваш дом» о возложении обязанности по перерасчету платы за теплоснабжение,
у с т а н о в и л:
Ирбитский межрайонный прокурор, действуя в интересах Батуевой Н.В., Францевой А.Г., Казаковой Е.С., обратился с иском к управляющей компании ООО «Ваш дом» о возложении обязанности по перерасчету платы за теплоснабжение.
В качестве обоснования исковых требований указал, что в результате прокурорской проверки, было установлено управление многоквартирным домом по <адрес> управляющей компанией ООО «Ваш дом» на основании решения общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ В отопительном сезоне 2011-2012 г.г. начисление платы за отопление жителям дома осуществлялось по фактическому потреблению, установленному по показаниям общедомового прибора учета тепловой энергии. Индивидуальных приборов учета тепловой энергии в данном доме нет. На основании заявления жителей дома от ДД.ММ.ГГГГ в отношении граждан Францевой А.Г., Батуевой Н.В., Казаковой Е.С., проживающих соответственно в квартирах № указанного дома, начисление платы за отопление осуществлялось по нормативу потребления, а не исходя из показаний общедомового прибора учета. Данный порядок начисления осуществляется в нарушение п.21 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, когда размер платы за отопление должен распределяться между всеми потребителями пропорционально площади занимаемого жилого помещения с учетом тарифа на тепловую энергию и среднемесячного объема тепловой энергии на отопление за предыдущий год, определенного по показаниям общедомового прибора учета. По данному нарушению в адрес директора ООО «Ваш дом» ДД.ММ.ГГГГ было вынесено представление об устранении нарушений, которое осталось неисполненным по причине того, что решение общего собрания собственников является обязательным для управляющей компании в силу положений ч.1 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации. На основании изложенного, заявитель просил признать незаконным ответ управляющей компании ООО «Ваш дом» № от ДД.ММ.ГГГГ на представление Ирбитского межрайонного прокурора, признать незаконными действия ответчика по начислению оплаты за теплоснабжение исходя из норматива в отношении Францевой А.Г., Батуевой Н.В., Казаковой Е.С., обязать ответчика произвести перерасчет оплаты теплоснабжения исходя из фактических показаний общедомового прибора учета.
Дело в порядке ч.5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено без участия истца Францевой А.Г.
При рассмотрении дела Ирбитский межрайонный прокурор уточнил исковые требования и просил признать незаконными действия ответчика по начислению платы за отопление исходя из норматива с возложением обязанности произвести перерасчет за весь отопительный период с октября 2011 по май 2012 года.
Истцы Батуева Н.В., Казакова Е.С. поддержали исковые требования. Их представитель Францева Е.В. пояснила, что основанием для обращения жителей в управляющую компанию ООО «Ваш дом» с просьбой о начислении платы за отопление Батуевой Н.В., Францевой А.Г., Казаковой Е.С. по нормативу послужил тот факт, что данные граждане отказались вносить плату за ремонт общедомового прибора учета тепловой энергии, поврежденного в результате затопления по вине Администрации МО г.Ирбита, взявшей на себя обязательства по восстановлению общего оборудования дома по <адрес>.
Представитель ответчика Дудина Г.А. не признала исковые требования, ссылаясь на наличие заявления в управляющую компанию от коменданта и членов домового комитета с требованиями изменения начисления оплаты за потребленную тепловую энергию по нормативу потребления для граждан, проживающих в квартирах № дома по <адрес>, в связи с тем, что данные граждане отказались принимать участие в обслуживании прибора учета тепловой энергии. На основании этого расчет платы за отопление собственникам вышеуказанных квартир стал производиться в соответствии с пп.1 п.1 Приложения № 2 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, исходя из норматива потребления. В случае предлагаемого перерасчета, остальным гражданам многоквартирного дома придется произвести доначисление по услуге теплоснабжения, что приведет к нарушению их прав и законных интересов.
Свидетель Удинцев В.Д. пояснил, что он является ответственным лицом по снятию показаний общедомового прибора учета в доме по <адрес>, установленного в 2007 году. Данные сведения он передает ежемесячно в управляющую компанию ООО «Ваш дом». В период 2009 года ввиду подтопления прибор учета тепловой энергии вышел из строя и жителями дома было принято решение о его ремонте за счет общих средств жителей многоквартирного дома.
Выслушав доводы сторон, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено судом многоквартирный жилой дом по <адрес> оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, что подтверждается актом повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии (л.д.34). Ежедневное снятие показаний общедомового прибора учета осуществляет ответственное лицо, выбранное общим собранием, Удинцев В.Д. Индивидуальные приборы учета тепловой энергии у жителей отсутствуют. Управление указанным домом осуществляет управляющая компания ООО «Ваш дом» согласно протоколу общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27-31).
По договору № от ДД.ММ.ГГГГ о теплоснабжении, заключенному с ЗАО «Регионгаз-инвест», ООО «Ваш дом», как потребитель тепловой энергии обязуется оплачивать приобретенную тепловую энергию и предоставлять ее потребителям в многоквартирных домах, в том числе и по <адрес> (л.д.107-117).
В соответствии с договором управления ООО «Ваш дом» является исполнителем коммунальных услуг, в связи с чем, производит сбор денежных средств, начисление платы за оказание коммунальных услуг, включая отопление (л.д.23-.26).
Исходя из положений ч.1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.
Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006г. № 307 (далее – Правила), установлен порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги, который дифференцируется в зависимости от наличия или отсутствия приборов учета (общедомовых и (или) индивидуальных).
Из абз.2 п.7 Правил, в частности, следует, что собственники помещений в многоквартирном доме вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы тепловой энергии, исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, если иное не установлено законодательством. При этом общий объем (количество) потребленной тепловой энергии, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками в порядке, установленном пунктом 21 Правил.
В п.21 Правил указано, что при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется для отопления - в соответствии с пп.2 п.2 приложения N 2 к Правилам (формула 7). При этом расчет размера платы за отопление по указанной формуле должен производиться исходя из площади занимаемого жилого помещения с учетом соответствующего тарифа и среднемесячного объема тепловой энергии на отопление за предыдущий год, определенного по показаниям общедомового прибора учета.
Указание в п.22 Правил на обязанность собственников помещений в многоквартирном доме нести обязательства по оплате коммунальных услуг, исходя из показаний коллективного прибора учета, согласуется с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации и Жилищного кодекса Российской Федерации.
Начисление платы за теплоснабжение без учета объема фактического потребления, т.е. по нормативу, осуществляется в соответствии с п.19 Правил (пп.1 п.1 приложения № 2 к Правилам), лишь при условии, что многоквартирный дом не оборудован приборами учета тепловой энергии.
Как следует из справки ЗАО «Регионгаз-инвест» на потребление тепловой энергии № от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирным домом по <адрес> за отопительный период 2011-2012 помесячно был использован определенный объем тепловой энергии исходя из показаний внутридомового узла учета (л.д.99).
Однако как усматривается из платежных квитанций и выписок из лицевых счетов, потребителям многоквартирного дома № по <адрес> Францевой А.Г., Батуевой Н.В., Казаковой Е.С. (л.д. 35-59, 128-133) за отопительный период с октября 2011 года по апрель 2012 года была начислена плата за отопление, несмотря на наличие общедомового прибора учета, исходя из норматива потребления тепловой энергии, без учета фактических объемов потребления. Данный факт не оспаривается стороной ответчика.
Определенный управляющей компанией ООО «Ваш дом» порядок начисления платы за отопление Францевой А.Г., Батуевой Н.В., Казаковой Е.С. произведен в нарушение п. 21 Правил предоставления коммунальных услуг, ч.1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, является неправомерным, нарушающим интересы и права собственников спорных жилых помещений.
С учетом данных обстоятельств Ирбитским межрайонным прокурором вполне обоснованно ДД.ММ.ГГГГ в адрес управляющей компании было вынесено представление об устранении выявленных нарушений, которое осталось без удовлетворения, поскольку управляющая компания считает, что действовала в рамках закона, обязывающего выполнять решения собственников многоквартирного дома (ответ от 16.02.2012 № 18а) (л.д.60-63).
По мнению суда, поскольку отказ управляющей компании от выполнения предписания касается вопроса незаконности действий управляющей компании по примененному порядку начисления платы за отопление, суд считает возможным требования о признании незаконным ответа на предписание рассмотреть в рамках незаконности действий ООО «Ваш дом».
Суд находит несостоятельной ссылку представителя ответчика на общее собрание собственников дома от ДД.ММ.ГГГГ которым в силу ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации принято решение о начислении платы за отопление спорным квартирам по нормативам, поскольку данное решение принято в нарушение действующих Правил предоставления коммунальных услуг, Жилищного кодекса Российской Федерации, в компетенцию общего собрания собственников дома не входит решение вопросов об изменении платы за теплоснабжение отдельным потребителям. Отказ Францевой А.Г., Батуевой Н.В., Казаковой Е.С. от расходов на обслуживание общедомового прибора учета тепловой энергии также не является основанием для начисления им платы за теплоснабжение исходя из нормативов, без учета фактического объема потребленной тепловой энергии в нарушение действующего законодательства.
На основании изложенного, учитывая, что при исчислении платы за услуги теплоснабжения потребителям Батуевой Н.В., Францевой А.Г., Казаковой Е.С. ответчиком была применена методика расчета, не предусмотренная действующим законодательством, в нарушение установленного порядка и при отсутствии правовых оснований, что привело к нарушению прав истцов, суд признает незаконными действия ООО «Ваш дом» и возлагает обязанность на ответчика по осуществлению перерасчета платы за отопление в период с октября 2011 года по май 2012 года (включительно) исходя из фактического объема потребления тепловой энергии.
В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден.
Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить исковые требования Ирбитского межрайонного прокурора, действующего в интересах Батуевой Н.В., Францевой А.Г., Казаковой Е.С., к ООО «Ваш дом» о возложении обязанности по перерасчету платы за теплоснабжение.
Признать незаконными действия ООО «Ваш дом» по начислению платы за теплоснабжение исходя из норматива потребления в отношении Францевой А.Г., Батуевой Н.В., Казаковой Е.С., проживающих соответственно в квартирах № жилого дома № по <адрес>.
Обязать ООО «Ваш дом» произвести Францевой А.Г., Батуевой Н.В., Казаковой Е.С. перерасчет платы за теплоснабжение исходя из фактического объема потребленной тепловой энергии за период с октября 2011 по мая 2012 гг.(включительно).
Взыскать с ООО «Ваш дом» госпошлину в доход государства в сумме <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий- / подпись /
Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ
ВЕРНО
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Решение вступило в законную силу 22 июня 2012 года
<данные изъяты>
<данные изъяты>